關(guān)于最新紀(jì)檢組執(zhí)紀(jì)審查安全工作自查報(bào)告

紀(jì)檢組執(zhí)紀(jì)審查安全工作自查報(bào)告篇【一】

為落實(shí)黃岡市人民政府辦公室《關(guān)于在全市開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作大調(diào)研的通知》精神，我們按照《通知》要求，迅速組成“1+4”調(diào)研專(zhuān)班，深入全市7個(gè)貧困鎮(zhèn)26個(gè)貧困村，走訪(fǎng)294個(gè)貧困戶(hù)，通過(guò)訪(fǎng)談、座談、約談等形式，進(jìn)一步掌握了全市貧困鎮(zhèn)、貧困村、貧困戶(hù)以及失地農(nóng)民中存在的主要致貧原因、社會(huì)保障問(wèn)題，貧富差距問(wèn)題、宗教信仰問(wèn)題方面的目前狀況，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、武穴市域基本情況

武穴市地處長(zhǎng)江中下游北岸，南與江西省瑞昌市、湖北陽(yáng)新縣隔江為鄰，東與黃梅縣、西與蘄春縣接壤。全市國(guó)土面積1246平方公里，轄12個(gè)鎮(zhèn)處、341個(gè)村(社區(qū))，常住人口80.52萬(wàn)人;其中貧困鎮(zhèn)7個(gè)，貧困村46個(gè)，至末，全市貧困人口由2013年的63467人減至57596人，減少5871人。

二、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題及建議

(一)圍繞失地農(nóng)民社會(huì)保障問(wèn)題 我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，2008年武穴市出臺(tái)的《武穴市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法》(武政發(fā)[2008]26號(hào))文件規(guī)定被征地農(nóng)民退養(yǎng)時(shí)每月領(lǐng)取養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為城鎮(zhèn)居民最低生活保障費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的120元，經(jīng)過(guò)先后5次調(diào)整由最初的196元/月，調(diào)到了現(xiàn)在的372元/月，保障了被征地農(nóng)民基本生活。而根據(jù)湖北省出臺(tái)新的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)(鄂政發(fā)[2014]53號(hào))政策，其退養(yǎng)待遇與養(yǎng)老政策相比降低了接近50個(gè)百分點(diǎn)，養(yǎng)老金調(diào)整也相對(duì)放緩。

建議：

市政府在出臺(tái)新的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，確保我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老待遇只提高不降低，使之生活得到基本保障。

(二)圍繞因病致貧人員醫(yī)療保障問(wèn)題 我們?cè)诒臼惺�佛寺�?zhèn)胡垅村、胡福泗村走訪(fǎng)調(diào)查貧困戶(hù)對(duì)象20戶(hù)，其中健康4戶(hù)，僅占20%;殘疾6戶(hù)，占30%;體弱多病3戶(hù)，占15%;患大病的5戶(hù)，占25%;智障和其它2戶(hù)，占10%。同時(shí)調(diào)查10個(gè)特困戶(hù)，其中8戶(hù)是家庭成員長(zhǎng)期患病，占80%。雖然我市已實(shí)現(xiàn)農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋，但因病返貧致貧情況仍然十分嚴(yán)重。

建議：

適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn)，增加大病、重病醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)比例，甚至免除醫(yī)療費(fèi)用。

(三)圍繞農(nóng)村低、五保人口生活保障問(wèn)題 我們調(diào)查了本市大金鎮(zhèn)上周煜村、大法寺鎮(zhèn)大屋雷村、李貞村、余川鎮(zhèn)鳳凰村計(jì)65戶(hù)低保對(duì)象和32戶(hù)五保對(duì)象。發(fā)現(xiàn)存在五個(gè)方面的突出問(wèn)題;一是農(nóng)村低保對(duì)象界定難、管理難。二是人戶(hù)分離享受低保情況增多。三是人員不足，工作手段滯后。四是五保對(duì)象待遇偏低，基本生活難以得到保障。五是五保戶(hù)生病入院難，需要個(gè)人先墊付醫(yī)療費(fèi)，再到合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)，無(wú)錢(qián)墊付就住不了醫(yī)療。

建議：

1、加大家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)，提高農(nóng)村低保對(duì)象的準(zhǔn)確性。針對(duì)目前取消低保指標(biāo)限制后，大量因病、因殘臨時(shí)發(fā)生困難的對(duì)象蜂涌而至申請(qǐng)低保的現(xiàn)象，應(yīng)嚴(yán)把100%入戶(hù)調(diào)查和民主評(píng)議、公開(kāi)公示關(guān)，并適時(shí)加大臨時(shí)救助力度，杜絕造成“該保的沒(méi)保，不該保的保了”的現(xiàn)象發(fā)生。

2、推行第三方監(jiān)管制度。每村聘請(qǐng)一些正直的低保對(duì)象作為低保信息員，可以隨時(shí)了解低保對(duì)象動(dòng)態(tài)，保證家庭信息完整、準(zhǔn)確為審核、審批工作提供可靠依據(jù)。

