關(guān)于安全生產(chǎn)法貫徹落實情況報告

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根據(jù)職能職責(zé),桂陽縣商務(wù)局(縣糧食局)安全生產(chǎn)監(jiān)管職能主要有加油站、大型商場和超市、市場、糧食安全生產(chǎn)等工作。我局歷來重視安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,特別是在重點領(lǐng)域、重點部門切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,嚴格落實“安全生產(chǎn)制度”,務(wù)求安全理念入腦入心。結(jié)合工作實際,現(xiàn)將我局安全生產(chǎn)法貫徹落實情況匯報如下:

一、基本情況

關(guān)于安全生產(chǎn)法貫徹落實情況報告

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》自2002年11月1日施行以來,我局高度重視,在安全生產(chǎn)工作中,認真貫徹實施《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等安全生產(chǎn)的法律法規(guī)。近年來,我局的安全生產(chǎn)工作實現(xiàn)安全生產(chǎn)“零事故”,都得到了縣委、縣政府的肯定。表現(xiàn)在:一是加強對成品油市場的安全管理。成立桂陽縣成品油整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每年開展4次以上專項整治行動,嚴厲打擊非法經(jīng)營行為。同時,加強加油站年檢工作,嚴格審核、審查各項年檢資料,嚴防非法加油站出現(xiàn)反彈現(xiàn)。經(jīng)過5年的“打非治違”,2011年原有的8家非法加油站到2015年底已全部整治到位。二是加強對商場、超市等重點防火部門的安全管理。我局每年都會聯(lián)合公安、消防部門對各大商場、超市進行聯(lián)合檢查,重點檢查消防安全管理制度的制定和運行情況,員工教育培訓(xùn),安全疏散通道是否暢通,疏散指示標志是否醒目,消防設(shè)施、設(shè)備是否齊全有效,重點危險源、重大隱患是否實行專人監(jiān)管監(jiān)控,組織大型促銷活動前,是否制定安全預(yù)案等內(nèi)容,強化安全監(jiān)管,落實安全責(zé)任人,近年來杜絕商場、超市安全生產(chǎn)責(zé)任事故。三是加強食安全生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。對進出倉作業(yè)、搬運作業(yè)、粉塵清理、用電管理、工程建設(shè)等建立分類臺賬,對隱患逐項登記,落實專人負責(zé)治理,定期開展藥劑專用庫房巡查和藥品盤點,尤其是對易燃易爆化學(xué)藥劑加強管理、合理使用,做到分類存放,定時和不定時對糧食經(jīng)營的各個企業(yè)進行安全生產(chǎn)檢查1-2次,并報送安全生產(chǎn)工作落實情況和隱患排除措施記錄表,構(gòu)筑從機關(guān)到企業(yè)的糧食安全生產(chǎn)保障體系。四是加強市場安全生產(chǎn)管理。近年來,每年與公安、消防、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)合開展市場安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項行動,集中進行4次隱患排查工作,不斷提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平,確保安全生產(chǎn)作業(yè)。

二、主要做法

1.深入貫徹宣傳,增強全社會安全生產(chǎn)意識。我局認真深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和*、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)的重要指示批示以及省委書記徐守盛、省長杜家毫關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示精神,深入學(xué)習(xí)全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,國務(wù)院安委辦明傳電報([2015]20號)、國家糧食局明傳電報([2015]6號)、省安委會明傳電報([2015]12號)精神,牢固樹立“生命高于一切、安全優(yōu)于一切”的理念,切實提高堅守安全生產(chǎn)紅線的自覺性和堅定性,全力打好安全生產(chǎn)專項整治攻堅戰(zhàn),堅決守住不發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的底線。

2.強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,促進《安全生產(chǎn)法》的貫徹落實。一是成立以局長鄧玲同志為組長,顏復(fù)龍、歐陽占琪、肖芳勝、羅暉同志為副組長,各股室負責(zé)人為成員的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)對全局安全工作的安排部署。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由羅暉同兼任辦公室主任,負責(zé)協(xié)調(diào)處理全局安全生產(chǎn)日常工作。二是高度重視安全生產(chǎn)工作,按照安全生產(chǎn)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,嚴格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”,狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實,努力推動安全生產(chǎn)步入法治化、規(guī)范化、常態(tài)化軌道,全面提升行業(yè)安全監(jiān)管水平,嚴防各類事故發(fā)生。三是抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實,做到各負其責(zé),齊抓共管,保障安全。層層下達、簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,明確各個分管領(lǐng)導(dǎo)、分管股室的安全生產(chǎn)職責(zé),切實做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位。

