1篇
陵城農(nóng)商銀行積極推進(jìn)全區(qū)農(nóng)商銀行反腐倡廉工作,從三個加強(qiáng)入手,構(gòu)筑職務(wù)腐敗“防火墻”。
加強(qiáng)制度建設(shè),完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度保障。為把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作貫穿于業(yè)務(wù)工作的始終,成立了由董事長任組長,班子成員任副組長,總層管理人員為成員的黨風(fēng)廉政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。年初,董事長與中層干部、中層干部與一般員工層層簽訂《黨風(fēng)廉政責(zé)任書》41份,切實將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實到崗、到人,形成了全員參與、全員有責(zé)、一級抓一級的工作格局。實行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”制,加強(qiáng)對中層管理人員的制度約束,凡年度內(nèi)有違反廉政建設(shè)責(zé)任狀內(nèi)容條款的人員,嚴(yán)格按照《山東省農(nóng)村信用社員工違規(guī)違紀(jì)行為處理辦法》的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。嚴(yán)格執(zhí)行省農(nóng)聯(lián)社“九個禁止”“十不準(zhǔn)”和嚴(yán)禁銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員參與民間融資等活動的規(guī)定,有效規(guī)范內(nèi)部員工8小時內(nèi)外的不良行為,維護(hù)農(nóng)商行良好的社會形象。
加強(qiáng)教育,構(gòu)筑黨風(fēng)廉政建設(shè)防線。各支行按照制度規(guī)定組織召開民主生活會1次、總行黨建部門召開黨員干部集中學(xué)習(xí)2次,時刻要求員工嚴(yán)于律已、廉潔敬業(yè)、不謀私利、秉公辦事,杜絕利用職務(wù)之便發(fā)生“吃、拿、卡、要”等行為。扎實開展專題教育活動。先后舉辦了“兩學(xué)一做”、反腐倡廉等專題活動,組織黨員干部學(xué)習(xí)了新版《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等,觀看警示教育片《打鐵還需自身硬》,增強(qiáng)了員工守規(guī)守紀(jì)意識。對客戶經(jīng)理等易發(fā)不廉潔行為的崗位、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督管理,從源頭上制止個別職工利用職務(wù)便利謀取不正當(dāng)利益、參與經(jīng)商辦企業(yè)、商業(yè)賄賂及參與社會非法集資、融資行為。在執(zhí)行貸款操作程序上,進(jìn)一步完善內(nèi)部控制制度,外部聘請信息監(jiān)督員270名并在全轄27個網(wǎng)點(diǎn)公示舉報渠道,不斷在細(xì)節(jié)上堵塞漏洞,有效防范了員工不廉潔行為的發(fā)生。
加強(qiáng)防范治理,杜絕黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險隱患。該行領(lǐng)導(dǎo)逢會必講廉潔自律,要求全體員工積極參與廉政工作的治理,領(lǐng)導(dǎo)干部以身作責(zé),保持清醒的認(rèn)識,堅決杜絕違反廉潔自律行為發(fā)生。為暢通客戶舉報渠道,高效協(xié)調(diào)解決廉政問題,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),實行領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪制度,對客戶反映的農(nóng)商行員工廉潔問題及業(yè)務(wù)中存在的疑惑問題在規(guī)定時間內(nèi)及時給予解答和處理。對于舉報問題,一經(jīng)調(diào)查核實后,對有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格按照制度進(jìn)行處理。
2篇
中關(guān)村管委會在市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真落實市政府績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組的各項工作部署,根據(jù)實際及時調(diào)整績效管理和組織體系,強(qiáng)化任務(wù)預(yù)案管理,注重過程進(jìn)度跟蹤,狠抓落實,注重實效,圓滿完成全年各項任務(wù)目標(biāo)和重點(diǎn)工作。按照市政府績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,我委認(rèn)真組織開展了自查工作。主要情況如下:
一、基本情況
中關(guān)村示范區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹*和黨的十九大精神,認(rèn)真落實市第十二次黨代會和市委全會精神,扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,堅決落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),不斷改進(jìn)工作作風(fēng),營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
