最新北京市積分落戶管理辦法（征求意見稿）全文

第一條按照國家戶籍制度改革要求，為加強人口服務管理，逐步有序解決符合首都城市功能定位和經(jīng)濟社會發(fā)展需要、長期在京穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口落戶問題，改進本市現(xiàn)行落戶政策，根據(jù)國家和本市有關法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法所稱積分落戶是指通過建立指標體系，對本市居住證持證人申請落戶的條件進行量化，并對每項指標賦予一定分值，總積分達到規(guī)定分值的人員可在本市申請辦理常住戶口。

第三條堅持公平公正、總量控制、存量優(yōu)先、有序推進的原則，穩(wěn)步實施積分落戶制度。

第四條申請人參加積分落戶應同時符合下列條件：

(一)持有北京市居住證;

(二)年齡不超過45周歲;

(三)在京連續(xù)繳納社會保險7年及以上;

(四)符合本市計劃生育政策;

(五)無違法犯罪記錄。

第五條積分落戶指標體系由基礎指標和導向指標構成。基礎指標包括合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、教育背景。導向指標包括職住區(qū)域、疏解行業(yè)就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、專業(yè)技術職務、納稅、信用記錄、守法記錄�？偡e分為各項指標的累計得分。指標的具體認定標準在積分落戶管理辦法實施細則中明確，實施細則由市有關部門另行制定。

(一)合法穩(wěn)定就業(yè)指標及分值。

合法穩(wěn)定就業(yè)是指與在京用人單位簽訂正式勞動合同并連續(xù)工作滿1年及以上，或在京投資辦企業(yè)并連續(xù)經(jīng)營滿1年及以上，或在京注冊登記為個體工商戶并連續(xù)經(jīng)營滿1年及以上。以連續(xù)繳納社保年限作為合法穩(wěn)定就業(yè)年限的計分標準，每連續(xù)繳納社保滿1年積3分。

(二)合法穩(wěn)定住所指標及分值。

合法穩(wěn)定住所是指取得本市房屋所有權證的自有住所;簽訂正式房屋租賃合同，符合登記備案、依法納稅等有關規(guī)定的合法租賃住所;用人單位提供的擁有合法產(chǎn)權的宿舍。申請人需連續(xù)居住滿1年及以上。在自有產(chǎn)權房每連續(xù)居住滿1年積1分，在合法租賃房屋和單位宿舍每連續(xù)居住滿1年積0.5分。當連續(xù)居住年限多于繳納社保年限，以連續(xù)繳納社保年限作為連續(xù)居住年限。

(三)教育背景指標及分值。

申請人取得國民教育系列及教育部認可的國內(nèi)外學歷(學位)，可獲得相應的積分。具體積分標準為：大學�？�(含高職)9分，大學本科15分，碩士27分，博士39分。學歷的認定以申請人獲得的全日制最高學歷為準，不累加。獲得多個全日制碩士或博士學位的，在其最高學歷得分基礎上，每多獲得1個碩士學位，加3分;每多獲得1個博士學位，加6分

(四)職住區(qū)域指標及分值。

自本辦法實施之日起，居住地由城六區(qū)(東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)、石景山區(qū))轉移到本市其他行政區(qū)的申請人，每滿1年加2分，最高加6分;就業(yè)地和居住地均由城六區(qū)轉移到本市其他行政區(qū)的申請人，每滿1年加4分，最高加12分。

自本辦法實施之日起，居住地由本市其他行政區(qū)轉移到城六區(qū)的申請人，每滿1年減2分，最高減6分;就業(yè)地和居住地均由本市其他行政區(qū)轉移到城六區(qū)的申請人，每滿1年減4分，最高減12分。

(五)疏解行業(yè)就業(yè)指標及分值。

自本辦法實施之日起，在區(qū)域性專業(yè)市場、一般制造業(yè)、《北京市工業(yè)污染行業(yè)、生產(chǎn)工藝調(diào)整退出及設備淘汰目錄》范圍內(nèi)就業(yè)的申請人，就業(yè)每滿1年減6分。就業(yè)時間不足1年的，按1年計算。

