《危險化學品安全管理條例》的主要內(nèi)容

2002年3月15日起施行的《危險化學品安全管理條例》的適用范圍是在我國境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品的各個環(huán)節(jié)和過程。

1)危險化學品的種類及確定依據(jù)

條例第三條規(guī)定，危險化學品是指爆炸品、壓縮氣體和液化氣體，易燃液體，易燃固體，自燃物品和遇濕易燃物品，氧化劑和有機過氧化物，有毒品和腐蝕品等。列入以國家標準為基礎(chǔ)而制定頒布的《危險貨物品名表》的其他危險化學品，由國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易綜合管理部門會同國務(wù)院公安、環(huán)保、衛(wèi)生、質(zhì)檢、交通部門確定并公布。

2)危險化學品生產(chǎn)、儲存及使用的有關(guān)規(guī)定

(1)明確了危險化學品生產(chǎn)和儲存實行審批制度。

①未經(jīng)審批，任何單位和個人都不得生產(chǎn)、儲存危險化學品。條例第九條規(guī)定：設(shè)立劇毒化學生產(chǎn)、儲存企業(yè)和其他危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)，應(yīng)當分別向省級主管部門和設(shè)區(qū)的市級主管部門提出申請。

②主管部門收到申請和提交的文件后，應(yīng)當組織有關(guān)專家進行審查，提出審查意見后，報本級人民政府做出批準或者不予批準的決定，予以批準的，由主管部門頒發(fā)批準書;不予批準的，書面通知申請人。

申請人憑批準書向工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。

(2)明確了危險化學品生產(chǎn)和儲存應(yīng)具備的條件。危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)，必須具備下列條件：

①有符合國家標準的生產(chǎn)工藝、設(shè)備或者儲存方式、設(shè)施;

②工廠、倉庫的周邊防護距離符合國家標準或者國家有關(guān)規(guī)定;

③有符合生產(chǎn)或者儲存需要的管理人員和技術(shù)人員：

④有健全的安全管理制度;

⑤符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標準要求的其他條件。

(3)明確了相關(guān)人員的上崗要求。危險化學品單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學品或者處置廢棄危險化學品活動的人員，必須接受有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)章和安全知識、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護和應(yīng)急救援知識的培訓，并經(jīng)考核合格，方可上崗作業(yè)。

(4)明確了生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品場所的要求。條例第十六條規(guī)定：生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品的，應(yīng)當根據(jù)危險化學品的種類、特性，在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，并按照國家標準和國家有關(guān)規(guī)定進行維護、保養(yǎng)，保證符合安全運行要求。

(5)明確了生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品裝置的要求。條例第十七條規(guī)定：生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學品的單位，應(yīng)當對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每年進行一次安全評價;生產(chǎn)、儲存、使用其他危險化學品的單位，應(yīng)當對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每兩年進行一次安全評價。

(6)明確了對危險化學品的儲存要求。條例第二十二條規(guī)定：危險化學品必須儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室內(nèi)，儲存方式、方法和儲存數(shù)量必須符合國家標準，并由專人管理。

3)購買劇毒化學品的要求

《條例》第34條明確規(guī)定，購買劇毒化學品，應(yīng)當遵守以下規(guī)定：

(1)生產(chǎn)、科研、醫(yī)療等單位經(jīng)常使用劇毒化學品，應(yīng)當向設(shè)區(qū)的市級人民政府公安部門申請領(lǐng)取購買憑證，憑購買憑證購買;

(2)單位臨時需要購買劇毒化學品的，應(yīng)當憑本單位出示的證明(注明品名、數(shù)量、用途)向設(shè)區(qū)的市級人民政府公安部門申請領(lǐng)取準購證，憑準購證購買;

(3)個人不得購買除農(nóng)藥、滅鼠藥、滅蟲藥以外的劇毒化學品。

劇毒化學品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)不得向個人或者無購買憑證、準購證的單位銷售劇毒化學品。劇毒化學品購買憑證、準購證不得偽造、變造、買賣、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓，不得使用作廢的劇毒化學品購買憑證、準購證。

4)危險化學品運輸要求

國家對危險化學品的運輸實行資質(zhì)認定制度，未經(jīng)資質(zhì)認定，不得運輸危險化學品。

①危險化學品運輸企業(yè)，應(yīng)當對其駕駛員、裝卸管理人員、押運人員進行有關(guān)安全知識培訓，必須掌握危險化學品運輸?shù)陌踩R，取得上崗資格證，方可上崗作業(yè)。危險化學品的裝卸作業(yè)必須在裝卸管理人員現(xiàn)場指揮下進行。運輸危險化學品，必須配備必要的應(yīng)急處理器材和防護用品。

②通過公路運輸危險化學品的，托運人只能委托有危險化學品運輸資質(zhì)的運輸企業(yè)承運。

③通過公路運輸劇毒化學品的，托運人應(yīng)當向目的地的縣級人民政府公安部門申請辦理劇毒化學品公路運輸通行證。

④禁止利用內(nèi)河以及其他封閉水域本航運渠道運輸劇毒化學品以及國務(wù)院交通部門規(guī)定禁止運輸?shù)钠渌ｋU化學品。

⑤托運人不得在托運的普通貨物中夾帶危險化學品，不將危險化學品匿報或者謊報為普通貨物托運。任何單位和個人不得郵寄或者在郵件內(nèi)夾帶危險化學品，不得將危險化學品匿報或者謊報為普通物品郵寄。

5)危險化學品的要求

國家實行危險化學品登記制度。危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)以及使用劇毒化學品和數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品的單位，應(yīng)當向國務(wù)院所屬負責危險化學品登記的機構(gòu)辦理危險化學品登記。

6)危險化學品事故應(yīng)急救援的要求

①縣級以上地方各級人民政府負責危險化學品監(jiān)督管理綜合工作的部門應(yīng)當會同同級其他有關(guān)部門制定危險化學品事故應(yīng)急救援預案，報經(jīng)本級人民政府批準后實施。

②危險化學品單位應(yīng)當制定本單位事故應(yīng)急救援預案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急

救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。危險化學品事故應(yīng)急救援預案應(yīng)當報設(shè)區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。

③危險化學品生產(chǎn)企業(yè)必須為危險化學品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導和必要的協(xié)助。