動員工作大會上領(lǐng)導(dǎo)的講話稿二篇

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同志們：

今年時間已經(jīng)過半�？h"五個基本"建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組決定今天召開"五個基本"建設(shè)現(xiàn)場推進暨發(fā)展村級集體經(jīng)濟動員會，目的是總結(jié)回顧前段工作，部署安排下段工作，并通過參觀學(xué)習(xí)，讓大家取長補短，促進工作。上午，我們參觀了部分"五個基本"建設(shè)現(xiàn)場，剛才又聽取了三個村支部書鉀于發(fā)展村級集體經(jīng)濟的經(jīng)驗介紹。總的看來，現(xiàn)場是高標(biāo)準(zhǔn)的，比較規(guī)范的;經(jīng)驗介紹是實在的，也是可行并值得推廣的。相信大家看了、聽了之后會有所感悟，會有所啟發(fā)。借此機會，我在這里講三點意見供大家參考。

一、客觀估價"五個基本"建設(shè)現(xiàn)狀，進一步堅定抓好"五個基本"建設(shè)工作的決心

近一兩個月來，我先后到不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)就"五個基本"建設(shè)情況進行了調(diào)研，也通過"五個基本"建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室了解了一些情況�？偟母惺苁菗�(dān)憂多于欣喜，壓力大于信心，形勢要遠(yuǎn)比預(yù)期嚴(yán)峻。

(一)值得肯定的方面

一是領(lǐng)導(dǎo)重視有高度。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記能把"五個基本"建設(shè)列入重點工作進行部署安排，基本做到了親自研究、親自動員、親自督辦、親自研究難題。有位黨委書記為打消一新建項目村顧慮，四次上門親自做工作，并主動上門協(xié)調(diào)縣直幫扶部門落實幫扶資金，使該村新建工作得以順利推進。幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都落實了黨委成員包片，國家干部包村的包保責(zé)任制，并成立了指導(dǎo)督查組，定期不定期進行督查指導(dǎo)。有的黨委書記還親自辦點示范，以點帶面推動工作。大多數(shù)黨委書記都放棄節(jié)假日休息時間下村調(diào)研指導(dǎo)"五個基本"建設(shè)。

二是督查指導(dǎo)有力度。全縣"五個基本"建設(shè)動員會后，縣委指導(dǎo)督查組分別就新建項目選址、基礎(chǔ)處理、工程進度，改擴建項目啟動、場所配套及綠化、活動開展、陣地規(guī)范布置等進行了督辦，并下發(fā)了督辦通報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)督查專班，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副書記和組織委員，更是逐村逐村地跑，吃了很多苦。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為規(guī)范資料整理，把村級各種資料分成幾大板塊，便于村級進行分類歸檔。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)準(zhǔn)備于近期對照考評細(xì)則要求，初步進行拉練檢查。

(二)目前存在的問題

一是各方力量不夠集中。雖然大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記能把"五個基本"建設(shè)作為當(dāng)前工作重點來抓，但還有少數(shù)黨委書記重視不夠，當(dāng)"甩手"先生。簡單地把"五個基本"建設(shè)任務(wù)交給分管書記和組織委員，自己沒有深入研究"五個基本"建設(shè)到底有哪些任務(wù)，甚至片面地以新建或改擴建村辦公場所代替"五個基本"建設(shè)，從而在部署工作時統(tǒng)籌不力，顧此失彼。有的黨委書記在縣委指導(dǎo)督查組督查兩三次以后才勉強到新建村去看一看，更不用說村村跑到。有的地方超前謀劃不夠，導(dǎo)致工程啟動后又出現(xiàn)難題，重點難點問題沒有得到很好的解決，從而影響了建設(shè)進度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作專班絕大多數(shù)形同虛設(shè)，尤其是駐村干部，總以為"五個基本"建設(shè)工作是分管同志的事，是組織委員的事，工作不上心，責(zé)任難上肩，領(lǐng)導(dǎo)推一下就動一下，甚至推而不動，更不用說指導(dǎo)村如何開展"五個基本"建設(shè)工作。有些新建項目村沒有組建質(zhì)量監(jiān)督專班，有的村擅自修改圖紙，不按圖紙施工，甚至無圖紙施工。所有這些不僅影響了"五個基本"建設(shè)工作的進度，影響了"五個基本"建設(shè)工作質(zhì)效，也破壞了黨員干部在人民群眾心中的形象。

