xx鎮(zhèn)人民政府關(guān)于退耕還林工程整改方案的報告
縣退耕辦:
根據(jù)省、市《關(guān)于對退耕還林工程有關(guān)問題進行整改的通知》精神,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照初工作計劃,對工程建設(shè)情況進行了認(rèn)真調(diào)查現(xiàn)制定如下整改方案:
一、基本情況
xx鎮(zhèn)轄區(qū)13個行政村,36個村民小組,現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口2233戶9557人。自2001以來,我鎮(zhèn)先后在6個村實施了退耕還林及綠色通道工程,工程實施面積3109畝,其中退耕還林2742畝,還草248畝,綠色通道119畝。
二、存在問題
(一)兔、鼠危害嚴(yán)重。退耕還林工程實施以后,鼠、兔猖獗,加之繁殖較快,既無國家專項防治經(jīng)費,也無地方配套資金,對鼠兔沒有采取有效的防治措施,嚴(yán)重影響了退耕還林工程補植補栽成活率。在調(diào)查中,涉及退耕還林的6個村都有嚴(yán)重鼠患、兔患,苗木根部全部啃斷,造成了苗木成活率的大幅下降。
(二)旱情霜凍嚴(yán)重。近來,我鎮(zhèn)范圍內(nèi)連干旱,春、夏兩季天氣持續(xù)干旱,有效降水少,加之造林地條件差,遠(yuǎn)離水源,致使造林成活率下降,影響了造林質(zhì)量。
(三)管護工作難度大,撫育滯后。退耕還林工程的管護工作是一項量大面廣的復(fù)雜工程。我鎮(zhèn)涉及退耕還林的村、組,牧業(yè)比重大,偷牧、破壞現(xiàn)象嚴(yán)重,盡管我們制定了各種管理制度和措施,但收效甚微。部分農(nóng)戶退耕后未進行過撫育,使林地內(nèi)雜草叢生,抑制林木生長和成活(保存)。
(四)圍欄失竊現(xiàn)象頻繁。自退耕還林以來,我鎮(zhèn)每都有圍欄偷盜現(xiàn)象發(fā)生,尤其近來還出現(xiàn)前腳補后腳偷的問題。在每圍欄的修補工作中,不僅消耗了大量人力、物力、財力,還給退耕還林管護工作帶來了一定的障礙。
三、整改措施
(一)及早著手,認(rèn)真補植補造準(zhǔn)備工作。針對我鎮(zhèn)退耕還林苗木成活率較低的實際情況,鎮(zhèn)上由一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,由專人負(fù)責(zé),對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的退耕還林、綠色通道造林苗木的品種和數(shù)量進行了一次全面細(xì)致的調(diào)查了解,抓緊做好造林前的各項準(zhǔn)備工作。解決好組織協(xié)調(diào)、計劃安排、苗木調(diào)劑等問題,做好種子處理、農(nóng)藥、鼠藥發(fā)放等準(zhǔn)備工作。
(二)抓主抓重,全面做好防鼠滅鼠工作。在去進行的藥劑滅鼠的基礎(chǔ)上,今結(jié)合春季補植補造工作,在縣林業(yè)局病防站的批示和指導(dǎo)下,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行大面積的滅鼠運動。針對中華鼢鼠藥劑防范效果不佳的實際,在農(nóng)閑季節(jié)開展人工滅鼠活動。
(三)查漏補缺,認(rèn)真開展補植補造工作。要把今的補植補造作為今春造林工作的重頭戲,認(rèn)真安排落實。在春種前組織專人進行了詳細(xì)調(diào)查,掌握達不到標(biāo)準(zhǔn)的地塊,查清造林失敗的原因,制定了切實可行的補造措施。對不合格的面積進行認(rèn)真補造,失敗面積徹底重造。
(四)加強撫育管護,鞏固成果。做到“三分造、七分管”,實行專人管護和群眾管護相結(jié)合,落實管護責(zé)任制,劃定管護責(zé)任區(qū),責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合。要召開專題會議,進行安排部署,并制定工作責(zé)任書。各村要根據(jù)各自實際情況制定切實可行的管理辦法和處罰方式,以確保成活率達80%以上。
(五)嚴(yán)格監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)上將抽調(diào)專人分片包點抓督查,隨時掌握動態(tài),解決補造中存在的困難和問題。配合縣林業(yè)技術(shù)人員,鎮(zhèn)上抽調(diào)包村干部駐村、駐點,開展檢查工作,確保造林一塊,成活一塊,見效一塊。