今年是改革開放40周年、*視察中關(guān)村5周年和中關(guān)村園區(qū)設(shè)立30周年。中關(guān)村示范區(qū)認(rèn)真落實市委市政府重大決策部署,緊緊圍繞政策先行先試、構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、中關(guān)村科學(xué)城建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、落實城市總規(guī)、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放、加強(qiáng)一區(qū)多園統(tǒng)籌等重點(diǎn)任務(wù),攻堅克難,狠抓落實,加快建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心,取得顯著成效。
著力推動績效任務(wù)落實,我委承辦的20項市政府折子工程、35項績效任務(wù)、47項人大代表建議和政協(xié)委員提案均全部按時圓滿完成;承辦市委市政府督查事項84件,其中83件已辦結(jié),1件(完成時限:2019年底前)正在有序推進(jìn)。
全面落實依法行政,大力推進(jìn)法治政府建設(shè),完善依法決策機(jī)制,建立內(nèi)部合同審查制度;不斷加強(qiáng)保密工作的組織管理和制度建設(shè),加大宣傳教育力度,不斷健全保密規(guī)章制度體系,在市保密局督導(dǎo)檢查中,評價為優(yōu)秀;積極報送政務(wù)信息,截至11月份,我委政務(wù)信息排名市政府系統(tǒng)第4名;加強(qiáng)預(yù)算管理執(zhí)行力度,全年預(yù)算執(zhí)行率達(dá)99.61%;加大政務(wù)服務(wù)力度,完善服務(wù)方式,健全服務(wù)機(jī)制,拓展服務(wù)范圍,建立北京市創(chuàng)新型企業(yè)服務(wù)工作專班,整合推出1+4政策在線企業(yè)申報臺,組建青年政策宣講團(tuán)。大力推進(jìn)政務(wù)公開工作,不斷提高政府服務(wù)管理水,促進(jìn)政府公信力和執(zhí)行力的提升。
二、主要工作
(一)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實情況
1.把政治建設(shè)擺在首位,深入學(xué)。黨組充分發(fā)揮黨建領(lǐng)導(dǎo)核心作用,提高政治站位,增強(qiáng)“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)格規(guī)范和落實“三重一大”、民主生活會等制度,認(rèn)真開展黨組中心組學(xué)習(xí),組織干部圍繞黨的十九大精神開展集中輪訓(xùn)等,堅決做到“三個一”和“四個決不允許”。
2.層層深化壓力傳導(dǎo),落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。黨組堅持落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,逐級簽訂個性化《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。時任黨組書記陰和俊參加全委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會,對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行重要部署。黨組副書記、主任翟立新多次部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期對分管領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,層層傳導(dǎo)壓力,壓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
3.把警示教育抓在經(jīng)常,不斷筑牢拒腐防變的堤壩。委黨組高度重視廉政警示教育,全年開展多層次、多形式、多主題的教育活動。組織干部赴警示教育基地參觀學(xué)習(xí),組織各支部圍繞黨員違紀(jì)案例等開展專題學(xué)習(xí)研討,集體觀看警示教育片,制作《黨建黨風(fēng) 勤政廉政》工作簡報以及宣傳櫥窗等,引導(dǎo)黨員干部把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,不斷筑牢樹立底線意識和紅線意識。
4.持續(xù)鞏固作風(fēng)建設(shè),鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神。制定實施貫徹落實中央八項規(guī)定實施細(xì)則及市委辦法的措施,從改進(jìn)調(diào)查研究、精簡會議活動等九個方面作出具體要求。開展服務(wù)工作審計檢查,對接打電話等情況進(jìn)行第三方評估檢查。加強(qiáng)一區(qū)多園統(tǒng)籌,建立“一處一園”工作機(jī)制,主動服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體。抓住元旦、春節(jié)、清明等重要節(jié)點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)防節(jié)日腐敗。