二是統(tǒng)籌推進不平衡。具體表現(xiàn)在"三重三輕"，即：重新建和改擴建，輕活動開展;重資料收集整理，輕村級集體經(jīng)濟發(fā)展和軟弱渙散村整治;重行政村輕社區(qū)、機關(guān)和帆組織。建設(shè)失衡表明了兩個方面的原因。一方面表明"五個基本"建設(shè)點多、面廣、線長，任務(wù)艱巨，要做到統(tǒng)籌兼顧平衡推進存在一定困難;另一方面也表明我們黨員干部尤其是有些"一把手"存在畏難情緒，存在業(yè)務(wù)不精的問題，也存在執(zhí)行力不強的問題。

三勝作進展不理想。根據(jù)《村級辦公活動場所建設(shè)推進日程安排表》，所有新建項目主體工程按要求要于6月28號之前完工，所有改擴建項目要于6月20號前完工。然而截至目前為止，全縣新建項目主體完工不到總數(shù)的三分之一，個別地方甚至還有新建項目至今沒有啟動，在這里需要特別提出批評。全縣改擴建項目完工也不到總數(shù)的二分之一，完成配套建設(shè)和綠化任務(wù)的更是少之又少。沒有新建和改擴建任務(wù)的村，制度修訂工作遲遲沒有啟動，相當(dāng)一部分村活動開展也不經(jīng)常，活動記錄也不規(guī)范，其他配套建設(shè)也在等待觀望。上述種種現(xiàn)象表明，當(dāng)前我縣"五個基本"建設(shè)的任務(wù)還十分繁重，對照考評細(xì)則的要求還有很大差距，對照實際工作的需要還有很多不符，對照黨員群眾的期望還有較大落差。這就需要在座各位負(fù)重奮進，以更加昂揚的斗志面對困難，以更加飽滿的熱情投身建設(shè)，以更加科學(xué)的方法創(chuàng)新落實。

二、突出重點，強化措施，迅速掀起"五個基本"建設(shè)新高潮

"五個基本"、"七個體系"建設(shè)非常豐富，涉及的要素很多，必須統(tǒng)籌推進，但同時必須突出工作重點和難點，研究對策，落實舉措，因病施治。

一要毫不動搖地抓好陣地規(guī)范化建設(shè)。陣地規(guī)范化建設(shè)是"五個基本"建設(shè)中基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，必須毫不動搖地抓緊抓好。新建項目主體工程沒有完工的，要抓住當(dāng)前晴好天氣，在確保工程質(zhì)量的前提下，抓緊進行施工，原則上本月底前主體工程要竣工。主體工程基本完工的，要抓緊進行搓糙，并進行兩欄等配套建設(shè);對于改擴建項目，也必須在本月底前完成改擴建任務(wù)。沒有新建和改擴建任務(wù)的村，陣地需修繕、粉刷的，要盡快修繕、粉刷，并抓緊搞好便民超市、圖書室、衛(wèi)生室、綠化等配套建設(shè)，迅速搞好制度的修訂完善工作，爭取本月底前全部完工。同時，黨委要幫助行政村做好縣直幫扶部門的聯(lián)系工作，要動員各新建和改擴建項目村及早籌集資金，確保不留資金缺口。

