人民政府辦公室黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況報(bào)告

今年上半年，我辦按照中央、省、泉州市以及石獅市紀(jì)委全會(huì)的部署要求，聚焦中心任務(wù)，推進(jìn)改革創(chuàng)新，堅(jiān)持不懈狠抓黨風(fēng)政風(fēng)，持之以恒落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)“七條規(guī)定”，著力強(qiáng)化廉政行為規(guī)范，扎實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，取得一定成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、深化認(rèn)識(shí)，夯實(shí)基礎(chǔ)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作上新臺(tái)階

(一)全面落實(shí)黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”。明確黨組書記是本辦黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，對(duì)班子及其成員、各股室主要負(fù)責(zé)人的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。班子其他成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”，按工作分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各股室主要負(fù)責(zé)人起好帶頭表率作用，對(duì)本股室黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)責(zé)。

(二)認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。

一是選好用好干部。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。堅(jiān)持民主集中制和黨管干部原則，落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，構(gòu)建干部選拔任用工作監(jiān)督機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制，充分發(fā)揮派駐紀(jì)檢組在干部選拔任用工作中的全程監(jiān)督作用，防止選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。

二是堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為。完善維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，暢通群眾訴求渠道，堅(jiān)決查處和糾正損害群眾利益的行為。辦公室領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每周一隨同市領(lǐng)導(dǎo)到市信訪局接訪，多次組織下基層協(xié)調(diào)解決群眾訴求。深化“馬上就辦”，優(yōu)化提升行政審批服務(wù)水平，積極開展?fàn)巹?chuàng)群眾滿意窗口。今年來，受理、轉(zhuǎn)辦各類信訪件60多件;12345便民服務(wù)系統(tǒng)受理并辦結(jié)各類群眾訴求件1萬(wàn)余件。

三是注重從源頭上防治腐敗。堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)作為源頭防腐的核心內(nèi)容，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、持之以恒糾正“四風(fēng)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳教育納入宣傳教育培訓(xùn)工作總體部署。今年來組織廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)系列活動(dòng)，開展紅色主題參觀，觀看紅色影片、演出，寄發(fā)《致領(lǐng)導(dǎo)干部配偶的廉政公開信》，發(fā)送廉政短信等活動(dòng)，助推廉政建設(shè)。

四是支持和配合派駐紀(jì)檢組、監(jiān)察室開展工作。定期召開辦公室黨組會(huì)議專題研究黨風(fēng)廉政和反腐倡廉工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大問題。全力支持和保障派駐紀(jì)檢組、監(jiān)察室開展查辦違紀(jì)違法案件，積極推動(dòng)紀(jì)律檢查體制改革。今年來，本辦有2位干部抽調(diào)參與市紀(jì)委查辦案件。派駐紀(jì)檢組履行監(jiān)督作用，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊盯重點(diǎn)對(duì)象和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，持之以恒糾正“四風(fēng)”

五是當(dāng)好廉潔從政表率。自覺增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，以市委常委轉(zhuǎn)變作風(fēng)“九項(xiàng)帶頭”為標(biāo)桿，帶頭遵守《廉政準(zhǔn)則》，帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，帶頭踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，帶頭執(zhí)行《石獅市厲行節(jié)約文明舉辦婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔自律，組織對(duì)本辦領(lǐng)導(dǎo)干部和下屬單位“六不準(zhǔn)”執(zhí)行情況進(jìn)行明查暗訪，嚴(yán)防并重點(diǎn)查處五種行為，自覺接受組織和群眾監(jiān)督。

(三)及時(shí)分解落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任狀。及時(shí)召開全辦大會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)市紀(jì)委下達(dá)本辦黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，層層分解任務(wù)，細(xì)化到股室和個(gè)人，把責(zé)任狀要求落到實(shí)處。結(jié)合本辦工作特點(diǎn)和實(shí)際，及時(shí)制定并向全辦各股室和科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部頒發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》。