5.不斷加強(qiáng)監(jiān)督檢查,加大問責(zé)力度。把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,黨組主要負(fù)責(zé)人對班子成員、班子成員對分管部門主要領(lǐng)導(dǎo)、處室負(fù)責(zé)人對處室干部主動開展日常談心談話,把握干部職工和廉政狀況。主要領(lǐng)導(dǎo)對各分管處室全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查。組織開展服務(wù)工作審計檢查,廉政風(fēng)險防控檢查等。暢通信訪舉報渠道,構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。
(二)落實重點(diǎn)工作及主要職責(zé)任務(wù)情況
1.重點(diǎn)工作任務(wù)落實情況。
2018年,我委承擔(dān)市政府折子工程20項、35項績效任務(wù),承辦市委市政府交辦督查事項84件,其中83件已按時順利完成,1件(完成時限:2019年底前)正在有序推進(jìn)。在辦理過程中,我委將市政府折子工程、績效任務(wù)、市領(lǐng)導(dǎo)批示指示事項列為重點(diǎn)督查督辦事項,通過委內(nèi)督查督辦系統(tǒng),堅持“周督、月報、季反饋”,及時跟蹤進(jìn)展,確保各項任務(wù)全面完成。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善績效管理體系。充分發(fā)揮委內(nèi)績效領(lǐng)導(dǎo)小組作用,年初召開市委市政府重點(diǎn)決策任務(wù)交辦會,對全年重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行部署,定期檢查督促、調(diào)度推進(jìn)、總結(jié)評價。注重問題導(dǎo)向,認(rèn)真查找原因,制定整改落實措施。每周召開主任處長碰頭會,集中調(diào)度進(jìn)展緩慢的重點(diǎn)工作。
二是強(qiáng)化預(yù)案管理,明確目標(biāo)責(zé)任,實施全程跟蹤。建立工作臺賬,編制《2018年承辦市委、市政府重點(diǎn)工作任務(wù)統(tǒng)計表》,細(xì)化編制全年任務(wù)落實預(yù)案,科學(xué)設(shè)計任務(wù)目標(biāo)和成果展現(xiàn)形式,合理安排季度指標(biāo),明確責(zé)任處室和責(zé)任人。并于年中、年底2次委托第三方機(jī)構(gòu)對任務(wù)進(jìn)展情況進(jìn)行檢查核驗,通過《督查專報》通報各項任務(wù)的進(jìn)展情況,有效督促任務(wù)的落實,全年印發(fā)8期,確保各項工作任務(wù)順利完成。
三是注重結(jié)果運(yùn)用,強(qiáng)化責(zé)任落實。堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,通過績效管理推動機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、提升履職盡責(zé)能力、為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。狠抓整改落實,對于上年度績效評價結(jié)果反饋問題、第三方評估機(jī)構(gòu)督查核驗結(jié)論、過程跟蹤管理中發(fā)現(xiàn)的問題等,進(jìn)行深入分析研究、查找原因,制定有針對性的整改措施,并督促立整立改或明確整改落實計劃,形成評價反饋-督促改進(jìn)-優(yōu)化提升的良性循環(huán)。
2.主要職責(zé)任務(wù)落實情況。
一是全面創(chuàng)新改革與政策先行先試方面。充分發(fā)揮中關(guān)村改革“試驗田”作用,以深化改革激發(fā)創(chuàng)新活力,加速創(chuàng)新要素聚集,提升創(chuàng)新體系整體效能。人才特區(qū)建設(shè)方面,爭取中組部、科技部、公安部等部委與北京市委市政府聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深化中關(guān)村人才管理改革構(gòu)建具有國際競爭力的引才用才機(jī)制的若干措施》,推出便利國際人才出入境、開放國際人才引進(jìn)使用等20條改革舉措。目前,已為610名外籍人才提供出入境便利化服務(wù)。科技成果轉(zhuǎn)化方面,研究提出的科技人員取得職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵有關(guān)個人所得稅等政策建議被國家部委采納,聯(lián)合教育部、中科院完善高校院所成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,共同出臺相關(guān)實施方案和工作措施,授牌支持首批12家高校技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室。科技金融創(chuàng)新方面,推動天使創(chuàng)投稅收試點(diǎn)、創(chuàng)投基金投資期與解禁期反向掛鉤機(jī)制等政策實施,“新三板+H股”兩地掛牌機(jī)制順利落地,國家外匯管理局批復(fù)同意在中關(guān)村示范區(qū)開展資本項目便利化試點(diǎn),擴(kuò)大外債便利化試點(diǎn)范圍和借用外債額度。中關(guān)村生物醫(yī)藥國檢試驗區(qū)獲批,全面實施19項試點(diǎn)政策,基因檢測樣本入境通關(guān)時間從72小時縮短至5小時。中國(中關(guān)村)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心正式掛牌運(yùn)行,實現(xiàn)了知識產(chǎn)權(quán)的快速審查、確權(quán)和維權(quán)。