二要千方百計地發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。各地經(jīng)濟基礎(chǔ)、地理位置、資源條件千差萬別，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟一定要從實際出發(fā)，因地制宜，分類指導(dǎo)，揚長避短，發(fā)揮比較優(yōu)勢，走自己的路。要實行一村一策，一村一品，探索集體經(jīng)濟多種發(fā)展途徑。從產(chǎn)業(yè)形態(tài)來看，要走一、二、三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展之路。城中村、城郊村、園中村，可以參與興辦工業(yè)園區(qū)招商引資，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、專業(yè)市場、倉儲設(shè)施等發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)特別是物業(yè)經(jīng)濟。但對于大多數(shù)村來講，要立足"農(nóng)"字做文章，充分開發(fā)利用村集體所有的土地、山林、水面等自然資源。鼓勵村集體結(jié)合國土整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、雙低改造等，領(lǐng)辦高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)示范項目，帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢突出和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟實力。要圍繞服務(wù)做文章，鼓勵村集體結(jié)合推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)，滿足廣大農(nóng)民日益增長的生產(chǎn)生活需求，創(chuàng)辦各種服務(wù)組織，增加集體收入。從發(fā)展途徑來看，要走資源依托型、產(chǎn)業(yè)帶動型、服務(wù)創(chuàng)收型、城市拉動型、招商引資型、鄉(xiāng)村旅游型、互助合作型等多種發(fā)展模式并存之路。從實現(xiàn)形式來看，要走資源開發(fā)、資產(chǎn)經(jīng)營、資本運作等不同發(fā)展水平互補之路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合當(dāng)前正在開展的"三資"清理活動，對村集體所有的資金、資產(chǎn)、資源認(rèn)真排查，摸清家底，最大限度地加以盤活利用。從經(jīng)營方式來看，要走承包、租賃、股份合作等多種形式并舉之路。集體以資金入股的，要慎之又慎，投放到效益較好的企業(yè)中去，增加投資收益，降低投資風(fēng)險。集體以土地、廠房等作價入股的，要嚴(yán)格進行資產(chǎn)評估，防止集體資產(chǎn)變相流失�？傊�，要各打各的優(yōu)勢牌，各走各的特色路，不斷增加村集體經(jīng)濟收入。

三要因村制宜抓好軟弱渙散村整治工作。各地要把整頓軟弱渙散村級黨組織作為基層黨組織"五個基本"建設(shè)的一項重要任務(wù)，采取有力措施，切實抓緊抓好。要堅持"多換思想少換人，不換思想就換人"的原則，把一大批思想政治水平高、大局觀念強、作風(fēng)正派、奉獻精神足的能人選拔進村"兩委"班子。對思想觀念守舊，經(jīng)濟長期得不到發(fā)展的村，要組織干部開展解放思想大討論，從深層次挖掘發(fā)展落后的原因。通過解放思想、更新觀念、開闊眼界、爭搶機遇，增強發(fā)展的能力;對"兩委"班子不協(xié)調(diào)的村，要對干部進行教育培訓(xùn)，教育仍不見成效的，是支委成員的進行調(diào)整充實，是村委成員的依法進行調(diào)整;對班子不健全的村，要通過"兩推一選"方式選出黨性強、作風(fēng)正、有能力、有威信的干部，確實沒有合適人選的，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部或大學(xué)生村官中選拔一批工作能力比較強的黨員到村擔(dān)任"第一書記";對班子老化，后備干部不足的村，要注重把村里的致富能手培養(yǎng)成黨員，把優(yōu)秀農(nóng)村黨員培養(yǎng)成村干部，把村干部培養(yǎng)成致富帶頭人,解決后繼乏人問題。要充分利用農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源，采取專家指導(dǎo)學(xué)、黨員集中學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)幫帶學(xué)、座談討論學(xué)和考試測評學(xué)等靈活多樣形式，在軟弱渙散村黨組織中重點開展黨的理論政策、農(nóng)村實用技術(shù)、法律法規(guī)和市場經(jīng)濟知識等培訓(xùn)教育，不斷增強農(nóng)村黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。要針對農(nóng)村無職黨員作用難發(fā)揮的實際，大力開展"黨員目標(biāo)責(zé)任明白卡"等主題實踐活動，引導(dǎo)黨員根據(jù)自身實際和個人特長進行認(rèn)崗，不斷激發(fā)黨員發(fā)揮作用的積極性和主動性。要緊緊抓住制約村級發(fā)展的主要問題，從群眾關(guān)心的熱點、難點問題入手，幫助軟弱渙散村解決水、電、路、渠、通訊等生產(chǎn)生活實際困難，通過一些實事好事，進一步理順群眾情緒，密切干群關(guān)系。要把制度建設(shè)作為改進和規(guī)范村務(wù)工作的基礎(chǔ)來抓，指導(dǎo)軟弱渙散村黨組織建立健全各項工作制度，推動軟弱渙散村各項工作走上規(guī)范化軌道。

