國家退休工資新政策,退休工資的新政策

根據(jù)我們的最新調(diào)查，人社部所長建議中國從2017年實(shí)行延長退休年齡的政策，并每兩年延長1歲退休年齡，到2045年不論男女退休年齡均為65歲。有專家表示，提高退休年齡的目的為緩解勞動力總量減少的速度。

積極應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略研討會7月1日在北京召開。人力資源和社會保障部社會保障研究所所長何平稱，建議中國從2017年實(shí)行延長退休年齡的政策，并每兩年延長1歲退休年齡，到2045年不論男女退休年齡均為65歲。有專家表示，提高退休年齡的目的為緩解勞動力總量減少的速度。

1、勞動力將嚴(yán)重不足：

根據(jù)第二次全國人口普查數(shù)據(jù)，我國是全球唯一的老年人口過億的國家，2010年我國60歲以上老年人已經(jīng)達(dá)到1.78億，占全球老年人口的23.6%。這意味著全球1/4的老齡人口集中在中國。

中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文表示，老齡化意味著人口老年負(fù)擔(dān)系數(shù)不斷提高，也同時意味著勞動投入的減少。

鄭秉文介紹，我國勞動年齡人口總量將從2010年的9.7億減少到2050年的8.7億。其中減少的拐點(diǎn)將發(fā)生在，屆時將從9.98億的峰值開始逐年下滑，年均減少366萬。

中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所分析室主任李軍表示，預(yù)計到2050年，我國15歲到59歲勞動年齡人口將下降到7.1億人，比2010年減少約2.3億人。2030年以后，我國的勞動力供給將出現(xiàn)嚴(yán)重不足。

2、建議延至65歲退休：

面對我國人口老齡化這一不爭事實(shí)，研討會上，不少專家再次建議應(yīng)逐步延長退休年齡以減緩勞動力總量減少速度。

人力資源和社會保障部社會保障研究所所長何平發(fā)言時談到，國外老齡化國家多是采取利用外部機(jī)制引導(dǎo)勞動者自覺延長退休年齡的方式應(yīng)對老齡化。他建議我國從2017年實(shí)行延長退休年齡的政策，并每兩年延長1歲退休年齡。到2045年不論男女，退休年齡均為65歲。

李軍也建議適時提高退休年齡。他表示，這一目的并不是在于促進(jìn)增長，而是緩解勞動力總量減少的速度，減弱對勞動力成本提高的預(yù)期。但他指出，退休時間點(diǎn)是非常重要的，在決策方面需要慎重。

3、加強(qiáng)對老年人培訓(xùn)：

中國社科院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所所長蔡建議，伴隨我國勞動年齡人口逐步減少的趨勢，我國應(yīng)逐步延長退休年齡，同時加大對老年人的培訓(xùn)力度，以為延長退休年齡創(chuàng)造條件。

蔡所長坦言，在我國人口年齡越大，受教育程度越低。因此，我國目前沒有延長退休年齡的條件。

他建議，退休年齡可采取彈性制度，充分利用一部分高技能、高素質(zhì)人員的人力資本存量。同時，針對受教育程度不夠的普通勞動者，可以采取教育優(yōu)先以及加大對老年勞動者的培訓(xùn)力度，增加他們的受教育程度，提高其為工作崗位服務(wù)的能力。

老齡化：(根據(jù)第二次全國人口普查數(shù)據(jù))

2010年60歲以上老年人達(dá)到1.78億，占全球老年人口的23.6%。這意味著全球1/4的老齡人口集中在中國。

勞動力不足：(中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文、數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所分析室主任李軍)

