株洲市兩會政府工作報告全文精神解讀

名詞解釋：

1.企業(yè)成長“十百千”工程：從開始，到2020年，培育10家主營業(yè)務收入過100億元、100家主營業(yè)務收入過10億元、1000家主營業(yè)務收入過1億元的企業(yè)。

2.中國動力谷：發(fā)揮軌道交通、中小型航空發(fā)動機、新能源汽車三大動力產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)集聚，打造軌道交通、通用航空、汽車三大千億產(chǎn)業(yè)集群。

3.IGBT：即“絕緣柵雙極型晶體管”，主要應用于船舶、高壓電網(wǎng)、軌道交通等大功率電力驅(qū)動設備中。IGBT芯片技術是電力電子行業(yè)中的“心臟”和“大腦”，控制并提供大功率的電力設備電能變換，可有效提升設備的能源利用效率、自動化和智能化水平。

4.十一連豐：從2004年到，連續(xù)十一年糧食豐收，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在184萬噸。

5.三品一標：無公害農(nóng)產(chǎn)品認證、綠色食品認證、有機農(nóng)產(chǎn)品認證和農(nóng)產(chǎn)品地理標志。

6.PPP模式：即Public-Private-Partnership的字母縮寫，是指政府與私人組織之間，為了合作建設城市基礎設施項目，或是為了提供某種公共物品和服務，以特許權協(xié)議為基礎，彼此之間形成一種伙伴式的合作關系，并通過簽署合同來明確雙方的權利和義務，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達到比預期單獨行動更為有利的結果。

7.三供一業(yè)：企業(yè)生產(chǎn)、生活中的供水、供電、供氣和物業(yè)管理。

8.國家“三大戰(zhàn)略”：12月11日，中央經(jīng)濟工作會議提出要重點實施的“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略。

9.一帶一部：東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶，長江開放經(jīng)濟帶和沿海開放經(jīng)濟帶結合部。

10.兩供兩治：供水、供氣和生活污水治理、生活垃圾治理。

11.三個基本行動：2013?2015年，基本關停淘汰立窯水泥等6類行業(yè)的污染企業(yè)和土法煉焦窯;基本拆除城區(qū)煙囪，禁止新建燃煤鍋爐;基本解決株洲市城區(qū)湘江污水直排問題，實現(xiàn)城區(qū)生活污水處理廠排放標準達到一級A標。

12.“五小”水利工程：即小水庫、小山塘、小機埠、小渠道、小河壩。

13.一軸一帶：即株醴城鎮(zhèn)發(fā)展軸，湘江城鎮(zhèn)發(fā)展帶。

14.定制公交：也稱商務班車，是從小區(qū)到單位，從單位到小區(qū)的一站直達式班車。

15.“四型”政府：服務型政府、效能型政府、法治型政府、廉潔型政府。

16.三嚴三實：嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。

17.三個率先：在全省率先全面建成小康社會，率先建成全國兩型社會示范區(qū)，在全省率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。

18.四大攻堅戰(zhàn)：產(chǎn)業(yè)振興攻堅戰(zhàn)、縣域崛起攻堅戰(zhàn)、城鎮(zhèn)擴容提質(zhì)攻堅戰(zhàn)、兩型示范攻堅戰(zhàn)。

19.三證合一：企業(yè)設立登記時，把需要依次辦理的工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證和稅務登記證合并到一起辦理，實行“一窗受理，一表填報，并聯(lián)審批，統(tǒng)一發(fā)證”。

20.一帶一路：“絲綢之路經(jīng)濟帶”、“21世紀海上絲綢之路”的簡稱。“一帶一路”是中國新一輪對外開放的新格局，貫穿歐亞大陸，東邊連接亞太經(jīng)濟圈，西邊進入歐洲經(jīng)濟圈。

21.五城四基地：“五城”即軌道科技城、航空城、汽車城、服飾城、陶瓷城，“四基地”即有色金屬新材料精深加工基地、新能源產(chǎn)業(yè)基地、中藥現(xiàn)代化和健康食品產(chǎn)業(yè)基地、信息產(chǎn)業(yè)基地。

22.自主創(chuàng)新示范區(qū)“6+4”政策：“6”即向全國推廣實施的6項先行先試政策，包括事業(yè)單位科技成果處置權和收益權改革試點政策、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)稅收試點政策、股權激勵試點政策、科研經(jīng)費管理改革試點政策、高新技術企業(yè)認定試點政策、全國性場外交易市場建設�！�4”即向所有國家自主創(chuàng)新示范區(qū)推廣實施的4項先行先試政策，包括股權獎勵個人所得稅試點政策、有限合伙制創(chuàng)投企業(yè)法人合伙人所得稅試點政策、技術轉(zhuǎn)讓企業(yè)所得稅試點政策、企業(yè)轉(zhuǎn)增股本個人所得稅試點政策。

23.萬名人才計劃：從開始，用5年時間，主要在科技創(chuàng)新、重點產(chǎn)業(yè)、公共服務等領域，引進、培養(yǎng)1萬名促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、推動產(chǎn)業(yè)進步、帶動行業(yè)發(fā)展的高技能人才。萬名人才計劃包括領軍人才計劃、重點產(chǎn)業(yè)人才計劃、公共服務人才計劃和藍領精英人才計劃。