四要以"三有一化"為統(tǒng)領(lǐng)抓好社區(qū)建設(shè)。要實現(xiàn)每個社區(qū)有人管事、有錢辦事、有場所議事，構(gòu)建以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、駐區(qū)單位黨組織和社區(qū)內(nèi)全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建格局，著力增強社區(qū)黨組織服務(wù)和管理功能。要采取多種渠道，強化培訓(xùn)，著力建設(shè)一支政治過硬、思想過硬、作風(fēng)過硬、素質(zhì)過硬、專兼結(jié)合、素質(zhì)優(yōu)良、經(jīng)驗豐富的社區(qū)干伍，不斷提高工作能力和水平。要在縣財政預(yù)算一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政投入一點、社區(qū)自籌一點、共建單位幫一點的基礎(chǔ)上，通過市場運作的方式，拓展社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展空間，盤活臨街房產(chǎn)，發(fā)展集體經(jīng)濟，著力解決社區(qū)建設(shè)經(jīng)費不足問題。要針對部分社區(qū)無辦公場所和辦公場所簡陋的問題，以基層黨組織"五個基本"建設(shè)為契機，采取新建、改建等方式，大力改善社區(qū)辦公條件，確保每個社區(qū)有不少于300平方米且規(guī)范實用、功能齊全的辦公活動場所。要按照因地制宜、合理布局、綜合利用、方便黨員群眾的原則，統(tǒng)籌社區(qū)黨組織辦公場所和居民公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建立黨員群眾服務(wù)中心，從黨員群眾的需求出發(fā)，完善中心功能，積極發(fā)揮社區(qū)黨組織服務(wù)作用。要以服務(wù)居民群眾為社區(qū)黨建突破口，創(chuàng)建完善的社區(qū)服務(wù)體系，實施"四個面向"服務(wù)工程，即：面向弱勢群體開展社會救助和福利服務(wù)，面向社區(qū)居民開展便民利民服務(wù)，面向社區(qū)單位開展社會化服務(wù)，面向下崗職工開展再就業(yè)服務(wù)，強化社區(qū)黨組織服務(wù)管理功能。要積極開展共駐共建活動，與共駐共建單位簽訂共建協(xié)議，按照"資源共享、優(yōu)勢互補、聯(lián)手共建、共同發(fā)展"的原則，廣泛開展共建活動。要按照"社區(qū)建立黨總支、小區(qū)建立黨支部、樓院建立黨小組"的社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)要求，將黨組織建到居民集中的生產(chǎn)生活一線，擴大社區(qū)黨組織覆蓋面。要積極探索建立由社區(qū)黨組織牽頭、駐地單位黨組織參加的社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)議事機構(gòu)，重點協(xié)調(diào)解決社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作中的重要問題。

五要以全覆蓋為目標(biāo)抓好"兩新"組織建設(shè)。在"兩新"組織黨的建設(shè)上，各地要積極探索務(wù)實管用的模式和做法，形成與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的黨的基層組織格局，確保基層黨組織"五個基本"建設(shè)全覆蓋。要對帆有制企業(yè)黨建工作情況進行全面調(diào)查摸底，看規(guī)模以上帆有制企業(yè)是否全部建立了黨組織，看建立的黨組織是否開展了黨的活動，看帆有制企業(yè)黨員是否發(fā)揮了先鋒模范作用。在"兩新"組織中建立黨組織，要根據(jù)實際情況，不搞"一刀切"。對符合條件的要建立黨組織，實現(xiàn)組織全覆蓋;暫時不符合條件的，要派駐黨建聯(lián)絡(luò)員和指導(dǎo)員，實現(xiàn)黨組織組建工作"應(yīng)建盡建"，實現(xiàn)選派黨建聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)員"應(yīng)派盡派"。要注重在新社會組織和規(guī)模以下帆有制企業(yè)中建立黨組織，采取單獨建、掛靠建、聯(lián)合建等模式設(shè)置組織。我縣是個農(nóng)業(yè)大縣，要根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求適時調(diào)整黨組織設(shè)置，從有利于組織區(qū)域化、規(guī)模化生產(chǎn)的需要出發(fā)，樹立資源整合的理念，完善"支部+協(xié)會"、"協(xié)會聯(lián)支部"的組織設(shè)置辦法，探索建立產(chǎn)業(yè)型、功能型、市場型、流動型黨組織，做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，哪里有資源整合的需求，哪里符合設(shè)置黨組織條件，黨組織就建到哪里，豐富黨的組織體系，延續(xù)黨的組織鏈條。要加強對工會、共青團、婦聯(lián)等基層群眾組織和基層經(jīng)濟組織、社會組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，廣泛開展黨建帶團建、黨建帶工建、黨建帶婦建活動，以黨的基層組織建設(shè)促進其他各類基層組織建設(shè)，延伸黨的工作手臂，形成和諧發(fā)展的局面。