二是加快構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面。牢牢把握首都城市發(fā)展階段特征,堅持減量發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,研究出臺了《中關(guān)村示范區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃(2018-2022年)》。設(shè)立中關(guān)村一區(qū)多園高精尖產(chǎn)業(yè)項目專項資金,支持分園重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項目、重點(diǎn)研發(fā)臺和創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)158個,金額超過8億元。加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),制定實施支持顛覆性技術(shù)創(chuàng)新指導(dǎo)意見,在人工智能、集成電路、高端醫(yī)療器械等領(lǐng)域,涌現(xiàn)出一批全球領(lǐng)先的技術(shù)和產(chǎn)品。高水舉辦創(chuàng)新成就展和“雙創(chuàng)”周主題展,展會匯聚300多家企業(yè)的600余項新技術(shù)新產(chǎn)品,共接待團(tuán)組448個5.5萬人次,其中,外國元首、部長級以上團(tuán)組20個,向全國乃至全球全面展示了中關(guān)村示范區(qū)的發(fā)展成果和創(chuàng)新成效。精準(zhǔn)制定實施人工智能、智能機(jī)器人、虛擬現(xiàn)實、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)政策。支持企業(yè)做大做強(qiáng),制訂實施《北京市創(chuàng)新型企業(yè)服務(wù)行動工作方案》,出臺支持中關(guān)村科技型企業(yè)融資發(fā)展的若干措施,促進(jìn)民營科技企業(yè)健康發(fā)展。編制《中關(guān)村科學(xué)城規(guī)劃》和一區(qū)多園統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃,明確各分園產(chǎn)業(yè)定位和協(xié)同發(fā)展布局。截至今年10月底,示范區(qū)企業(yè)擁有有效發(fā)明專利9.5萬件,企業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟累計主導(dǎo)創(chuàng)制發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)8925項,其中國際標(biāo)準(zhǔn)360項。1至10月,規(guī)模以上企業(yè)總收入達(dá)4.2萬億元,同比增長13.7%;實現(xiàn)利潤總額3635.9億元,同比增長10.1%;實繳稅費(fèi)2373.4億元,同比增長11.6%。
三是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化落地方面。支持北京大數(shù)據(jù)研究院、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)“1+2”協(xié)同創(chuàng)新臺、航材院石墨烯科技成果轉(zhuǎn)化孵化臺等協(xié)同創(chuàng)新臺建設(shè),北京大數(shù)據(jù)研究院成立了金融大數(shù)據(jù)應(yīng)用聯(lián)合實驗室、區(qū)塊鏈實驗室,航材院石墨烯科技成果轉(zhuǎn)化孵化臺成立中英二維材料國際產(chǎn)業(yè)中心(諾獎工作站)。成功舉辦第二屆中關(guān)村國際前沿科技創(chuàng)新大賽、5G創(chuàng)新應(yīng)用大賽、第二屆中關(guān)村科技軍民融合挑戰(zhàn)賽。堅持戰(zhàn)略導(dǎo)向和目標(biāo)引領(lǐng),印發(fā)實施《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)關(guān)于支持顛覆性技術(shù)創(chuàng)新的指導(dǎo)意見》,在人工智能、集成電路、高端醫(yī)療器械等領(lǐng)域,涌現(xiàn)一批全球領(lǐng)先的技術(shù)和產(chǎn)品。
四是推進(jìn)中關(guān)村科學(xué)城建設(shè)方面。落實北京城市總體規(guī)劃,會同海淀區(qū)政府編制完成《中關(guān)村科學(xué)城規(guī)劃》,已經(jīng)市委市政府審議通過。在重點(diǎn)項目方面,推動網(wǎng)絡(luò)空間安全、量子信息等領(lǐng)域國家戰(zhàn)略科技項目落地,北京腦科學(xué)和類腦研究中心相繼成立,全球健康藥物研發(fā)中心等新型研發(fā)臺建設(shè)取得階段性成果,北京前沿國際人工智能研究院落地科學(xué)城。在創(chuàng)新載體建設(shè)方面,西三旗智能制造創(chuàng)新園、中關(guān)村一號、軍民融合產(chǎn)業(yè)園、小米產(chǎn)業(yè)園等一批創(chuàng)新載體竣工,推動中關(guān)村生命科學(xué)園優(yōu)化提升。會同海淀區(qū)政府加快推進(jìn)中關(guān)村大街升級改造。
