車輛購置稅的特點與作用

　　車輛購置稅是對在境內(nèi)購置規(guī)定車輛的單位和個人征收的一種稅，它由車輛購置附加費演變而來�，F(xiàn)行車輛購置稅法的基本規(guī)范，是從2001年1月1日起實施的《中華人民共和國車輛購置稅暫行條例》。車輛購置稅的納稅人為購置(包括購買、進口、自產(chǎn)、受贈、獲獎或以其他方式取得并自用)應(yīng)稅車輛的單位和個人，征稅范圍為汽車、摩托車、電車、掛車、農(nóng)用運輸車。

特點：

　　車輛購置稅除具有稅收的共同特點外，還有其自身獨立的特點：

車輛購置稅完稅證明

1.征收范圍單一

　　作為財產(chǎn)稅的車輛購置稅，是以購置的特定車輛為課稅對象，而不是對所有的財產(chǎn)或消費財產(chǎn)征稅，范圍窄，是一種特種財產(chǎn)稅。

2.征收環(huán)節(jié)單一

　　車輛購置稅實行一次課征制，它不是在生產(chǎn)、經(jīng)營和消費的每一環(huán)節(jié)實行道道征收，而只是在退出流通進入消費領(lǐng)域的特定環(huán)節(jié)征收。

3.稅率單一

　　車輛購置稅只確定一個統(tǒng)一比例稅率征收，稅率具有不隨課稅對象數(shù)額變動的特點，計征簡便、負擔(dān)穩(wěn)定，有利于依法治稅。

4.征收方法單一

　　車輛購置稅根據(jù)納稅人購置應(yīng)稅車輛的計稅價格實行從價計征，以價格為計稅標準，課稅與價值直接發(fā)生關(guān)系，價值高者多征稅，價值低者少征稅。

5.征稅具有特定目的

　　車輛購置稅具有專門用途，由中央財政根據(jù)國家交通建設(shè)投資計劃，統(tǒng)籌安排。這種特定目的的稅收，可以保證國家財政支出的需要，既有利于統(tǒng)籌合理地安排資金，又有利于保證特定事業(yè)和建設(shè)支出的需要。

6.價外征收，稅負不發(fā)生轉(zhuǎn)嫁

　　車輛購置稅的計稅依據(jù)中不包含車輛購置稅稅額，車輛購置稅稅額是附加在價格之外的，且納稅人即為負稅人，稅負不發(fā)生轉(zhuǎn)嫁。

作用：

1.合理籌集建設(shè)資金

　　國家通過開征車輛購置稅參與國民收入的再分配，可以更好地將一部分消費基金轉(zhuǎn)化為財政資金，為國家籌集更多的資金，以滿足國家行使職能的需要。第一，車輛購置稅是在消費環(huán)節(jié)征稅，具有經(jīng)常性的特點，只要納稅人發(fā)生了購置、使用應(yīng)稅車輛的行為就要納稅，這就比對所得課稅和商品課稅具有及時性。第二，車輛購置稅按統(tǒng)一比例稅率課征，具有相對的穩(wěn)定性。第三，車輛購置稅是依法征收的，具有強制性和固定性，因而其收入是可靠的。因此，車輛購置稅更有利于依法合理地籌集交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護資金，保證資金�？顚Ｓ�，從而促進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展。

2.規(guī)范政府行為

　　*需要有健全的宏觀經(jīng)濟調(diào)控體系.以保證其快速協(xié)調(diào)發(fā)展和健康運行。首先，由于稅與費之間的本質(zhì)區(qū)別，以費改稅，開征車輛購置稅，有利于理順稅費關(guān)系，進一步完善財稅制度，實現(xiàn)稅制結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化。其次，“費改稅”改革，不但能規(guī)范政府行為，遏制亂收費，同時對正確處理稅費關(guān)系、深化和完善財稅體制改革也能起到積極作用。

3.調(diào)節(jié)收入差距。

　　車輛購置稅在消費環(huán)節(jié)對消費應(yīng)稅車輛的使用者征收，能更好地體現(xiàn)兩條原則：第一，兼顧公平的原則。兼顧公平的原則，就是要保護合法收入，取締非法收入，整頓不合理收入，調(diào)節(jié)過高收入。因此，開征車輛購置稅可以對過高的消費支出進行調(diào)節(jié)。第二，納稅能力原則。即高收入者多負稅，低收入者少負稅，具有較高消費能力的人比一般消費能力的人要多負稅。

4.配合打擊走私和維護國家權(quán)益。

　　首先，車輛購置稅對同一課稅對象的應(yīng)稅車輛不論來源渠道如何，都按同一比例稅率征收，具有同一應(yīng)稅車輛稅負相同的特性，因此，它可以平衡進口車輛與國產(chǎn)車輛的稅收負擔(dān)，體現(xiàn)國民待遇原則。其次，車輛購置稅在車輛上牌使用時征收，具有源泉控制的特點，它可以配合有關(guān)部門在打擊走私、懲治犯罪等方面起到積極的作用。最后，對進口自用的應(yīng)稅車輛以含關(guān)稅、消費稅的組成計稅價格為計稅依據(jù)，對進口應(yīng)稅車輛征收較高的稅收，以限制其進口，有利于保護國內(nèi)汽車工業(yè)的發(fā)展。