六要以七一紀(jì)念為契機扎實開展黨內(nèi)活動。開展黨內(nèi)活動是基層黨組織和黨員發(fā)揮作用的一個重要載體，是教育黨員、服務(wù)群眾的有效方式，也是基層黨組織"五個基本"建設(shè)的一項經(jīng)常性工作。今年是中國共產(chǎn)黨建黨周年，各級黨組織要以"七一"紀(jì)念活動為契機，廣泛開展形式多樣的黨內(nèi)活動，慶祝黨的生日，歌頌黨的豐功偉績，進一步激發(fā)廣大共產(chǎn)黨員的政治熱情。要圍繞增強宗旨意識，開展重溫入黨誓詞、組織觀看革命歷史題材影片、知識競賽、演講比賽、征文比賽、舉行先進事跡報告會等主題紀(jì)念活動;要圍繞提高黨員素質(zhì)，開展理論學(xué)習(xí)、"三會一課"、組織生活會、民主評議等黨員教育管理活動;要圍繞"三提"活動，開展"創(chuàng)先爭優(yōu)"活動，集中評選表彰一批先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者;要圍繞服務(wù)黨員群眾，積極開展扶貧幫困、議事懇談、說事解難等便民服務(wù)活動;要圍繞發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，開展"五好村黨組織"、"雙強工程"、"雙建雙帶"等活動;要圍繞黨員作用發(fā)揮，開展"黨員目標(biāo)責(zé)任明白卡"、"結(jié)對幫扶"、"黨員示范崗"等主題實踐活動。各級基層黨組織開展活動的同時，要以宣傳身邊的典型為主線，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)差轉(zhuǎn)臺、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力宣傳、報道先進黨組織的經(jīng)驗、做法，各類典型人物的先進事跡，把紀(jì)念黨的生日活動變成組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)先進、宣傳先進、爭創(chuàng)先進的有效載體。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新方法，務(wù)求"五個基本"建設(shè)各項任務(wù)落到實處

關(guān)于"五個基本"建設(shè)工作，會議已開得很多，辦法也想了很多，但效果還是不夠理想，歸根結(jié)底是落實不夠。下一步，我們要抓住有限時間，不斷創(chuàng)新工作方法，努力提高工作效率，拿出當(dāng)年防汛抗洪的精神來擂落實。

一要以如履薄冰的責(zé)任感切實履行管黨責(zé)任。無數(shù)事實反復(fù)證明，凡勝作抓得好的地方，都是班子成員責(zé)任意識比較強的地方，都是干部工作作風(fēng)比較扎實的地方。主要負(fù)責(zé)同志要切實增強第一責(zé)任人的責(zé)任意識。各位黨委書記務(wù)必把"五個基本"建設(shè)作為基層組織建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)，牢牢抓在手上，堅持一周一次部署安排，一周聽取一次"五個基本"建設(shè)情況匯報。對所轄范圍內(nèi)的"五個基本"建設(shè)情況和階段工作重點做到了然于胸。要帶頭下去摸實情，帶頭下去督查指導(dǎo)，帶頭創(chuàng)辦示范點，帶頭各種難題。要建立健全工作機制，實現(xiàn)駐村干部與黨委班子在思想上形成共振，在行動上步調(diào)一致。分管同志和組織委員要增強善為意識。分管副書記和組織委員，是我們抓好"五個基本"建設(shè)的中堅力量，也是所在地"五個基本"建設(shè)的"總導(dǎo)演"。你們要認(rèn)真研讀省委組織部最近修訂下發(fā)的"五個基本"建設(shè)考核評分細(xì)則及考核辦法，既要統(tǒng)籌謀劃，為黨委當(dāng)好參謀，又要親力親為，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)抓落實，一個支部一個支部抓落實，不能手忙腳亂，顧此失彼。工作專班要增強作為意識。據(jù)了解，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作專班有名無實，指導(dǎo)督查不力，無所作為。這與當(dāng)前的緊迫形勢是極不相稱的。各地要迅速對專班人員進行再動員、再培訓(xùn)，增強他們的緊迫意識、作為意識，提高他們的工作能力和指導(dǎo)水平。今天上午大家所參觀的現(xiàn)場，大多數(shù)在全縣來講并不屬基礎(chǔ)特別好的，"五個基本"建設(shè)任務(wù)是十分繁重的，但這些地方的工作專班能沉下來擂，這些村的支部書記能以村為家，天天在村里干，這就是負(fù)責(zé)的表現(xiàn)，是真正抓落實的表現(xiàn)。