五是落實京津冀協(xié)同發(fā)展方面。落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和市委市政府決策部署,推動成立雄安新區(qū)中關(guān)村科技園建設(shè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,研究制訂《關(guān)于加快推進(jìn)雄安新區(qū)中關(guān)村科技園建設(shè)發(fā)展的工作方案》,與雄安新區(qū)管委會、國家開發(fā)銀行共同簽署《雄安新區(qū)中關(guān)村科技園開發(fā)性金融服務(wù)合作協(xié)議》,推動碧水源、東方園林等12家中關(guān)村節(jié)能環(huán)保及智慧城市服務(wù)企業(yè),入駐雄安中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)基地。持續(xù)推動天津濱海-中關(guān)村科技園建設(shè),聯(lián)合印發(fā)實施《關(guān)于支持天津濱海-中關(guān)村科技園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》,園區(qū)新增注冊企業(yè)770家。推動北京中關(guān)村(曹妃甸)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè),京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)在建北京項目30余項。保定?中關(guān)村創(chuàng)新中心有150余家知名企業(yè)和機(jī)構(gòu)入駐,其中來自北京的企業(yè)和機(jī)構(gòu)占50%。
六是加強(qiáng)一區(qū)多園統(tǒng)籌,推進(jìn)各分園協(xié)同發(fā)展情況。圍繞實現(xiàn)高端化、化、協(xié)同化發(fā)展,會同市規(guī)劃自然資源委研究制定《分區(qū)規(guī)劃編制中中關(guān)村示范區(qū)各分園內(nèi)容要點(diǎn)和技術(shù)要求》,加強(qiáng)分園空間規(guī)劃統(tǒng)籌。加強(qiáng)分園產(chǎn)業(yè)布局統(tǒng)籌,引導(dǎo)各分園強(qiáng)化在人工智能、集成電路、新材料、軟件和信息服務(wù)等高精尖領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)布局和資源集聚。設(shè)立中關(guān)村一區(qū)多園高精尖產(chǎn)業(yè)項目專項資金,支持分園重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項目、重點(diǎn)研發(fā)臺和創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)158個,支持金額超過8億元。印發(fā)《中關(guān)村示范區(qū)分園創(chuàng)新發(fā)展考核評價指標(biāo)體系》,首次對分園創(chuàng)新發(fā)展情況進(jìn)行考核評價。完善示范區(qū)工作統(tǒng)籌機(jī)制,落實“一處一園”聯(lián)系服務(wù)分園機(jī)制,研究推進(jìn)分園管理體制改革完善,每季度召開一區(qū)多園工作交流會。
七是持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)情況。堅持對標(biāo)一流、鏈接全球,通過整合創(chuàng)新資源、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)新服務(wù)模式,構(gòu)建與國際接軌的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。在全國率先發(fā)布實施科技型小微企業(yè)研發(fā)費(fèi)用支持資金管理辦法,年內(nèi)對1485家科技型小微企業(yè)技術(shù)研發(fā)進(jìn)行資金支持,支持金額1.2億元。制定了支持中關(guān)村硬科技孵化臺工作方案和創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)評價指標(biāo)體系,引導(dǎo)孵化器重視硬科技臺建設(shè)、服務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化。推動大企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)臺建設(shè),構(gòu)建大企業(yè)生態(tài)圈,助力大中小企業(yè)融通發(fā)展。大力支持社會組織發(fā)展,活躍在中關(guān)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會和民辦非企業(yè)單位將600家,逐步形成“小政府、大社會”創(chuàng)新治理格局。截至11月底,中關(guān)村上市公司達(dá)到337家,新三板掛牌總數(shù)1455家,占全國的七分之一。有寒武紀(jì)、地線、商湯、曠世、今日頭條等獨(dú)角獸企業(yè)70家,占全國43%!半p創(chuàng)”蓬勃發(fā)展,1至10月新設(shè)立科技型企業(yè)超過2.7萬家,同比增長15.5%,日均新設(shè)立90家。前三季度,在中關(guān)村開展投資的天使創(chuàng)投機(jī)構(gòu)1516家,股權(quán)投資案例1816起,同比增長19.5%,投資金額1567.6億元,同比增長37.4%。
3.其他工作任務(wù)落實情況。