3、嚴(yán)格控制低保待遇背后的隱性福利政策。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大部分低收入家庭、邊緣戶(hù)申報(bào)低保的目的是享受大病醫(yī)療救助政策，有的是為了享受教育減免政策而擠占低保資源;有的是為了享受廉租房即住房問(wèn)題而申報(bào)低保。申報(bào)貧困戶(hù)存在同樣問(wèn)題。在這方面要與衛(wèi)生、教育、房管等部門(mén)溝通銜接，出臺(tái)相關(guān)政策，防止一些人瞄著低保待遇背后的隱性福利政策。

4、大幅度提高農(nóng)村五保對(duì)象的基本生活待遇。建議統(tǒng)一集中與分散供養(yǎng)對(duì)象的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，每人每年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于5400元，即每人每月最低生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)450元。市合管辦要對(duì)五保生產(chǎn)住院報(bào)銷(xiāo)政策進(jìn)一步放寬，程序要簡(jiǎn)便，結(jié)算要即時(shí)，對(duì)特殊群體要有人性化的特殊政策措施。

(四)圍繞殘疾人生活保障問(wèn)題 據(jù)統(tǒng)計(jì)，底武穴全市殘疾人口有5.02萬(wàn)人，占總?cè)丝?.28%。在市殘疾辦理殘疾證的有13408人，其中一級(jí)殘疾2354人;二級(jí)殘疾2695人;多重194人;基本喪失勞動(dòng)能力和生活不能自理的占持證總數(shù)的31%。市殘聯(lián)此次深入梅川鎮(zhèn)綠林村、四望鎮(zhèn)鋪爾垴村和龍坪鎮(zhèn)向文村對(duì)145戶(hù)貧困殘疾人進(jìn)行入戶(hù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，80%以上的殘疾人人均收入低于貧困標(biāo)準(zhǔn)(2300元)。普遍存在“三低兩差”即受教育程度低、醫(yī)療水平低、家庭收入低、居住環(huán)境差、就業(yè)能力差。

建議：

1、加大政府投入。提高低保、社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)，殘疾人家庭收入低，有的甚至沒(méi)有收入，低保救助資金不能滿(mǎn)足他們基本生活需求;擴(kuò)大低保、社會(huì)救助覆蓋率，對(duì)于殘疾程度低而生活困難的殘疾人也應(yīng)納入低保社會(huì)救助范圍。

2、住建部門(mén)加大殘疾人危房改造力度。

3、加大對(duì)殘疾人的醫(yī)療康復(fù)救助，提高合作醫(yī)療、大病救助的報(bào)銷(xiāo)比例;村、社區(qū)建立康復(fù)訓(xùn)練室、免費(fèi)為殘疾人提供康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。把殘疾人康復(fù)、醫(yī)療、訓(xùn)練費(fèi)用納入醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)范圍，殘疾兒童(如孤獨(dú)癥兒童、腦癱兒童)康復(fù)納入救助范圍。

4、積極扶持殘疾人就業(yè)，人社、殘聯(lián)等部門(mén)應(yīng)積極開(kāi)展殘疾人勞動(dòng)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，扶持發(fā)展殘疾人福利事業(yè)，安排殘疾人就業(yè)，政府購(gòu)買(mǎi)公益性崗位安排殘疾人就業(yè)。工商、稅務(wù)、金融等社會(huì)相關(guān)部門(mén)要為殘疾人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)惠的政策及相關(guān)扶助。

5、積極開(kāi)展社會(huì)托養(yǎng)服務(wù)。著力建設(shè)社會(huì)托機(jī)構(gòu)，對(duì)喪失勞動(dòng)能力，家庭無(wú)力撫養(yǎng)的重度殘疾人實(shí)行社會(huì)集中托養(yǎng)。

(五)圍繞貧困人口信教問(wèn)題的原因及社會(huì)影響問(wèn)題 經(jīng)調(diào)查余川鎮(zhèn)砌石村和王憲村發(fā)現(xiàn)，兩村共計(jì)有貧困人戶(hù)1881人，除少年兒童外，50%以上的群眾信仰佛教、道教。個(gè)別人信奉三贖基督教(邪教)，甚至有黨員帶頭信教。產(chǎn)生信教原因有如下幾種：一是迷信菩薩救苦救難，保護(hù)平安，消災(zāi)降福。二是家庭傳播或盲從。三是地處宗教文化影響，年齡結(jié)構(gòu)主要在40歲以上。

建議：

1、加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的宣傳和規(guī)范管理。

2、加大農(nóng)村*文化陣地建設(shè)。

3、努力提高貧困人口的生活水平。

4、發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織作用，切實(shí)履行黨要管黨，從嚴(yán)治黨的職責(zé)。