24.園區(qū)“五個一批”：儲備一批配套到位的工業(yè)土地、引進一批企業(yè)、開工一批項目、建設一批標準廠房、做大一批投融資公司。

25.工業(yè)地產(chǎn)：以產(chǎn)業(yè)為依托，以地產(chǎn)為載體，以工業(yè)樓宇、工業(yè)廠房、高新技術研究與發(fā)展用房為主要開發(fā)對象，按照國家通用標準及行業(yè)規(guī)范要求統(tǒng)一設計、建設，集投資、開發(fā)、經(jīng)營管理和服務等為一體的工業(yè)物業(yè)。

26.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)“146”工程：2015?2017年，重點建設10個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)，建成400萬平方米標準廠房，引進600家企業(yè)入園。

27.流通產(chǎn)業(yè)“1511”培育工程：從2015年開始，到2020年，培育1個年銷售過1000億元的城市商圈即中心廣場商圈，5家年銷售過50億元的龍頭企業(yè)，10家年銷售過10億元的骨干企業(yè)，100家年銷售過億元的重點流通企業(yè)。

28.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級“十百千”3年行動計劃：即“十企百社千戶”計劃，重點扶持10個市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、100家農(nóng)民合作社(含農(nóng)機合作社50家)、1000戶家庭農(nóng)場。

29.“種三產(chǎn)四”豐產(chǎn)工程：由袁隆平院士指導實施，推廣超級稻種植示范項目，用三畝地產(chǎn)出現(xiàn)有四畝地的糧食，目前在醴陵、攸縣、株洲縣、茶陵四縣市開展示范工作。

30.一核三軸三帶：“一核”即株醴都市區(qū)，“三軸”即株醴城鎮(zhèn)發(fā)展軸、湘江城鎮(zhèn)發(fā)展軸、長株炎城鎮(zhèn)發(fā)展軸，“三帶”即潭株醴城鎮(zhèn)帶、衡攸萍城鎮(zhèn)帶、衡茶吉城鎮(zhèn)帶。

31.“1349”城鎮(zhèn)發(fā)展分區(qū)：1個都市發(fā)展片區(qū)、3個縣城融合發(fā)展片區(qū)、4個城鎮(zhèn)簇群發(fā)展片區(qū)、9個城鄉(xiāng)統(tǒng)籌片區(qū)。

32.一體三極：“一體”即主城區(qū)，“三極”即云龍新城、東部新城和南部新區(qū)。

33.一江兩水：即湘江，?水、淥水。

34.五位一體、四化同步：“五位一體”即縣城建設、工業(yè)園區(qū)、民營經(jīng)濟、新農(nóng)村建設、扶貧攻堅同步安排，同步部署，一體推進�！八幕�同步”即信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

35.“213”示范工程：2個美麗鄉(xiāng)村綜合示范點，10個新農(nóng)村示范片，30個美麗鄉(xiāng)村示范村。

36.一江四港：即湘江，楓溪港、建寧港、白石港、霞灣港。

株洲市2015年“五個十”重大項目計劃

一、十大基礎設施項目(10個)

1.湘江河東城區(qū)段綜合治理工程

2.長株潭城際鐵路株洲段、站場及鐵東路核心段建設工程

3.湘江大道(S210株洲市王家坪至朱亭)

4.城市交通堵點暢通工程

5.蓮株公路改擴建工程

6.湘江六橋、七橋建設工程

7.中環(huán)大道貫通工程

8.醴炎長輸管道燃氣工程

9.株洲通用機場

10.服飾大道

二、十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目(10個)

1.株洲市高標準農(nóng)田建設

2.中華茶祖文化產(chǎn)業(yè)園

3.花卉苗木產(chǎn)業(yè)園

4.無患子產(chǎn)業(yè)化

5.攸縣桑草豬養(yǎng)殖

6.茶陵黃牛產(chǎn)業(yè)化

7.龍華農(nóng)牧擴建

8.中聯(lián)天地高產(chǎn)油茶林

9.炎陵特色水果基地

10.神農(nóng)林下中藥材基地

三、十大工業(yè)項目(10個)

1.軌道交通科技城

2.新馬汽車產(chǎn)業(yè)園

3.南車株機整機擴容、新品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化工程

4.南車株所核心部件及新材料產(chǎn)業(yè)化工程

5.高性能超細硬質(zhì)合金生產(chǎn)線技術改造(株硬精密工具產(chǎn)業(yè)園)

6.旗濱玻璃生產(chǎn)擴能

7.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)“146”工程

8.煤電一體化

9.攸茶炎風電場建設

10.信息產(chǎn)業(yè)園【微軟創(chuàng)新中心、大漢惠普軟件(湖南)產(chǎn)業(yè)園】

四、十大服務業(yè)項目(10個)

1.城鐵株洲站綜合體

2.湖南(株洲)職業(yè)教育科技園

3.云峰湖國際文化旅游度假區(qū)

4.南車株洲物流基地

5.大美新蘆淞商貿(mào)物流園

6.株洲服飾電商產(chǎn)業(yè)園

7.汽車博覽園

8.湖南移動數(shù)據(jù)中心

9.炎陵炎帝文化旅游綜合開發(fā)

10.攸州義烏國際商貿(mào)城

五、十大重點改革(10個)

1.政府機構改革

2.行政審批制度改革

3.商事制度改革

4.國資國企改革

5.投融資體制改革

6.財稅體制改革

7.土地管理制度改革

8.金融體制改革

9.公共資源交易管理體制改革

10.公立醫(yī)院改革