一是辦理人大建議政協(xié)提案情況。委主要領(lǐng)導(dǎo)十分重視建議提案辦理工作,年初交辦會與各承辦處室共同研究代表委員關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,并親自牽頭辦理1件提案,主動與政協(xié)委員聯(lián)系溝通,認(rèn)真聽取委員意見建議。辦理過程中,我委不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善工作機(jī)制、規(guī)范辦理流程,并制定了工作方案,通過研究分析、征求意見、部署落實、溝通協(xié)調(diào)、檢查反饋等形式開展辦理工作,印發(fā)《建議提案辦理指南》,制訂建議提案辦理情況統(tǒng)計表。注重辦理質(zhì)量和效果,做到每件書面答復(fù)格式規(guī)范、內(nèi)容詳實。辦后總結(jié)經(jīng)驗,力爭通過建議、提案辦理工作履職盡責(zé)、聽取意見、反饋信息、推動工作。今年我委承辦的47項人大代表建議和政協(xié)委員提案,已全部按時辦復(fù),并得到代表委員的充分肯定。
二是政務(wù)信息工作。緊緊圍繞市委、市政府工作重點(diǎn)和示范區(qū)工作主線,積極通過報送信息向領(lǐng)導(dǎo)和上級機(jī)關(guān)匯報工作、建言獻(xiàn)策,更好地發(fā)揮政務(wù)信息的參謀輔政作用。全年累計報送信息1200余條,其中,被國辦采用10條,獲批示1條;市政府采用130余條,獲市領(lǐng)導(dǎo)批示4條。截至10月份在市政府系統(tǒng)排名第3名。
(三)依法行政工作情況
全面落實*、國務(wù)院及市委、市政府關(guān)于推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的部署,扎實推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè),各項工作規(guī)范化水進(jìn)一步提升。
一是加大法治宣傳教育力度。研究制定《中關(guān)村管委會2018年法治宣傳教育工作要點(diǎn)》,開展會前學(xué)法和依法行政學(xué)習(xí)培訓(xùn),圍繞法治要義、憲法、規(guī)范性文件制定與審查、合同審查與法律風(fēng)險防范等內(nèi)容,對全委干部進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。積極組織開展憲法宣傳教育活動,參加市“12.4”國家憲法日系列活動,制作憲法宣傳欄、展板、張貼憲法宣傳海報,向示范區(qū)企業(yè)發(fā)放憲法宣傳材料,不斷提高憲法宣傳教育的影響力。
二是加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》和市政府部署要求,重要的行政規(guī)范性文件嚴(yán)格執(zhí)行評估論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議決定、向社會公開發(fā)布等程序。確保規(guī)范性文件均通過我委法制處的合法性審查,認(rèn)真做好規(guī)范性文件向市政府備案工作。今年以來,我委發(fā)布或聯(lián)合發(fā)布規(guī)范性文件8件,均按要求和時限進(jìn)行備案。建立規(guī)范性文件清理機(jī)制,先后組織開展了涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、軍民融合發(fā)展、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展4次規(guī)范性文件專項清理。
三是落實政府法律顧問制度。認(rèn)真落實《北京市人民政府關(guān)于加強(qiáng)政府法律顧問工作的意見》《北京市外聘政府法律顧問工作管理規(guī)定》,堅持開展政府法律顧問聘用工作,制定印發(fā)《中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會外聘政府法律顧問管理與考核辦法》,規(guī)范委內(nèi)法律事項咨詢程序和法律顧問考核評價方式,建立外聘政府法律顧問工作檔案,對法律顧問相關(guān)事項詳細(xì)記錄,促進(jìn)政府法律顧問工作制度化、規(guī)范化。
(四)政務(wù)公開工作情況
1.政務(wù)和政府信息公開工作情況。
認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》《北京市政府信息公開規(guī)定》和《北京市2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》的各項要求,圍繞中關(guān)村示范區(qū)重點(diǎn)工作,不斷完善制度,有力地保障了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體和社會公眾對示范區(qū)發(fā)展建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán),進(jìn)一步提升政府的執(zhí)行力和公信力。
一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2018年10月份開展全委政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn),邀請市政府信息和政務(wù)公開辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)同志,以“政府信息和政務(wù)公開”為主題,進(jìn)行專題講授,為進(jìn)一步提高我委政務(wù)公開工作人員業(yè)務(wù)水,增強(qiáng)政務(wù)公開意識。
二是繼續(xù)深化公開工作。將公文公開屬性管理納入我委公文制作過程。在我委公文簽發(fā)單中設(shè)置信息公開屬性欄目,并在內(nèi)網(wǎng)協(xié)同辦公系統(tǒng)中將此項設(shè)置為必填項。印發(fā)我委《北京市2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》委內(nèi)任務(wù)分工,確保政務(wù)公開各項工作順利落實。