二要以與時俱進的工作理念創(chuàng)新工作方式方法。正確處理好"五個基本 "建設(shè)進度與深度之間的關(guān)系，矢志不渝地抓好工作理念的創(chuàng)新與實踐，積極探索行之有效的落實方法。一要時間倒逼保推進。要制定"五個基本"建設(shè)推進時間表，將具體任務(wù)結(jié)合實際安排到天，采取倒計時的辦法，督促國家干部對所分配任務(wù)入眼入腦入心，增強緊迫感。對階段性工作實行一周一小結(jié)，一月一匯總，一季一評比。對按期不成完成任務(wù)的單位或個人，要重點督辦，限時整改。二要工作銷號保推進。要將工作目標(biāo)細(xì)化、量化，把"軟任務(wù)"變成"硬指標(biāo)"。要一件一件去抓落實，一項一項求突破。對每一項重點工作、每一項工作任務(wù)，由誰主管、由誰負(fù)責(zé)、做到什么程度、達到什么效果、什么時間完成、完成得怎么樣、完不成怎么辦，都要有個明確的說法，努力形成眾人劃槳、合力攻堅、一級抓一級，層層抓推進的工作格局。三要示范引導(dǎo)保推進。各地要積極創(chuàng)辦"五個基本"建設(shè)示范點，充分發(fā)揮"以點帶面"的示范帶動作用。示范點不僅是辦公場所規(guī)范布置方面的示范，同時也是開展活動、規(guī)范資料整理、規(guī)范配套建設(shè)等方面的示范。四要獎懲兌現(xiàn)保推進。縣里已出臺明確的獎懲辦法，各地要對照要求拿出切實有效的獎懲舉措，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。對任務(wù)完成較好的，廣泛宣傳;對落實不力的，要召開后進促進會，堅持問事必問人、問人必問責(zé)、問責(zé)必問效。

三要以縱觀全局的戰(zhàn)略思維科學(xué)統(tǒng)籌各項建設(shè)任務(wù)。"五個基本"建設(shè)是一項內(nèi)容龐雜、要素很多的系統(tǒng)工程，必須科學(xué)統(tǒng)籌，整體推進。一勝作精力上要統(tǒng)籌。堅持黨委班子成員與一般干部，駐村干部和村干部要齊心協(xié)力，心往一處想，勁往一處使，合力攻堅，集中精力完成各項任務(wù)。二是目標(biāo)要求上要統(tǒng)籌。在工作的部署安排、目標(biāo)的提出等方面，要正確處理好基本與成本的關(guān)系，既不能搞低水平的重復(fù)建設(shè)和無所作為，也不能不計成本推倒重來，勞民傷財;要正確處理好規(guī)定動作與自選動作的關(guān)系，既不能無視全縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)性和統(tǒng)一性，搞得五花八門，也不能一味"拿來主義"，照搬照抄;要正確處理好節(jié)點與鏈條的關(guān)系，明確"五個基本"的基本，避免以陣地建設(shè)代替"五個基本"建設(shè)的片面傾向。三勝作內(nèi)容上要統(tǒng)籌。既要抓好行政村"五個基本"建設(shè)，又要抓好黨委自身和鎮(zhèn)直機關(guān)部門"五個基本"建設(shè)，既要抓好社區(qū)"五個基本"建設(shè)，又要抓好新經(jīng)濟組織和新社會組織"五個基本"建設(shè)。既要抓好黨內(nèi)基本活動的開展，又要突出發(fā)展經(jīng)濟，還要抓好計劃生育、綜治、改善民生等一系列工作。四是分類指導(dǎo)上要統(tǒng)籌。由于各種類型黨組織的工作內(nèi)容、工作基礎(chǔ)不一樣，經(jīng)濟條件、硬件建設(shè)也參差不齊，因此，我們在實際工作中不能搞一刀切，不能搞齊步走，必須按照領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編印下發(fā)的手冊為藍(lán)本，分類指導(dǎo)抓落實。