二、對(duì)照檢查，大力整改，認(rèn)真落實(shí)廉政監(jiān)督員意見建議

針對(duì)市黨風(fēng)廉政監(jiān)督員提出的11條意見建議，我辦專門部署，逐條分解到具體股室和分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)照整改，情況如下：

(一)加強(qiáng)公車管理，8小時(shí)外有公務(wù)用車停放生活小區(qū)。狠抓公車管理，多次召集班子相關(guān)成員、駕駛員開會(huì)強(qiáng)調(diào)公車管理規(guī)定，不定時(shí)檢查下班時(shí)間公車入庫(kù)等情況。派駐紀(jì)檢組也加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度，多次隨機(jī)抽查公車使用、入庫(kù)等情況。從多次檢查的情況來看，大多數(shù)公車都沒有停放在生活小區(qū)，但前陣子也發(fā)現(xiàn)一位干部多次違規(guī)使用公車，紀(jì)檢組及時(shí)跟進(jìn)調(diào)查，依法依規(guī)進(jìn)行黨紀(jì)處分，并責(zé)令退回公車使用費(fèi)用。

(二)應(yīng)帶頭嚴(yán)格落實(shí)壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)開支。①加強(qiáng)財(cái)政支出管理。嚴(yán)格執(zhí)行辦公用品管理制度，按照國(guó)家財(cái)政制度、財(cái)務(wù)制度、財(cái)經(jīng)紀(jì)律，搞好機(jī)關(guān)預(yù)算、核算、結(jié)算、管理等工作，強(qiáng)化預(yù)算約束，細(xì)化預(yù)算指標(biāo)，建立預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制，管好每一分錢，用好每一件物品。②抓好公車管理。認(rèn)真負(fù)責(zé)公車的調(diào)配使用、維持保養(yǎng)、油料領(lǐng)用和對(duì)司機(jī)的安全教育等工作，確保領(lǐng)導(dǎo)和公務(wù)車的需要。嚴(yán)格控制實(shí)行行車?yán)锍�、維修保養(yǎng)、過橋過路費(fèi)用、接待費(fèi)用每月一公開制度，接受群眾監(jiān)督。③加強(qiáng)自我監(jiān)督。對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)進(jìn)行自查，分析研究自查中發(fā)現(xiàn)的情況和問題，建立管控長(zhǎng)效機(jī)制。

(三)要加強(qiáng)市政府機(jī)關(guān)食堂監(jiān)督管理，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，為機(jī)關(guān)工作人員做好后勤服務(wù)。①嚴(yán)格審核就餐人員。辦卡、沖卡必須出示單位證明或工作證，對(duì)一人多卡進(jìn)行審核刪減;暫停離職等不符合就餐規(guī)定的人員餐卡，及時(shí)銷卡。②取消一次性餐盒打包。單位干部職工因特殊情況需打包，必須自帶飯盒，且每人限制不超過兩份。③開展就餐卡改革。與第三方合作探討更換就餐卡管理系統(tǒng)，體現(xiàn)便民、高效的原則，又能及時(shí)管理餐卡使用對(duì)象。④堅(jiān)持食堂菜色多樣化�？茖W(xué)合理區(qū)分不同菜樣的需要程度，加大饅頭、包子、豆奶、油條等供應(yīng)量，最大化滿足就餐人員的早餐需求。⑤嚴(yán)控食品安全。行政股專人每日對(duì)食品采購(gòu)、加工等各環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控。邀請(qǐng)市食品藥品監(jiān)督管理局和社會(huì)各界人士現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。下階段將配合開展“明廚亮灶”工程，在廚房安裝多個(gè)視頻監(jiān)控，就餐人員可隨時(shí)上網(wǎng)監(jiān)控廚房情況。

(四)要認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格執(zhí)行接待有關(guān)規(guī)定，避免公款吃喝。能帶頭貫徹執(zhí)行公務(wù)接待相關(guān)規(guī)定，紀(jì)檢組多次在下班時(shí)間組織到酒店、公共停車場(chǎng)、娛樂健身場(chǎng)等檢查公務(wù)接待、公車使用情況，沒有發(fā)現(xiàn)本辦使用公款大吃大喝等問題，今年以來本辦公務(wù)接待費(fèi)用為零。

