建筑企業(yè)不參加工傷保險不發(fā)施工許可證

建筑業(yè)職工參加工傷保險有新政策!日前，我省人社廳、住建廳等四部門制定印發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人社部發(fā)〔2014〕103號文件明確建筑業(yè)參加工傷保險有關(guān)問題的通知》，自今年4月10日起，建筑施工企業(yè)不參加工傷保險，不予核發(fā)施工許可證。

按建設(shè)項目參保優(yōu)先

《通知》規(guī)定，建筑施工企業(yè)對相對固定的職工，應(yīng)按用人單位參加工傷保險;對不能按用人單位參保、建筑項目使用的所有職工(包括總承包單位和依法分包的專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位使用的農(nóng)民工，但不包括已按用人單位參加工傷保險的職工)，按建設(shè)項目參加工傷保險。按建設(shè)項目為單位參加工傷保險的，應(yīng)在建設(shè)項目所在地參保。

“這一規(guī)定解決了各地普遍反映的建筑業(yè)工傷保險參保方式不夠靈活、普遍實行五險合征的參保繳費方式難度大的問題，同時，明確了按建設(shè)項目參保的應(yīng)在建設(shè)項目所在地參保。”省人社廳相關(guān)人士表示。

按照有關(guān)規(guī)定，房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程以建設(shè)項目為單位參保的，可在各項社會保險中優(yōu)先辦理參加工傷保險手續(xù)。

不參保不發(fā)施工許可證

建筑施工企業(yè)要是不參保會怎樣?《通知》規(guī)定，按建設(shè)項目為單位參加工傷保險的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，建設(shè)單位在辦理施工許可手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項目工傷保險參保證明，作為保證工程安全施工的具體措施之一;安全施工措施未落實的項目，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不予核發(fā)施工許可證。

對沒有依法參加工傷保險的建筑施工企業(yè)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。對已取得安全生產(chǎn)許可證后不按規(guī)定繳納工傷保險費的建筑施工企業(yè)，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。

按工程造價計算保險費

《通知》明確，為防止建設(shè)施工單位壓價競爭、損害職工利益，建設(shè)單位在工程概算中要將工傷保險費用單獨列支，作為不可競爭費用，不參與競標，建設(shè)項目確定中標企業(yè)后，建設(shè)單位在項目開工前將工傷保險費一次性撥付給施工總承包單位，由施工總承包單位為該建設(shè)項目使用的所有職工統(tǒng)一辦理工傷保險參保登記和繳費手續(xù)。實行按項目參保的建筑施工企業(yè)，可以按項目工程總造價的一定比例計算繳納工傷保險費。

按建設(shè)項目為單位參加工傷保險的，建設(shè)項目的工傷保險期限與《建設(shè)工程施工合同》規(guī)定的合同工期一致，即自建設(shè)工程開工之日起至合同竣工之日止(在建工程項目的工傷保險期限自參保之日起至合同竣工之日止)。

提前竣工的，建設(shè)項目的工傷保險期限在工程竣工之日終止;合同工期延長的，承包單位于合同工期到期15日前向參保地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理建設(shè)項目工傷保險期限順延手續(xù)。

政策延伸

一旦遭遇了工傷，應(yīng)該如何解決?《通知》從三個方面作了規(guī)定：

一是對參保項目施工期間發(fā)生工傷、在項目竣工時尚未完成工傷認定鑒定的職工，待完成認定鑒定后，仍作為項目參保職工依法享受各項工傷保險待遇。

二是適應(yīng)建筑業(yè)工資收入支付特點，針對農(nóng)民工本人月工資難以計算的實際，規(guī)定以本人工資作為計發(fā)基數(shù)的相關(guān)工傷保險待遇，可以參照統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工平均工資計發(fā)。

三是明確了違法分轉(zhuǎn)包工傷賠償連帶責(zé)任追究機制，即發(fā)包單位將工程業(yè)務(wù)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或個人導(dǎo)致工傷的，發(fā)包單位與不具用工主體資格的組織或個人要承擔(dān)連帶賠償責(zé)任�！斑@樣規(guī)定，能夠避免出現(xiàn)項目竣工后完成工傷認定鑒定的工傷職工工傷保險待遇不落實的問題。”省人社廳相關(guān)人士解釋。