鄭秉文：我國勞動年齡人口總量將從2010年的9.7億減少到2050年的8.7億。

李軍：預(yù)計到2050年，我國15歲到59歲勞動年齡人口將下降到7.1億人，比2010年減少約2.3億人。

從2017年實(shí)行延長退休年齡的政策，并每兩年延長1歲退休年齡。到2045年不論男女，退休年齡均為65歲。

2017年退休養(yǎng)老金調(diào)整政策：企退人員養(yǎng)老金調(diào)整最新消息

養(yǎng)老金調(diào)整每年都會進(jìn)行一次，2017年退休養(yǎng)老金調(diào)整會出臺哪些政策呢?《中國基本養(yǎng)老保險制度全方案設(shè)計》建議的2017年退休人員養(yǎng)老金調(diào)整方案將給我們方向。

在《中國基本養(yǎng)老保險制度全方案設(shè)計》中建議基本養(yǎng)老保險待遇的計發(fā)機(jī)制和調(diào)整機(jī)制都需要全面深化的改革，養(yǎng)老金調(diào)整的公平性和合理性只能是建立在公民參加社會勞動的時間上。

一、基本養(yǎng)老保險待遇按均等分配調(diào)整

以其作為計算和調(diào)整基本養(yǎng)老保險金的基礎(chǔ)，依據(jù)參加社會勞動的單位時間進(jìn)行均等分配，可以達(dá)到“以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系”的目的。而不是工資收入的“多繳多得”、身份的級別、年齡的新中老人、物價水平的高低、城鄉(xiāng)之間的差別等，分清國民收入的初次分配和國民收入的再次分配，建立對參加社會勞動時間長的勞動者給以補(bǔ)貼的激勵機(jī)制。將目前的基本養(yǎng)老金組成(基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金)進(jìn)行分離、整合，將基本養(yǎng)老金改稱為叫“基本養(yǎng)老保險金”。整合基本養(yǎng)老保險金分為老年養(yǎng)老金、勞動退休金和個人儲老金，基本養(yǎng)老保險待遇按繳費(fèi)年限(精確到月)一個標(biāo)準(zhǔn)確定。

二、《中國基本養(yǎng)老保險制度全方案設(shè)計》建議的《退休人員2017年退休養(yǎng)老金調(diào)整方案》：

a.調(diào)整原則：基本養(yǎng)老保險待遇以公民參加社會勞動的時間作為計算和調(diào)整基本養(yǎng)老保險金的基礎(chǔ)，依據(jù)參加社會勞動的單位時間進(jìn)行均等分配。

b.調(diào)整范圍：建國以來從企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)、部隊、院校等單位到社會上的所有享受基本養(yǎng)老保險待遇的退休人員。

c.調(diào)整目的：不以提高待遇水平和平均增加退休人員養(yǎng)老金水平為目標(biāo)，以公平合理為要素，基本養(yǎng)老保險待遇“以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性”為目的。

d.調(diào)整養(yǎng)老金計算公式：個人養(yǎng)老金數(shù)額=老年養(yǎng)老金+勞動退休金+個人儲老金

月老年養(yǎng)老金=當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄�工資×[年齡補(bǔ)貼率×(個人年齡-65)+勞動補(bǔ)貼率×個人累計繳費(fèi)年限]

月勞動退休金=當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄�工資×勞動退休金百分率×個人累計繳費(fèi)年限

月個人儲老金=個人退休時的個人賬戶儲存額的110%÷(76-個人實(shí)際退休年齡)÷12

注：

①上述2017年退休養(yǎng)老金調(diào)整計算方法同《中國基本養(yǎng)老保險制度全方案設(shè)計》，僅對參數(shù)作了修改(研究調(diào)整一下數(shù)據(jù)的相關(guān)關(guān)系和連續(xù)性，因?yàn)楣铝⒌臄?shù)據(jù)是沒有意義的)。

老年養(yǎng)老金的年齡補(bǔ)貼率0.25%(例，逐年降低的年齡補(bǔ)貼率可以用于調(diào)整視同繳費(fèi)年限和繳費(fèi)年限的關(guān)系及解決基本養(yǎng)老保險有無個人繳存的過渡性養(yǎng)老金問題)。勞動補(bǔ)貼率等于勞動退休金百分率50%。