同志們，今年的"五個基本"建設(shè)工作任務(wù)雖繁重，但這是我們加強基層組織建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的一次難得的機遇，也是我們抓基礎(chǔ)管長遠(yuǎn)的德政工程。希望大家克服困難，一鼓作氣，大干快上，為全縣基層黨組織建設(shè)跨上新臺階作出新奉獻!

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同志們：

今天會議的主題是：再動員、再步署，全力打好xx年上半年最后一個月攻堅戰(zhàn)，確保完成年初確定的各項責(zé)任目標(biāo)。剛才，*書記就年初以來的工作情況進行了通報，有6個村的主干進行了典型發(fā)言，介鄉(xiāng)長總結(jié)了前十一個月的工作，并就年終前的有關(guān)工作進行了安排布署，下面我就如何做好xx年上半年月的工作強調(diào)以下三點：

一、正視問題，提高認(rèn)識

從年初到現(xiàn)在，我們做了一些工作，也取得了一定的成績，但對照年初的各項責(zé)任目標(biāo)，我們目前的差距還很大，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

一是稅收入庫完成情況差距大。截止11月底，我鄉(xiāng)稅收完成將近800萬，只占任務(wù)1500萬的53%，經(jīng)濟危機是一個因素，但主要原因還在于我們的思想認(rèn)識，沒有真正下大力氣去爭取，工作上沒有主動性。在完成的800萬中，個人引稅不到150萬，沒有一個人完成分配的引稅任務(wù)，這就暴露出我們的干部思想上存在問題。

二是信訪穩(wěn)定壓力大。*是個小鄉(xiāng)，在縣領(lǐng)導(dǎo)的心目中，應(yīng)該是非常穩(wěn)定的，而我鄉(xiāng)今年又偏偏因為信訪問題而受到重點管理，在10月份的排查中，我鄉(xiāng)共集中交辦了12起重點信訪案件，截止目前，真正結(jié)案的我還沒有見到。年關(guān)已近，各類信訪案件和不安定因素進一步加劇，信訪形勢不容樂觀，容不得半點的松懈和麻痹。

三是安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。前段時間，由*書記安排進行了一次安全排查活動，從排查情況看，安全隱患較多，主要集中在礦山、森林防火、道路交通、學(xué)校和工程建設(shè)等方面，并且有的是我們多次強調(diào)并堅決要求整改的，但就是沒有得到有效落實。

四是重點重要工作進展緩慢。年初，鄉(xiāng)黨委政府與各村都簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，但從半年考評和11月份初評情況看，完成情況不理想，特別是鄉(xiāng)黨委政府確定的幾項重點工作。如招商引資，在年初的入村調(diào)研中，大部分村都有了比較好的思路和意向，但最終都不了了之，真正見到效果的只有個別村，而其他確定的資金爭取、新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化等項目進展也不盡如人意。如果照這種形勢，年終考評時，恐怕多數(shù)村都要不及格。

五是作風(fēng)建設(shè)有待進一步轉(zhuǎn)變。通過我到*這一年多的工作，發(fā)現(xiàn)在我們的干部中主要存在作風(fēng)浮躁、落實不力、遇事推諉扯皮、辦事效率低等問題，如科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)，我們多次開會安排部署，我還專門備課給大家學(xué)習(xí)開了個頭，但從檢查中發(fā)現(xiàn)，有部分村鄉(xiāng)黨委專門給黨員印發(fā)的學(xué)習(xí)筆記仍是整捆空白，根本就沒有安排部署。在作風(fēng)建設(shè)中，甚至有個別干部心懷叵測、說三道四、欺上瞞下、唯恐天下不亂，這些問題都亟待我們在下一步工作中加以改進。