(五)公務(wù)接待活動(dòng)較多，要壓縮公務(wù)接待活動(dòng)，降低經(jīng)費(fèi)支出。能帶頭貫徹執(zhí)行公務(wù)接待相關(guān)規(guī)定，沒有發(fā)現(xiàn)本辦使用公款大吃大喝等問題，今年以來公務(wù)接待費(fèi)用為零。部分陪同市領(lǐng)導(dǎo)以市政府名義接待的公務(wù)活動(dòng)，都能認(rèn)真落實(shí)勤儉節(jié)約，盡量減少陪餐人員，降低用餐標(biāo)準(zhǔn)，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。

(六)食堂管理要繼續(xù)加強(qiáng)，用餐高峰還是比較擁擠、雜亂。①用餐高峰時(shí)最大限度開放打菜窗口。②試行提前隨機(jī)配菜售賣，讓就餐人員快速自行選擇菜樣，提高售賣速度。③積極開展《石獅市文明餐桌行動(dòng)公約》創(chuàng)建活動(dòng)，在食堂大廳內(nèi)外張貼宣傳畫及標(biāo)語(yǔ)，倡導(dǎo)文明用餐、杜絕浪費(fèi)。有效引導(dǎo)就餐人員飯后自行收拾餐具和桌面，創(chuàng)建一個(gè)干凈整治的餐桌環(huán)境。

(七)機(jī)關(guān)食堂要厲行節(jié)約，食堂浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。①準(zhǔn)確定量打飯。根據(jù)大多數(shù)就餐人員的飯量，定量打飯，如果個(gè)別飯量大的人不夠吃，可以免費(fèi)續(xù)飯。②量中方式打菜。保持量中打菜、降低價(jià)格，保證就餐人員多選擇些菜色，又不會(huì)造成浪費(fèi)。③創(chuàng)建文明餐桌。積極開展文明餐桌創(chuàng)建活動(dòng)，在食堂大廳內(nèi)外張貼宣傳畫及標(biāo)語(yǔ)，倡導(dǎo)文明用餐、杜絕浪費(fèi)。引導(dǎo)就餐人員自行收拾餐具和桌面，創(chuàng)建干凈整治的餐桌環(huán)境。

(八)政府機(jī)關(guān)食堂管理問題提了很多次，還是沒有解決，機(jī)關(guān)食堂不是對(duì)外服務(wù)的餐館，很多非機(jī)關(guān)工作人員到政府機(jī)關(guān)食堂用餐，餐卡是怎么辦的要調(diào)查清楚。①嚴(yán)格審核就餐人員。辦卡、沖卡必須出示單位證明或工作證，對(duì)一人多卡進(jìn)行審核刪減;暫停離職等不符合就餐規(guī)定的人員餐卡，及時(shí)銷卡。②取消一次性餐盒打包。干部職工因特殊情況需打包，必須自帶飯盒，且每人限制不超過兩份。③開展就餐卡改革。與第三方合作探討更換就餐卡管理系統(tǒng)，體現(xiàn)便民、高效的原則，又能及時(shí)管理餐卡使用對(duì)象。

(九)加強(qiáng)對(duì)下屬單位人員的監(jiān)督和管理，嚴(yán)格公務(wù)用車使用，杜絕公車私用。狠抓公車管理，多次召集相關(guān)班子成員、駕駛員開會(huì)強(qiáng)調(diào)公車管理規(guī)定，并利用下班時(shí)間不定時(shí)組織檢查公車入庫(kù)等情況。同時(shí)，派駐紀(jì)檢組也加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度，多次隨機(jī)抽查公車使用、入庫(kù)等情況，對(duì)存在問題的駕駛員進(jìn)行談話提醒，嚴(yán)禁公車私用。