三是著力規(guī)范依申請公開工作。積極保障信函、網(wǎng)絡(luò)申請、電子郵件等依申請公開受理渠道和咨詢電話的暢通,確!墩畔⒐_指南》法定內(nèi)容的完備性。今年我委通過上述渠道共受理依申請公開6件,全部都在答復(fù)時限內(nèi)依法依規(guī)予以答復(fù)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定及時更新我委信息公開指南。截至目前,未發(fā)生針對我委政府信息公開的行政復(fù)議申請和行政訴訟。
2.加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)情況。
一是加強(qiáng)官方網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)。2018年度我委政務(wù)官網(wǎng)完成信息更新700余條,均每天更新超過2條,訪問量累計約377萬次。其中,網(wǎng)站政務(wù)咨詢和領(lǐng)導(dǎo)信箱有效咨詢問題200余次。結(jié)合雙創(chuàng)周、中關(guān)村論壇、硬科技孵化臺發(fā)布、各類支持資金項目申報公示等重要活動和關(guān)注度較高信息內(nèi)容,在首頁顯著位置反復(fù)推送,方便創(chuàng)新企業(yè)第一時間獲取有效信息。
二是積極開展政策解讀回應(yīng)。全年通過網(wǎng)站開展政策宣傳解讀9篇,解讀形式多樣,包括視頻、圖解、動漫、H5等。嘗試以抖音等短視頻臺為支撐,對政策分部分段有重點(diǎn)的進(jìn)行解讀。
三是提升網(wǎng)站服務(wù)能力。持續(xù)對中關(guān)村示范區(qū)官方網(wǎng)站功能進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,提升辦事服務(wù)功能的便利性,真正做到讓數(shù)據(jù)多跑腿、群眾少跑腿。加強(qiáng)政務(wù)咨詢欄目建設(shè),暢通政策的咨詢途徑,及時答復(fù)各類咨詢問題。與人民網(wǎng)、科技網(wǎng)、網(wǎng)易、36氪等網(wǎng)絡(luò)媒體和科技新媒體進(jìn)行合作,形成縱橫交織網(wǎng)絡(luò)矩陣臺,著力提升網(wǎng)絡(luò)宣傳的針對性和覆蓋面。
(五)加強(qiáng)預(yù)算管理工作情況
我委緊緊圍繞科學(xué)合理編制部門預(yù)算、依法依規(guī)加強(qiáng)內(nèi)部控制管理,不斷提高財政支出效益水三個環(huán)節(jié),不斷構(gòu)建規(guī)范、科學(xué)、高效的預(yù)算管理體系。
一是嚴(yán)格落實市財政局部門預(yù)算編報指南要求。夯實預(yù)算編制基礎(chǔ),做到基本經(jīng)費(fèi)填報數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確、項目經(jīng)費(fèi)測算標(biāo)準(zhǔn)和績效目標(biāo)設(shè)定科學(xué)合理,認(rèn)真開展預(yù)算評審工作,提高預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,預(yù)算績效目標(biāo)編制和項目評審均符合財政管理要求,為部門預(yù)算執(zhí)行奠定基礎(chǔ)。
二是依法依規(guī)完善規(guī)章制度。加強(qiáng)內(nèi)部控制管理,提高依法行政的效能和效果。2018年完成了我委《內(nèi)部控制規(guī)范手冊》修訂工作,為我委構(gòu)建業(yè)務(wù)流程規(guī)范、風(fēng)險防控有力的內(nèi)控管理體系奠定了扎實的基礎(chǔ)。
三是強(qiáng)化預(yù)算剛性管理。通過有效措施,抓好部門預(yù)算執(zhí)行工作,做到預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度公開透明,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行督辦,由事后被動督辦變?yōu)槭虑爸鲃佣睫k,切實抓好預(yù)算執(zhí)行管理,提高財政支出效益水,全年預(yù)算執(zhí)行率99.61%,順利完成了年度預(yù)算執(zhí)行績效考核指標(biāo)。
(六)加強(qiáng)績效審計工作情況
我委嚴(yán)格遵守《審計法》《預(yù)算法》等文件要求,始終圍繞科技創(chuàng)新中心建設(shè)、構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)使用財政專項資金,績效評價結(jié)果為“良好”及以上。
一是全面落實內(nèi)部審計。委內(nèi)先后制定了《審計工作管理辦法》《關(guān)于加強(qiáng)審計工作意見》《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下審計工作的意見》和《2018年審計工作計劃》等制度。事前審計800多項,事后審計200多項。開展了市政府重點(diǎn)工作任務(wù)落實情況審計檢查、內(nèi)部控制自我評價、經(jīng)濟(jì)活動風(fēng)險評估、財政項目支出績效自評價、《廉政風(fēng)險防控手冊》落實情況檢查等多項監(jiān)督檢查工作。
二是扎實推進(jìn)審計整改措施落實。根據(jù)市審計局反饋的《2017年度預(yù)算執(zhí)行和決算草案審計報告》和《2017年國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況審計報告》中發(fā)現(xiàn)的問題,逐條制定針對性的整改措施,涉及我委的已全部落實。