3.明確主體責(zé)任,落實安全生產(chǎn)的各項保障措施。通過多種形式、多種渠道調(diào)動企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的內(nèi)在積極性,督促、引導(dǎo)企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)工作機制。發(fā)揮重點股室監(jiān)管職能,開展隱患排查、專項整治工作,堅持“以人為本、安全第一”的方針,認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》,制定重特大安全事故應(yīng)急預(yù)案,切實做到領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任到位,制度、機構(gòu)到位,檢查、投入、教育培訓(xùn)到位。如商貿(mào)流通股全面落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任制,與全縣48家加油站業(yè)主簽訂安全生產(chǎn)目標責(zé)任書,落實企業(yè)主體責(zé)任。

三、存在問題

1.《安全生產(chǎn)法》的全社會知曉率有待提高。宣傳、培訓(xùn)的廣度與深度還不夠,部分企業(yè)業(yè)主和少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)意識淡薄,部分從業(yè)人員安全生產(chǎn)的自我保護能力較低。

2.安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。一是投入不足,保障能力較差。執(zhí)法人員不到位,投入資金少,執(zhí)法車倆缺失,執(zhí)法工作開展難。一些企業(yè)對安全生產(chǎn)重視程度不夠,在安全設(shè)施上投入的資金十分有限,市場內(nèi)消防安全硬件設(shè)施普遍差,隱患多。二是從業(yè)人員素質(zhì)不高,專業(yè)技術(shù)人員嚴重不足。三是企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不夠落實。一些企業(yè)制度不夠健全,培訓(xùn)不夠到位,措施不夠落實。

3.安全生產(chǎn)監(jiān)管體系不夠健全。由于人員不到位、經(jīng)費投入不足、兼職現(xiàn)象普遍存在;桂陽縣商務(wù)綜合執(zhí)法大隊至今尚未成立,影響了執(zhí)法工作的正常開展。

四、建議和意見

1.繼續(xù)加大《安全生產(chǎn)法》的宣傳力度。安全生產(chǎn)事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧社會和社會穩(wěn)定,要把《安全生產(chǎn)法》的宣傳教育工作作為一項長期任務(wù),切實抓緊抓好。要加強教育,使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負責(zé)人牢固樹立“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的意識,不斷加大安全生產(chǎn)工作力度,嚴格落實“誰主管,誰負責(zé)”、“屬地管理”原則和安全生產(chǎn)責(zé)任制,健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。要加大對從業(yè)人員的教育培訓(xùn)力度,積極開展三級安全教育,增強員工的自我保護意識,做到持證上崗,規(guī)范操作,堅決杜絕人為安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。要通過各種途徑和形式,提高《安全生產(chǎn)法》和安全生產(chǎn)知識的公眾知曉率,教育廣大人民群眾不斷增強安全意識,提高安全防范能力。

2.加大安全生產(chǎn)資金投入,提高保障能力。一方面要加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法資金投入力度,加大執(zhí)法人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提升執(zhí)法水平;加大如執(zhí)法車輛、記錄儀、安全監(jiān)測設(shè)備等執(zhí)法設(shè)備的配置,提高執(zhí)法保障。另一方面要督促企業(yè)加大對安全生產(chǎn)的技術(shù)、設(shè)備、設(shè)施和人員培訓(xùn)等各項投入,強化安全生產(chǎn)和崗位技能培訓(xùn),提高職工素質(zhì)和待遇,認真執(zhí)行安全風(fēng)險抵押金、工傷保險等各項制度,真正落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

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3.加強執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設(shè),提高監(jiān)管水平。樹立“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),失職追責(zé)”的意識,針對安全監(jiān)管工作的實際,理順工作體制,完善工作機制,在人、財、物等方面給予大力支持,配齊配強安監(jiān)執(zhí)法人員,充實專業(yè)技術(shù)人員,切實保障監(jiān)管工作需要。要積極探索實施安全生產(chǎn)執(zhí)法職能的新路子,保證《安全生產(chǎn)法》的深入實施。要進一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系,健全三級安全監(jiān)管機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò),力爭消除安全生產(chǎn)監(jiān)管空白點。加大執(zhí)法能力和執(zhí)法水平的培訓(xùn)力度,全面推進“建設(shè)平安桂陽”的進程。

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