警察的工資
工作時(shí)長(zhǎng)增加,待遇卻變化不大。從警5年、三級(jí)警司(一杠一)的海洋,每月發(fā)到手的工資有3620元。工資一般由基本工資,警銜工資,干部工資,工作年限、津貼等構(gòu)成。按照海洋每月工作270個(gè)小時(shí)計(jì)算,一小時(shí)工資只有13元,“跟外面的服務(wù)員差不多!
按照目前警方的工資結(jié)構(gòu),隨著海洋工齡增長(zhǎng)或警銜、職級(jí)的調(diào)整,工資還會(huì)增加,但調(diào)整幅度不大。大李從警16年、身為三級(jí)警督(二杠一),科級(jí)干部,目前發(fā)到手里的每月工資是4000余元。
由于警察部分工資由地方財(cái)政支出,不同區(qū)縣經(jīng)濟(jì)差異很大,像大李和海洋這樣的城區(qū)警察工資要高于高陵、周至、戶縣等地。此前,一些區(qū)縣會(huì)根據(jù)財(cái)政情況,拿出部分資金作為警察獎(jiǎng)金,但去年開始,這筆獎(jiǎng)金陸續(xù)被叫停。
待遇將“高于地方、略低于軍隊(duì)”
很多時(shí)候,海洋和老黃在和朋友談?wù)撟约旱拇鰰r(shí),朋友們都不敢相信,他們覺(jué)得,警察的待遇不僅僅是賬面這些,還應(yīng)該有一大筆“灰色收入”。海洋和老黃曾不斷去解釋,后來(lái)就不解釋了,“怕朋友嫌我混的背,笑話咱。”
海洋承認(rèn),此前確實(shí)有個(gè)別甚至部分警察存在“灰色收入”:收點(diǎn)煙酒,參股賭機(jī)或者娛樂(lè)場(chǎng)所。但現(xiàn)在就算有機(jī)會(huì)也不敢伸手,當(dāng)然也不排除個(gè)別人找協(xié)警拉托,繼續(xù)掙黑錢,但大多數(shù)人“都不愿意拿飯碗開玩笑”。
一份名為《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問(wèn)題的框架意見(jiàn)》及相關(guān)改革方案,此前已經(jīng)中央審議通過(guò),即將實(shí)施。該方案要求落實(shí)警察生活待遇“高于地方、略低于軍隊(duì)”的原則,建立符合職業(yè)特點(diǎn)工資待遇保障體系。
檢索發(fā)現(xiàn),警察待遇“高于地方、略低于軍隊(duì)”的說(shuō)法,最初源自于1956年。當(dāng)時(shí)國(guó)家改革干部工資制度,為公安民警制定了單獨(dú)的工資體系,基本原則即為“高于地方,略低于軍隊(duì)”,但一直沒(méi)有得到落實(shí)。
此外待遇“高于地方、略低于軍隊(duì)”,是只提基本工資?還是提高薪金的總和?大家也搞不清,“高于地方,是按同級(jí)別公務(wù)員工資計(jì)算,還是社會(huì)平均工資計(jì)算,差別很大。略低于軍隊(duì),聽(tīng)起來(lái)很有吸引力,據(jù)了解軍人工資和警察基本工資差別不大,但軍人各種福利補(bǔ)貼較高,不知道最終會(huì)怎么算?”
近年來(lái),公安機(jī)關(guān)壓職、壓級(jí)問(wèn)題突出,以致民警收入與職業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)、高負(fù)荷反差過(guò)大,嚴(yán)重挫傷基層民警積極性。大李說(shuō),在他們分局,有少數(shù)人選擇離開。另謀出路,他不是沒(méi)有想過(guò)。但他已經(jīng)43歲,如果不干這個(gè),又該干什么呢?“大部分警察還是靠工資養(yǎng)家糊口,中央的這個(gè)方案給了大家很大的信心”。
全面深化公安改革明確提出,根據(jù)人民警察的性質(zhì)特點(diǎn),建立有別于其他公務(wù)員的人民警察管理制度和保障機(jī)制。按照職位類別和職務(wù)序列,對(duì)人民警察實(shí)行分類管理。適應(yīng)正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)要求,建立健全人民警察招錄培養(yǎng)機(jī)制。貫徹落實(shí)人民警察生活待遇“高于地方、略低于軍隊(duì)”的原則,建立符合人民警察職業(yè)特點(diǎn)的工資待遇保障體系。完善人民警察撫恤優(yōu)待制度,建立健全人身意外傷害保險(xiǎn)等職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障制度。依法維護(hù)人民警察執(zhí)法權(quán)威。規(guī)范警務(wù)輔助人員管理,等等。
據(jù)悉,全面深化公安改革共有七個(gè)方面的主要任務(wù)、100多項(xiàng)改革措
警察的地位
警察是階級(jí)社會(huì)統(tǒng)治階級(jí)實(shí)現(xiàn)專政的重要工具之一,是國(guó)家機(jī)器的組成部分,是國(guó)家意志的執(zhí)行者。警察與國(guó)家共存亡,只要國(guó)家存在,統(tǒng)治階級(jí)需要完成其組織管理形式,就必定有警察這種維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)統(tǒng)治的暴力工具。
警察的設(shè)置及其警察行為是按照統(tǒng)治階級(jí)他的意志和利益,依靠國(guó)家作為其后盾而實(shí)現(xiàn)的。列寧曾指出:“常備軍和警察是國(guó)家權(quán)力的重要工具。(《列寧全集》第25卷377頁(yè))警察的主要任務(wù)就是同危害國(guó)家安全、同危害社會(huì)秩序的敵對(duì)勢(shì)力和犯罪分子作斗爭(zhēng)。警察是依靠暴力維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)秩序,警察的武裝性質(zhì),實(shí)質(zhì)上就是警察暴力作用的體現(xiàn)。所以。警察與軍隊(duì)共同構(gòu)成保衛(wèi)國(guó)家安全和維護(hù)社會(huì)秩序的兩大力量。