(七)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作情況
按照《2018年政府服務(wù)管理重點(diǎn)工作分工方案》要求,我委強(qiáng)化日常管理,加大服務(wù)創(chuàng)新力度,增強(qiáng)服務(wù)意識,完善服務(wù)方式,不斷提高政府服務(wù)管理水。
一是建立健全政務(wù)服務(wù)工作機(jī)制。結(jié)合我委主動服務(wù)、及時服務(wù)、深度服務(wù)的特點(diǎn),建立形成了“辦公室協(xié)調(diào)督察、處室各負(fù)其責(zé)、技術(shù)專家支撐、社會協(xié)同評價”的政務(wù)服務(wù)大理念和全流程機(jī)制。
二是服務(wù)中央和駐京部隊。舉辦第三屆中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽暨第二屆中關(guān)村科技軍民融合專題賽。其中,4家軍隊主辦單位派出156名與需求直接相關(guān)的專家,協(xié)調(diào)中科院、清華大學(xué)、北京大學(xué)、北理工等高校和科研機(jī)構(gòu)派出40名相關(guān)領(lǐng)域?qū)<摇T诜仲愔,力?個需求開設(shè)1個會場,對每個會場每個專家提前電話溝通,做到專業(yè)對口、需求主導(dǎo),從專業(yè)結(jié)構(gòu)上保證了賽事組織的專業(yè)性。
三是服務(wù)外省區(qū)市工作。推動京津冀協(xié)同發(fā)展,推進(jìn)中關(guān)村各類創(chuàng)新主體跨區(qū)域合作,深化落實與南寧、長春、沈陽市等地創(chuàng)新合作。按照國家及北京市扶貧協(xié)作工作部署,積極與拉薩、玉樹、和田、烏蘭察布等地對接幫扶,引導(dǎo)中關(guān)村企業(yè)參與扶貧合作,進(jìn)一步深化與相關(guān)區(qū)域開展園區(qū)共建、資源共享、產(chǎn)業(yè)對接,支持中關(guān)村各類創(chuàng)新主體跨區(qū)域布局。
四是不斷提高政務(wù)服務(wù)水。狠抓業(yè)務(wù)處室對外服務(wù)電話接聽質(zhì)量,會同業(yè)務(wù)處室全面梳理了對外電話問題解答口徑,加強(qiáng)對外電話接聽人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過第三方檢查評估和不定期抽查監(jiān)督,加強(qiáng)業(yè)務(wù)處室對對外電話無人接聽、接聽不及時、接聽?wèi)B(tài)度不好等問題的自查自糾與整改。全年共接聽12345便民電話2300多次,完成400件12345系統(tǒng)派單派件處理工作, 截止到第三季度末,按期辦結(jié)率100%,反饋率87.80%,合理訴求解決率96.34%,辦理情況契合度98.78%,人民群眾滿意度97.56%,做到了件件有回復(fù)。切實提高熱線服務(wù)水。
(八)2017年績效整改落實情況
市政府辦公廳《2017年度市級行政機(jī)關(guān)績效考評結(jié)果》中,反映我委預(yù)算調(diào)整偏多,信息公開、辦事流程等方面有待提升。我委深入查找原因,制定整改措施和計劃預(yù)案,并抓好落實,整改取得實效。
一是提高預(yù)算編審科學(xué)性,聘請專家對全委進(jìn)行預(yù)算編制培訓(xùn),實現(xiàn)項目征集流程網(wǎng)上公開,進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算申報流程和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照財政要求格式申報,推廣實施定額標(biāo)準(zhǔn),全面落實“1+4”政策實施細(xì)則,2018年預(yù)算調(diào)整金額較2017年減少。
二是優(yōu)化中關(guān)村示范區(qū)門戶網(wǎng)站信息政策欄目排布和模塊設(shè)計,方便用戶瀏覽網(wǎng)站內(nèi)容,更快捷獲取通知公告及政策信息。與人民網(wǎng)、中國科技網(wǎng)、網(wǎng)易等主流媒體合作,及時發(fā)布政策信息解讀,進(jìn)一步提升信息公開的傳播力和覆蓋面。
三是優(yōu)化企業(yè)服務(wù),加強(qiáng)調(diào)研和培訓(xùn)。組建青年干部宣講團(tuán),定期組織到各分園面向企業(yè)政策宣講。圍繞企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注和需求提供政策解讀,全年開展27次政策宣講。委內(nèi)各部門指定專人耐心解答政策咨詢。建立督考制度,加強(qiáng)部門政策咨詢?nèi)藛T的考核與監(jiān)督。
四是整合示范區(qū)企業(yè)申報服務(wù)臺,梳理精簡各項辦事流程,實現(xiàn)企業(yè)統(tǒng)一網(wǎng)上申報、數(shù)據(jù)融合、一站式服務(wù)等,確保信息多跑路,企業(yè)少跑腿。
五是鞏固“一處一園”對接服務(wù)機(jī)制,加強(qiáng)對各分園整體發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才發(fā)展、穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)等工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)。與分園圍繞功能定位、產(chǎn)業(yè)定位、管理體制、高精尖產(chǎn)業(yè)項目等方面開展對接、調(diào)研、服務(wù),開展分園實地調(diào)研30余次,組織一處一園工作專題調(diào)度會4次。