年珠海市森林防火條例辦法

《珠海市森林防火條例》

第一條　為有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源，鞏固造林綠化成果，根據(jù)《中華人民共和國森林法》和《森林防火條例》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作。

第三條　本條例所稱森林防火，是指森林、林木和林地火災(zāi)的預(yù)防和撲救。

第四條　森林防火工作實(shí)行“預(yù)防為主，積極消滅”的方針。

第五條　森林防火工作實(shí)行市長、縣(區(qū))長、鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)制，各級(jí)人民政府逐級(jí)簽訂森林防火責(zé)任書。

第六條　預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源，是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。

第七條　各級(jí)林業(yè)主管部門是森林防火工作的主管部門，負(fù)責(zé)組織本條例的實(shí)施工作。

林業(yè)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)，協(xié)同林業(yè)主管部門做好森林防火工作。

第八條　市、縣(區(qū))和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立森林防火指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作。市、縣(區(qū))森林防火指揮部應(yīng)當(dāng)設(shè)立辦公室，配備專職人員負(fù)責(zé)日常工作;鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室的日常工作由鎮(zhèn)林業(yè)站負(fù)責(zé)。

第九條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織劃定森林防火責(zé)任區(qū)，確定森林防火責(zé)任單位，建立森林防火責(zé)任制度，定期進(jìn)行檢查。

村民委員會(huì)對(duì)本村范圍內(nèi)的森林防火負(fù)有直接的責(zé)任，必須做好森林防火工作。

林果場、自然保護(hù)區(qū)、公園、風(fēng)景名勝區(qū)、采石場等單位的管理機(jī)構(gòu)對(duì)其管理范圍內(nèi)的森林防火負(fù)有直接的責(zé)任，必須做好森林防火工作。

第十條　市、縣(區(qū))人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況劃定森林防火戒嚴(yán)區(qū)，發(fā)布森林防火戒嚴(yán)區(qū)，發(fā)布森林防火戒嚴(yán)公告。在森林防火戒嚴(yán)區(qū)內(nèi)禁止無關(guān)人員進(jìn)山，禁止攜帶火種進(jìn)山。

第十一條　本市森林特別防火期為每年9月1日至次年4月15日。在森林特別防火期內(nèi)，各級(jí)森林防火指揮部辦公室實(shí)行全天24小時(shí)值班，組織護(hù)林人員巡山了望，嚴(yán)密監(jiān)測火情動(dòng)態(tài)，做好預(yù)防和撲救的準(zhǔn)備工作。

元旦、春節(jié)、元宵、清明、中秋、重陽、國慶等節(jié)日期間，各級(jí)森林防火指揮部辦公室必須組織有關(guān)部門和民兵加強(qiáng)野外用火監(jiān)測，嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生。

第十二條　禁止在山邊、林緣、林內(nèi)的下列行為：

(一)燒荒、燒田邊草、燒灰積肥;

(二)燒山驅(qū)獸、燒黃蜂、熏蛇鼠、火槍狩獵;

(三)燃放煙花、爆竹;

(四)燒烤、生火取暖、丟棄煙頭或者其他火種;

(五)夜間持火把照明;

(六)其他有可能引起森林火災(zāi)的用火。

因生產(chǎn)經(jīng)營需要用火的，必須經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。

第十三條　上山掃墓、焚燒拜祭物品的，必須采取防火措施，不得留下火種。

第十四條　未經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，禁止一切燒墾活動(dòng)。經(jīng)批準(zhǔn)燒墾的，必須采取防火措施。

第十五條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備的建設(shè)。每萬畝林地應(yīng)當(dāng)開設(shè)防火線營造生物防火林帶10-15公里;每2-3萬畝林地應(yīng)當(dāng)建立火情了望亭(哨)一座;在主要進(jìn)出路口及山邊居民較集中的地方設(shè)立森林防火宣傳、警示牌;森林防火指揮部應(yīng)當(dāng)配備必要的通訊、交通工具及撲火器材。

第十六條　森林防火所需的經(jīng)費(fèi)由各級(jí)人民政府列入地方年度財(cái)政預(yù)算。各級(jí)人民政府按轄區(qū)內(nèi)的林業(yè)用地面積撥付森林防火經(jīng)費(fèi)，每年每畝不少于1元。

第十七條　鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)根據(jù)實(shí)際情況組織以民兵為骨干的撲火隊(duì)，配備撲火器材，隨時(shí)準(zhǔn)備撲火。

第十八條　發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，當(dāng)?shù)厣�林防火指揮部應(yīng)當(dāng)立即組織撲救;公安、工交、城建、財(cái)貿(mào)、郵電、衛(wèi)生等部門和軍警部隊(duì)，應(yīng)當(dāng)密切配合做好撲火和后勤援助工作。

第十九條　發(fā)生森林火災(zāi)，各級(jí)森林防火指揮辦公室必須按國家規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。下列森林火災(zāi)必須立即報(bào)告森林防火指揮部辦公室：

(一)市界或者縣(區(qū))交界地區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi);

(二)受害面積5公頃以上尚未撲滅的森林火災(zāi);

(三)造成人員死亡或者重傷的森林火災(zāi);

(四)威脅居民區(qū)或者林區(qū)內(nèi)重要設(shè)施的森林火災(zāi)。

第二十條　發(fā)生森林火災(zāi)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即組織力量趕赴現(xiàn)場調(diào)查起火時(shí)間、地點(diǎn)、原因，及時(shí)查處森林火災(zāi)案件。

第二十一條　市、縣(區(qū))人民政府對(duì)在森林防火工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者犧牲的，按有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療或者撫恤。

第二十二條　森林防火責(zé)任人由于工作失職，致使本行政區(qū)域在1年內(nèi)發(fā)生重大森林火災(zāi)1次以上的，或者一般森林火災(zāi)3次以上的，或者造成1人以上死亡、3人以上重傷的，或者直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元以上的，由同級(jí)或者上一級(jí)人民政府追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

在森林防火工作中，因玩忽職守造成森林火災(zāi)，或者拒不履行撲救森林火災(zāi)義務(wù)的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條　違反本條例第十條、第十二條、第十三條、第十四條的規(guī)定，尚未引起森林火災(zāi)的，由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門對(duì)肇事者處以警告或者100元以上5000元以下的罰款。

因前款行為引起森林火災(zāi)的，除責(zé)令肇事者賠償林木損失、承擔(dān)撲火費(fèi)用和植被恢復(fù)費(fèi)外，并可以由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門處以下罰款：

(一)造成森林火警的，處以500元以上5000元以下的罰款;

(二)造成一般森林火災(zāi)的，處以5000元以上1萬元以下的罰款;

(三)造成重大森林火災(zāi)的，處以1萬元以上5萬元以下的罰款;

(四)造成特大森林火災(zāi)的，處以5萬元以上10萬元以下的罰款。

第二十四條　違反森林防火管理規(guī)定，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的，由公安機(jī)關(guān)決定;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條　市政府應(yīng)當(dāng)按照本條例關(guān)于縣(區(qū))森林防火工作的規(guī)定，賦予其派出機(jī)構(gòu)相應(yīng)的管理職責(zé)。

第二十六條　本條例自1997年9月1日起施行。