勞動退休金的多少是看個人累計繳費(fèi)年限的多少。勞動退休金百分率可以取1.0%或1.2%或1.4%值(例)，其中取1.0%值為大部分退休人員降低目前養(yǎng)老金水平，取1.4%值為大部分退休人員提高目前養(yǎng)老金水平。但是其結(jié)果是公平的，要多大家都多，要少大家都少，要適合國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，可以有效的控制養(yǎng)老金缺口的大小。

個人儲老金的多少是看個人繳存基本養(yǎng)老保險費(fèi)的多少，個人賬戶儲存額是個人繳存部分，如同銀行儲蓄。由于個人繳存是養(yǎng)老保險制度改革以后才有的，以前沒有的可以通過年齡補(bǔ)貼率進(jìn)行調(diào)劑。個人退休時的個人賬戶儲存額的110%(例)為增加值。

公式中：65為老年年齡;76為人口預(yù)期壽命;12為一年十二個月。

②原個人養(yǎng)老金數(shù)值小于計算值，按計算值計發(fā)個人養(yǎng)老金數(shù)額;原個人養(yǎng)老金數(shù)值大于計算值，按計算值+(原個人養(yǎng)老金數(shù)值-計算值)/2的數(shù)值計發(fā)個人養(yǎng)老金數(shù)額作為目前狀況的一種“提低控高”方法，長遠(yuǎn)目的是加快基本養(yǎng)老保險全面深化改革的步伐。

③月老年養(yǎng)老金與年齡和工齡有關(guān);勞動退休金是參加社會勞動時間長，勞動退休金就多，參加社會勞動時間短，勞動退休金就少;個人儲老金是“多繳多得”，“少繳少得”。

三、《退休人員2017年退休養(yǎng)老金調(diào)整方案》的步驟

步驟1.試點(diǎn)省市9月底之前完成個人累計繳費(fèi)年限的核實(shí)，包括“文化大革命”之前的高中生、中專生、大專生、大學(xué)生……以上學(xué)歷的人員在校期間為視同繳費(fèi)年限;還有核實(shí)個人退休時的個人賬戶儲存額。非試點(diǎn)省市在底之前完成。在實(shí)行“啟始領(lǐng)取勞動退休金年齡”之前“在校期間為視同繳費(fèi)年限”的政策是最好的時機(jī)。

步驟2.10月1日在試點(diǎn)省市按2017年養(yǎng)老金調(diào)整方案調(diào)整養(yǎng)老金，獲得經(jīng)驗(yàn)。試點(diǎn)省市例如：天津(直轄市)、遼寧(北)、青海(西)、浙江(東)、廣東(南)。

步驟3.2017年1月1日開始在全國按2017年養(yǎng)老金調(diào)整方案調(diào)整養(yǎng)老金。

四、后續(xù)工作

完成《退休人員2017年退休養(yǎng)老金調(diào)整方案》后，按《中國基本養(yǎng)老保險制度全方案設(shè)計》進(jìn)行以下工作：

1.2017年7月1日按下列月勞動退休金公式開始在全國調(diào)整基本養(yǎng)老保險金。

月勞動退休金=當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄�工資×勞動退休金百分率×個人累計繳費(fèi)年限+當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄�工資×勞動退休金百分率×繳費(fèi)年限補(bǔ)貼率

繳費(fèi)年限補(bǔ)貼率是勞動者個人累計繳費(fèi)年限超過標(biāo)準(zhǔn)社會勞動年限的補(bǔ)貼，每超過1年補(bǔ)貼2年(例)。標(biāo)準(zhǔn)社會勞動年限為34.2年(人口預(yù)期壽命的45%)。

2.2017年開始進(jìn)行個人統(tǒng)籌比的核定、制定領(lǐng)取勞動退休金期限并個人核準(zhǔn)、精細(xì)規(guī)劃提前退休制定提前退休年限、按領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險金條件和約束的審核、……、社會優(yōu)撫制度的改革。完善基本養(yǎng)老保險的繳費(fèi)機(jī)制、計發(fā)機(jī)制、調(diào)整機(jī)制、激勵機(jī)制、約束機(jī)制、退出機(jī)制等等，制定、完善一項(xiàng)內(nèi)容就改革一項(xiàng)工作。