二、突出重點，攻堅沖刺

今天是11月30號，距年底僅僅只有一個月的時間，縣里的各項考核指標(biāo)在12月20日都要截止，實際上有效的工作時間也只有20天，這就需要我們分清輕重緩急，突出工作重點，搶抓時間機遇，全力攻堅沖刺。

一要“看好門”�！翱春瞄T”主要是要看好你轄區(qū)內(nèi)的信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、計劃生育等一票否決工作，這幾項工作是基礎(chǔ)，是根本，如果在這幾方面出了問題，一切成績都等于“0”。所以各分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、各村支書、村委會主任一定要認(rèn)真分析排查自己的轄區(qū)、自己分管的工作中存在的漏洞和隱患，采取扎實措施予以整改和彌補。例如在這次市農(nóng)監(jiān)辦暗訪中暴露出的問題，我相信不只是在被發(fā)現(xiàn)的兩個村存在，如果還是整改不到位，再次被群眾舉報，絕對是要出大問題的，也肯定是要處理幾個干部的，這就是沒有看好自己的門。

二要“收好尾”。“收好尾”主要是要對照目標(biāo)責(zé)任書，看看你自己還有哪幾項工作沒有做到位，特別是分值比較大的工作更是年底前工作的重點，年底的考核，仍是要對照目標(biāo)責(zé)任書的指標(biāo)進行逐項硬考核的，并且還是會與各村的工資、經(jīng)費進行掛鉤的。在上半年的考核中，80分以上的村僅有3個，而不及格的村達到了6個，并且這次考核還是照顧到各村的情況，在考核和測評的折算比例上予以適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，如果按照責(zé)任書的硬指標(biāo)進行考核，恐怕有一半以上的村都要不及格，如何利用有限的時間查漏補缺、重點沖刺，是做好收尾工作的關(guān)鍵，各村，包括各口和各部門都要細(xì)化目標(biāo)、倒排工期，以確保在年終的目標(biāo)考核中取得好的成績。

三要“謀好事”。年終已臨，新年已近，作為一名領(lǐng)導(dǎo)、一個部門和一個村的主要干部一定要善于謀劃，未雨綢繆。一要考慮爭先創(chuàng)優(yōu)，在年終縣鄉(xiāng)考核中你要處于一個什么樣的位次，該做什么樣的工作;二要積極爭取資金。12月份正是我們申報項目和爭取資金的最佳時機，我們要主動出擊、利用各種信息和關(guān)系爭取援助;三要及早總結(jié)規(guī)劃。在做好今年工作的同時，我們要及時總結(jié)工作中取得的成績和存在的問題，提前謀劃的工作思路，總結(jié)經(jīng)驗，揚長避短，謀好春節(jié)前的工作安排和明年的工作規(guī)劃。

三、督促檢查，務(wù)求實效

圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)時間緊迫，任務(wù)艱巨，形勢逼人。我們要堅定信心，加強督促檢查，狠抓工作落實，只有這樣才能確保各項工作取得勝利，圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。

首先要加強督查。從現(xiàn)在到年底一段時間，鄉(xiāng)督查辦要對鄉(xiāng)黨委政府確定的重點重要工作跟蹤督查，定期提交鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會議。稅收、爭先創(chuàng)優(yōu)、信訪穩(wěn)定等核心工作每周要召開一次督進會，各相關(guān)責(zé)任人每周匯報一次工作進度。

其次要提高效率。立足一個“早”字，落實一個“快”字，時刻把握工作進度，做到爭分奪秒，趕前不趕后，養(yǎng)成雷厲風(fēng)行、干凈利落的良好習(xí)慣，搶抓時機、加快節(jié)奏、提高效率。

第三要落實責(zé)任。今年的年終考核在上半年考核形式的基礎(chǔ)上，還準(zhǔn)備組織我們的鄉(xiāng)村干部逐村逐點現(xiàn)場觀摩，如果工作沒有亮點，到時是無法交差的。關(guān)于考核結(jié)果運用和責(zé)任落實，考核辦法已經(jīng)規(guī)定的很詳細(xì)，不再重述。在這里只強調(diào)，年初確定的目標(biāo)任務(wù)不會減，既定的獎懲措施不會變，鄉(xiāng)黨委政府抓落實的決心不動搖。

謝謝大家!