實施教師績效工資制要尊重教師勞動

　　目前，績效工資制度正在我市教育系統(tǒng)實施，這對盤活教師資源，調(diào)動教師的積極性，打造一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、敬業(yè)穩(wěn)定的教師隊伍，促進教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，無疑是有重大意義的。那么，如何讓績效工資發(fā)揮積極作用?筆者認為，必須要結(jié)合實際，以人為本，充分尊重教師的勞動，才能達到調(diào)動教師工作積極性的效果。

　　首先要走出績效工資認識的誤區(qū)。以電白為例，近年來積極實施教師資源優(yōu)化配置綜合改革和教師績效工資改革，并逐年提高獎勵性績效工資標(biāo)準(zhǔn)，目前人均標(biāo)準(zhǔn)已達到每月800元。然而，由于教育部門特別是學(xué)校層面的工作不細致、宣傳不到位，不少教職工對績效工資的認識存在誤解。不少教職工認為每月800元的獎勵性績效工資也是其個人應(yīng)得工資，對發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)差別較大的分配方案堅決抵制，認為那是“用自己的錢來獎補別人”。這是對獎勵性績效工資的一個最大的認識誤區(qū)。事實上，關(guān)于績效工資的定義和分配標(biāo)準(zhǔn)，人力資源社會保障部、財政部、教育部早已明確：績效工資分為基礎(chǔ)性和獎勵性兩部分。基礎(chǔ)性績效工資主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、物價水平、崗位職責(zé)等因素，占績效工資總量的70%，具體項目和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由縣級以上人民政府人事、財政、教育部門確定;獎勵性績效工資主要體現(xiàn)工作量和實際貢獻等因素，在考核的基礎(chǔ)上，由學(xué)校確定分配方式和辦法。對履行了崗位職責(zé)、完成了學(xué)校規(guī)定的教育教學(xué)工作任務(wù)的教師，全額發(fā)放基礎(chǔ)性績效工資;對有突出表現(xiàn)或作出突出貢獻的教師，視不同情況發(fā)放獎勵性績效工資。要根據(jù)績效考核結(jié)果，合理確定獎勵性績效工資分配等次。筆者認為，績效工資最重要的是體現(xiàn)其“績效性”。電白按照學(xué)校教師基數(shù)人均每月800元撥付給學(xué)校的獎勵性績效工資，只是撥付的標(biāo)準(zhǔn)，而不是平均發(fā)放給每個教師的應(yīng)得工資。實施教師績效工資要根據(jù)教師的工作績效來發(fā)放，不是簡單地漲工資，不是吃“大鍋飯”，搞平均主義。只有充分發(fā)揮獎勵性績效工資的作用，才能改變以往教師工作“干好、干壞、干多、干少一個樣”的狀況。

　　但目前績效工資發(fā)放過程中也確實存在著一些問題：一是實行平均主義。一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或者對政策研究不深入、對績效工資認識不到位，或者出于平衡各方利益需要、做“老好人”，加上教師工作考核本身具有復(fù)雜性，很多教育工作難以量化，從而走的是“平均主義”路線，導(dǎo)致多干少干、優(yōu)績劣績的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)差別不大，不利于提高教師積極性。二是工作量化考核不夠科學(xué)，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)班子拿的比一線骨干教師還要多，與一般教師的差距則更大，打擊了一線教師的工作積極性。三是獎勵性績效工資方案的制訂不民主，實施過程中也沒有注重意見反饋，引發(fā)一些教職工的不滿和質(zhì)疑。

　　筆者認為，教師績效工資的發(fā)放，要體現(xiàn)按勞分配的原則，也就是按照勞動的數(shù)量和質(zhì)量進行分配，根據(jù)勞動成果、技術(shù)高低、貢獻大小、態(tài)度好壞來進行考核安排，要真正回歸績效工資本原，體現(xiàn)教師的勞動價值，提高教師的工作熱情。一是加強宣傳引導(dǎo)，統(tǒng)一認識，澄清誤會，增進互相理解，達成思想共識。二是體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。引導(dǎo)學(xué)校通過民主的程序，制訂科學(xué)、合理的獎勵性績效工資分配方案。獎勵性績效工資應(yīng)主要根據(jù)崗位、工作量和工作實績進行分配，適當(dāng)向一線教師、骨干教師和做出突出貢獻的其他工作人員傾斜，向工作量較大、業(yè)績優(yōu)秀的教師和班主任傾斜，保證教師的勞動體現(xiàn)在報酬上，讓最優(yōu)秀的教師、貢獻最大的教師拿到校內(nèi)最高的獎勵性績效工資。三是民主監(jiān)督實施。績效工資方案在制訂過程中，要經(jīng)過全體教師討論，在教師大會中以少數(shù)服從多數(shù)的形式民主通過，不能只由少數(shù)教師甚至幾個領(lǐng)導(dǎo)決定，要做到公開、公平、公正、民主，維系教育系統(tǒng)的穩(wěn)定。此外，還要做到統(tǒng)籌兼顧，合理安排，并且建立正常的評估反饋與溝通機制，暢通教師反映渠道，把教師合理訴求引導(dǎo)到正確軌道上來。