按月勞動退休金公式調(diào)整基本養(yǎng)老保險金：月勞動退休金=∑當(dāng)?shù)貏趧庸べY水平×個人累計繳費(fèi)年限×(勞動退休金百分率+推遲退休補(bǔ)貼)×個人統(tǒng)籌比+當(dāng)?shù)貏趧庸べY水平×繳費(fèi)年限補(bǔ)貼×(勞動退休金百分率+推遲退休補(bǔ)貼)

3.《中華人民共和國社會保險法》修正案獲得全國人民代表大會的通過，對建國以來于基本養(yǎng)老保險有關(guān)的法律、法規(guī)做相應(yīng)的整理、修改和廢止，到2020年前，完成構(gòu)建社會保險和諧社會的目標(biāo)和主要任務(wù)。

上述從《退休人員2017年退休養(yǎng)老金調(diào)整方案》開始的是一種自下而上的設(shè)計實(shí)施方法，從事過工程設(shè)計的人都知道有自上而下或自下而上的設(shè)計方法。《中國基本養(yǎng)老保險制度全方案設(shè)計》是一種自上而下的設(shè)計實(shí)施方法，還有自上而下和自下而上同時進(jìn)行的方法，當(dāng)改革受到阻力時，將自然科學(xué)的工程設(shè)計方法應(yīng)用于社會科學(xué)的基本養(yǎng)老保險制度設(shè)計上，自下而上的以推動全面深化改革基本養(yǎng)老保險制度的實(shí)行。

五、收入分配制度改革的突破口

建議在7月1日開始執(zhí)行“啟始領(lǐng)取勞動退休金年齡”是最好時間點(diǎn)，也是《中國基本養(yǎng)老保險制度全方案設(shè)計》開始實(shí)施的最好時機(jī)。根據(jù)3月18日修改后的《中華人民共和國立法法》，希望全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院或“一個代表團(tuán)或者三十名以上的代表”等有關(guān)人士能夠關(guān)注《中國基本養(yǎng)老保險制度全方案設(shè)計》，向全國人民代表大會提出法律案，這是一套全面完整的、量化具體的、細(xì)化易懂的、操作可控的、公開透明的全面深化改革中國基本養(yǎng)老保險制度的法律方案，滿足“公平與效率相結(jié)合;權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng);保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng);改革前與改革后待遇水平相銜接;解決突出矛盾與保證可持續(xù)發(fā)展相促進(jìn)�！备母锏哪繕�(biāo)和基本原則。

要深化收入分配制度改革，基本養(yǎng)老保險是一個很好的切入點(diǎn)，將其作為突破口，使其在社會保障中發(fā)揮支柱軸心作用。首先對已經(jīng)退休人員進(jìn)行養(yǎng)老金的調(diào)整，在其有重大突破，基本養(yǎng)老保險是國民收入的再次分配，“以增強(qiáng)公平性”，以解除人們參加社會勞動的后慮之憂，促進(jìn)國家的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，《中國基本養(yǎng)老保險制度全方案設(shè)計》以創(chuàng)新的思維研究中國的基本養(yǎng)老保險事業(yè)，爭取在2020年之前完成基本養(yǎng)老保險制度的全面深化改革的目標(biāo)。

建議：2017年1月1日在全國按《退休人員2017年退休養(yǎng)老金調(diào)整方案》調(diào)整養(yǎng)老金。

公民的基本養(yǎng)老保險金只要依據(jù)個人參加社會勞動的年限和年齡的增加，每年根據(jù)當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄�工資的變化重新計算進(jìn)行調(diào)整，使基本養(yǎng)老保險待遇的調(diào)整進(jìn)入“新常態(tài)”。公式簡單明了，理念公平合理，方法統(tǒng)一一致，自己個人就可以計算。