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年上海將實施老年綜合津貼制度

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33億“禮包”惠及270萬老人

記者3日從上海市新聞辦獲悉,上海將在2017年推出統(tǒng)一的“老年綜合津貼制度”,這項地方性社會福利政策預計將惠及270萬65歲以上的戶籍老人。

此次福利政策改革計劃將現(xiàn)行的“高齡老人營養(yǎng)補貼”和“70歲以上老年人免費乘車”等單項補貼,統(tǒng)籌調(diào)整為統(tǒng)一的老年綜合補貼,受益范圍擴大至65歲以上的戶籍老年人,旨在提高老年人福利水平、促進老年人福利均等化。

依據(jù)初步方案,“老年綜合津貼制度”將根據(jù)年齡實行梯度標準,通過敬老卡發(fā)放津貼。具體標準初定為:65歲-69歲,每月50元;70歲-89歲,每月120元;90歲-99歲,每月300元;100歲及以上,每月500元。

相關部門的統(tǒng)計表明,目前“高齡老人營養(yǎng)補貼”和“70歲以上老年人免費乘車”兩項政策的覆蓋人群約170萬人,每年財政補貼為8.5億元;實行“老年綜合津貼制度”后,受益人群將擴大至270萬人,每年所需的財政補貼將超過33億元。

全市統(tǒng)一實施該制度,把貨幣化補貼直接補給老人,既有利于解決高齡老人營養(yǎng)補貼因各區(qū)縣財力不同、免費乘車制度因出行狀況不同產(chǎn)生的不均衡問題,也有利于使獲得津貼的老年人擁有更多自主支配權。

初步方案在聽取市人大代表、市政協(xié)委員意見時,上海市政府有關部門負責人還表示,“老年綜合津貼制度”的補貼標準應與上海的經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應,將根據(jù)財政收入、物價、老年福利等綜合因素統(tǒng)籌考慮、適時調(diào)整。

該制度推行后,目前各區(qū)縣、街鎮(zhèn)實行的對老年人的一次性節(jié)日慰問與實物補貼可以保留,其他老年優(yōu)待政策,如公園和公共文化設施免費開放或優(yōu)惠等,均保持不變。低保、低收入老年人享受“老年綜合津貼”后,不會影響所享受的社會救助水平。

據(jù)了解,在聽取市人大代表、市政協(xié)委員的意見后,上海市政府有關部門還將通過各區(qū)縣以及街鎮(zhèn)、居村渠道,廣泛聽取社會各界、市民群眾的意見建議,在此基礎上,進一步完善“老年綜合津貼制度”的政策設計。政策待征求意見匯總完善后將于2017年推出。


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