通化市公務(wù)員培訓(xùn)管理(暫行)辦法
第一章總則
第一條為推進(jìn)我市公務(wù)員培訓(xùn)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍,根據(jù)《公務(wù)員法》和《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定(試行)》和有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用范圍為全市公務(wù)員及參照公務(wù)員法管理單位中除工勤人員以外的工作人員。
第三條公務(wù)員培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績作為公務(wù)員考核內(nèi)容和任職、晉升的依據(jù)。
第四條市委組織部、市人社局負(fù)責(zé)全市公務(wù)員培訓(xùn)工作的整體規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查、制度規(guī)范職能,并按照干部管理權(quán)限和職責(zé)分工,分別組織實(shí)施公務(wù)員教育培訓(xùn)。
各縣(市、區(qū))黨委和政府也要結(jié)合實(shí)際,按照干部管理權(quán)限,明確公務(wù)員教育培訓(xùn)工作的職責(zé)分工。
第二章培訓(xùn)分類
第五條公務(wù)員培訓(xùn)分為:初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和在職培訓(xùn)。
第六條初任培訓(xùn)是對新錄用公務(wù)員進(jìn)行的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括政治理論、依法行政、公務(wù)員法和公務(wù)員行為規(guī)范、機(jī)關(guān)工作方式方法等基本知識和技能,重點(diǎn)提高新錄用公務(wù)員適應(yīng)機(jī)關(guān)工作的能力。初任培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)在試用期內(nèi)完成,時間不少于12天。
第七條任職培訓(xùn)是按照新任職務(wù)的要求,對晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員進(jìn)行的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括政治理論、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、政策法規(guī)、廉政教育及所任職務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)知識等,重點(diǎn)提高其勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的能力。任職培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)在公務(wù)員任職前或任職后一年內(nèi)進(jìn)行,時間不少于15天。
第八條專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)是根據(jù)公務(wù)員從事專項(xiàng)工作的需要進(jìn)行的專業(yè)知識和技能培訓(xùn),重點(diǎn)提高公務(wù)員的業(yè)務(wù)工作能力。專門業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)的內(nèi)容和時間,由培訓(xùn)管理部門會同業(yè)務(wù)工作部門視工作需要確定。
第九條在職培訓(xùn)是對全體公務(wù)員進(jìn)行的以更新知識、提高工作能力為目的的培訓(xùn)。在職培訓(xùn)的內(nèi)容、時間和要求視工作需要確定。
第三章培訓(xùn)方式
第十條綜合運(yùn)用講授式、研究式、案例式、體驗(yàn)式、模擬式等教學(xué)方法,采取脫產(chǎn)集中方式,搞好初任和任職培訓(xùn)。
第十一條利用遠(yuǎn)程教育,網(wǎng)絡(luò)在線自主選學(xué),全面實(shí)現(xiàn)公務(wù)員在職培訓(xùn)。
第十二條開展“公務(wù)員大講堂”,結(jié)合市委、市政府的中心工作和社會熱點(diǎn)問題,聘請省內(nèi)、外知名專家、學(xué)者舉辦高層次的專題講座。
第十三條開展“自選式”專題培訓(xùn),滿足公務(wù)員培訓(xùn)的個性化差異。
第十四條抓好公務(wù)員的精品培訓(xùn)項(xiàng)目,將公務(wù)員分為黨群類、人事類、經(jīng)濟(jì)類、執(zhí)法類、行政服務(wù)類、骨干類等類別,采取按層次、分長短期方式“送出去”,利用域外高校、高培中心等資源對我市公務(wù)員進(jìn)行專項(xiàng)業(yè)務(wù)或?qū)谂嘤?xùn)。
第四章培訓(xùn)保障