(六)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標及分值。

在經(jīng)認定的科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間中的創(chuàng)業(yè)企業(yè)就業(yè)，且符合一定條件的申請人，工作每滿1年加2分，最高加6分。具體條件在實施細則中明確。

在經(jīng)認定的科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間、技術轉移服務機構、相關專業(yè)科技服務機構就業(yè)，且符合一定條件的申請人，工作每滿1年加1分，最高加3分。具體條件在實施細則中明確。

在國家高新技術企業(yè)、中關村高新技術企業(yè)就業(yè)的申請人，工作每滿1年加1分，最高加3分。

在科技、文化領域以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲得國家級或本市獎項的申請人，可獲得相應加分。其中，獲國家級獎項的加9分，獲本市獎項的加6分。具體獎項認定標準在實施細則中明確。只計最高分，不累計加分。

(七)專業(yè)技術職務指標及分值。

具有中級及以上專業(yè)技術職務的申請人，可獲得相應加分。其中，中級專業(yè)技術職務加2分，高級專業(yè)技術職務加5分。需為國家和本市有關部門、中央企事業(yè)單位評定的專業(yè)技術職務，只計最高分，不累計加分。

(八)納稅指標及分值。

近3年連續(xù)納稅，且滿足以下條件之一的申請人，加6分：平均每年工資、薪金以及勞務報酬的個人所得稅納稅額在10萬元及以上;依法登記注冊個體工商戶，平均每年納稅15萬元及以上;依法登記注冊個人獨資企業(yè)的投資人、有限責任公司的自然人股東、合伙企業(yè)的出資人，根據(jù)企業(yè)已繳納的稅金，以其出資比例計算納稅額，平均每年納稅20萬元及以上。以上三種情況積分不累加。

自本辦法實施之日起，有涉稅違法行為記錄的個人、企業(yè)法人及個體工商戶戶主，申請積分落戶的，每條記錄減12分。

(九)信用記錄指標及分值。

自本辦法實施之日起，在北京市企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中有行政處罰信息、不良司法信息、商品服務質量不合格信息、被列入異常名錄或標記為異常狀態(tài)的企業(yè)及個體工商戶，對作為其法人代表或戶主的申請人，每條記錄減12分。

(十)守法記錄指標及分值。

自本辦法實施之日起，在本市因違反有關法律被處以行政拘留處罰的申請人，每條行政拘留記錄減30分。

第六條市政府根據(jù)年度人口調(diào)控情況，每年向社會公布落戶分數(shù)線。市有關部門根據(jù)申請人積分情況和落戶分數(shù)線，初步確定年度積分落戶人員，并對積分情況向社會公示。通過公示后，申請人可按相關規(guī)定辦理常住戶口。

第七條積分落戶每年申請一次。符合第四條規(guī)定的申請人，可向用人單位提交申請，統(tǒng)一由用人單位負責向有關部門申報。具體操作流程在實施細則中明確。

第八條獲得積分落戶資格的申請人，其未成年子女可以隨遷;配偶、父母申請落戶按照本市現(xiàn)行親屬投靠落戶政策辦理。

第九條行政機關工作人員在執(zhí)行本辦法過程中應當依法履行職責，對有徇私舞弊、濫用職權、索賄受賄等行為的，由其所在單位或者監(jiān)察機關給予行政處分;構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

申請人及所在單位應當保證所提供申請材料的真實性,經(jīng)有關部門發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，取消其當年及以后年度的申請資格;已經(jīng)落戶的，予以注銷;構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第十條根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展需要，由市有關部門對積分落戶指標體系提出調(diào)整方案，經(jīng)市政府批準后向社會公布。

第十一條本辦法自年月日起施行，有效期至年月日。