(十)既要抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，也要抓好工勤人員的管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行效能紀(jì)律“七條規(guī)定”、請(qǐng)銷假五項(xiàng)制度(考勤簽到、請(qǐng)假審批、外出報(bào)告、會(huì)議請(qǐng)假、去向標(biāo)識(shí))、“人臉”識(shí)別考勤等制度，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)工勤人員日常紀(jì)律管理。同時(shí)，針對(duì)駕駛員在管理方面存在的問題，開展專項(xiàng)督查行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)個(gè)別同志不良現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲批評(píng)，責(zé)令限期整改。對(duì)上班時(shí)間不在崗、上網(wǎng)聊天炒股的現(xiàn)象，是逢會(huì)必講，堅(jiān)決打擊，絕不姑息手軟。

(十一)針對(duì)重要科室要加強(qiáng)監(jiān)管，經(jīng)常性組織學(xué)習(xí)，抓好隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)好廉政建設(shè)責(zé)任制，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力。①利用各種形式組織學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政各項(xiàng)規(guī)定，有效引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)掌握精神實(shí)質(zhì)。②及時(shí)制定本辦《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》并向全辦各股室和領(lǐng)導(dǎo)班子成員頒發(fā)。③深化廉政風(fēng)險(xiǎn)教育，確定行政股、督查室、黨辦、駐榕辦、行政服務(wù)中心管委會(huì)等5個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的股室(單位)和14個(gè)個(gè)人崗位為重點(diǎn)教育對(duì)象，擴(kuò)大教育的廣度和深度，明確崗位職責(zé)和行為規(guī)范，定期檢查，談話提醒，經(jīng)常性教育，提高防范風(fēng)險(xiǎn)的自覺性。

三、存在問題

我辦在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方面雖然取得一定成績(jī)，但與組織的要求和群眾的期望還存在差距。主要體現(xiàn)在：

(一)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作抓的不夠嚴(yán)，貫徹落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)還需進(jìn)一步強(qiáng)化，因礙于同事關(guān)系，對(duì)一些重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控教育還有待加強(qiáng)，提醒也不夠及時(shí)。

(二)全市接待費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、差旅費(fèi)用報(bào)銷具體細(xì)則尚未出臺(tái)。因缺少具體報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照，領(lǐng)導(dǎo)干部出差住宿等費(fèi)用報(bào)銷上往往無(wú)法準(zhǔn)確把握。

(三)辦公室黨組雖然嚴(yán)格按照公車使用相關(guān)規(guī)定狠抓公車管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改落實(shí)，但也存在極少部分公車違規(guī)的情況。比如前段時(shí)間發(fā)現(xiàn)一位干部多次違規(guī)使用公車，紀(jì)檢組及時(shí)跟進(jìn)調(diào)查，依法依規(guī)進(jìn)行黨紀(jì)處分，并責(zé)令退回公車使用費(fèi)用。

四、下一步工作計(jì)劃

下半年，我辦將對(duì)照問題，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí)。主要工作思路如下：

(一)充分運(yùn)用教育基地，深入開展日常教育。繼續(xù)鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，組織干部職工到市看守所、李子芳烈士故居、集發(fā)影城等市反腐倡廉教育基地，深入開展革命傳統(tǒng)、艱苦創(chuàng)業(yè)和廉政理論教育，增強(qiáng)反腐倡廉意識(shí)。

(二)嚴(yán)肅機(jī)關(guān)效能紀(jì)律，切實(shí)加強(qiáng)勤政教育。持續(xù)開展向市委常委“九項(xiàng)帶頭”學(xué)習(xí)活動(dòng)，提倡“事不過夜”，開展比、學(xué)、趕、幫、超，形成良性互動(dòng)，營(yíng)造勤政廉政的工作氛圍。

(三)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，不斷提高辦事效率。按照績(jī)效評(píng)估要求，全面加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。充分發(fā)揮全辦人員積極性，進(jìn)一步激發(fā)全辦干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情，以“沒有最好、只有更好”、追求“零差錯(cuò)”和精益求精的理念及主人翁的態(tài)度，做好辦公室服務(wù)、組織、協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作。

特此報(bào)告。