第十五條各級黨委和政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)公務(wù)員培訓(xùn)工作需要加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè),改善培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和辦學(xué)條件,構(gòu)建分工明確、優(yōu)勢互補(bǔ)、布局合理、競爭有序的公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)體系。
第十六條各級公務(wù)員教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在同級組織部門和人社部門指導(dǎo)下,按照職能分工和公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃開展培訓(xùn)工作。
第十七條公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須貫徹黨和國家的干部教育培訓(xùn)方針政策,堅(jiān)持*的辦學(xué)方向。應(yīng)當(dāng)根據(jù)培訓(xùn)需求,深化教學(xué)改革,創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容,改進(jìn)培訓(xùn)方式,科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)班次,完善學(xué)科結(jié)構(gòu)和課程設(shè)計(jì),提高教學(xué)質(zhì)量和管理水平。
第十八條公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的原則,加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。
第十九條通過培訓(xùn)、交流等措施加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)管理者隊(duì)伍建設(shè)。
第二十條公務(wù)員培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)列入各級政府年度財(cái)政預(yù)算,并隨著財(cái)政收入增長逐步提高。對重要培訓(xùn)項(xiàng)目予以重點(diǎn)保證。
第五章培訓(xùn)管理
第二十一條公務(wù)員培訓(xùn)實(shí)施計(jì)劃審批備案制度。
各級培訓(xùn)管理部門具體負(fù)責(zé)編制本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員的年度培訓(xùn)計(jì)劃,縣(市、區(qū))公務(wù)員年度培訓(xùn)計(jì)劃要報(bào)市培訓(xùn)管理部門備案。
市直機(jī)關(guān)各部門每年年初將年度公務(wù)員專門業(yè)務(wù)類培訓(xùn)計(jì)劃上報(bào)到市培訓(xùn)管理部門備案。
第二十二條公務(wù)員培訓(xùn)實(shí)行登記管理制度。
公務(wù)員所在單位應(yīng)當(dāng)建立和完善公務(wù)員培訓(xùn)檔案,對公務(wù)員參加培訓(xùn)的種類、內(nèi)容、時間和考試考核結(jié)果等情況如實(shí)記載。其培訓(xùn)登記結(jié)果經(jīng)培訓(xùn)管理部門登記驗(yàn)審、審核備案后,裝入本人檔案。
第二十三條公務(wù)員的培訓(xùn)情況由公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)配合公務(wù)員培訓(xùn)主辦單位記載,并及時反饋公務(wù)員所在機(jī)關(guān)。
第二十四條公務(wù)員參加培訓(xùn)情況經(jīng)培訓(xùn)管理部門審核備案后,作為公務(wù)員年度考核、晉職、晉級的主要依據(jù)。
第六章培訓(xùn)紀(jì)律
第二十五條組織、人社部門應(yīng)當(dāng)對公務(wù)員培訓(xùn)工作進(jìn)
行監(jiān)督檢查,制止和糾正違反本規(guī)定的行為。
第二十六條公務(wù)員所在機(jī)關(guān)未按規(guī)定履行公務(wù)員培訓(xùn)職責(zé)的,由組織、人社部門責(zé)令限期整改,逾期不改的給予通報(bào)批評。
第二十七條沒有參加初任培訓(xùn)或培訓(xùn)考試、考核不合格的新錄用公務(wù)員,不能任職定級;
沒有參加任職培訓(xùn)或培訓(xùn)考試、考核不合格的公務(wù)員,應(yīng)及時進(jìn)行補(bǔ)訓(xùn);
年度內(nèi)未參加或未完成規(guī)定培訓(xùn)內(nèi)容或在職培訓(xùn)考試、考核不合格的公務(wù)員,年度考核不得確定為優(yōu)秀等次,且不能晉升上一級職務(wù);
對無正當(dāng)理由不參加培訓(xùn)的公務(wù)員,年度考核直接確定為不稱職等次,并視情節(jié)輕重,給予通報(bào)批評;
對在參加培訓(xùn)期間違反培訓(xùn)有關(guān)規(guī)定和紀(jì)律的,視情節(jié)輕重,給予通報(bào)批評直至處分。
本規(guī)定由通化市委組織部、人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。