三、綜合調(diào)查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題及成因

(一)當(dāng)前開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧的主要做法

近年來(lái)，我們始終堅(jiān)持凝集全社會(huì)力量，充分挖掘多方潛能，全力構(gòu)建專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧格局。一是落實(shí)政策，推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)扶貧。將國(guó)家扶貧政策不折不扣地落到實(shí)處，發(fā)揮財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金“四兩撥千斤”作用，整合涉農(nóng)項(xiàng)目、資金，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧，高標(biāo)準(zhǔn)抓整村推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)扶貧，2013年以來(lái)，我市共投入扶貧開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金600余萬(wàn)元，確定扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目63個(gè)。完成雨露計(jì)劃460人次。二是整合資源，推進(jìn)行業(yè)扶貧。充分發(fā)揮政府部門(mén)職能作用，全力支持貧困鎮(zhèn)、村、組發(fā)展，把著力點(diǎn)放在集中解決貧困地區(qū)交通難、水電難、種田難、讀書(shū)難、就醫(yī)難等問(wèn)題上，加強(qiáng)農(nóng)村土地整理、水利、交通、通訊、電力、文化、教育、衛(wèi)生和危房改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，截至底全市包括46個(gè)貧困村在內(nèi)的341個(gè)村(社區(qū))全部實(shí)現(xiàn)了水泥路面村村通，電力、通訊組組通，低保、醫(yī)保和失地農(nóng)民保險(xiǎn)全覆蓋。三是廣泛動(dòng)員，推進(jìn)社會(huì)扶貧。動(dòng)員、引導(dǎo)社會(huì)各界參與扶貧。目前，全市成立了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、農(nóng)副產(chǎn)品加工聯(lián)合社、農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社、畜牧業(yè)生產(chǎn)合作社、水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)合作社等社會(huì)團(tuán)體68家。這一大批社會(huì)團(tuán)體活躍在廣大農(nóng)村地區(qū)，互相協(xié)調(diào)，合作發(fā)展，直接間接地為貧困人口的生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品銷(xiāo)售，增加收入，生活質(zhì)量提供了幫助。此外，武穴市區(qū)還涌現(xiàn)了一批如“廣濟(jì)幫幫團(tuán)”、“湖北愛(ài)心社”、“女子讀書(shū)會(huì)”、“楚天公益群”等專(zhuān)門(mén)幫助失學(xué)兒童、留守老人，特貧困戶(hù)的民間組織。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，這些民間組織僅一年，就為360多名失學(xué)兒童提供了衣食和學(xué)習(xí)用具幫助;為156名貧困家庭子女圓了大學(xué)夢(mèng);為97個(gè)大病致貧特困戶(hù)資助現(xiàn)金20多萬(wàn)元。

(二)現(xiàn)有貧困對(duì)象的成因分析

目前，在我們武穴市7個(gè)貧困鎮(zhèn)46個(gè)貧困村的57596貧困人口這個(gè)群體中，有農(nóng)村低保對(duì)象10342戶(hù)，19336人;農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象5413人，有失地農(nóng)民貧困戶(hù)15016人，持有殘疾證的殘疾人13498人，其他貧困戶(hù)5400余人。通過(guò)此次專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)貧困成因有如下幾種：

有待改變的致貧返貧成因

一是貧困村主要是由于一無(wú)集體積累，二無(wú)村級(jí)企業(yè)，三無(wú)資源優(yōu)勢(shì)，四無(wú)資金開(kāi)發(fā)，缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，單一農(nóng)業(yè)致使村民收入偏低。

二是貧困戶(hù)主要由于因病致貧，因病返貧，喪失勞動(dòng)力，無(wú)子女贍養(yǎng)、子女讀書(shū)支出大等失血大于輸血。

三是貧困主要是自身?xiàng)l件缺失、先天性智障、后天性致殘、半路得病，身無(wú)技藝，文化水平低等。

有待解決的貧困人口素質(zhì)

一是依賴(lài)型等、靠、要思想嚴(yán)重，抱著政府不會(huì)讓人餓死的思想，過(guò)一天算一天。

二是觀望型一些失地農(nóng)民守株待兔觀念固執(zhí)，只盼社會(huì)援救，集體分紅，國(guó)家提高救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

三是盲動(dòng)型缺技術(shù)、少資金，又好盲動(dòng)，養(yǎng)豬發(fā)病，養(yǎng)雞發(fā)瘟，負(fù)債經(jīng)營(yíng)，因債返貧。

有待改善的精準(zhǔn)幫扶方法

一是貧困農(nóng)民主體作用發(fā)揮不夠 有些鎮(zhèn)、村一味強(qiáng)調(diào)自身的貧困，重視向上級(jí)定點(diǎn)幫扶單位爭(zhēng)取幫助支持，幫扶的單位也重視扶貧濟(jì)困，積極為貧困群眾捐資捐物辦實(shí)事，輕視引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)群眾的積極性，發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，發(fā)揚(yáng)自力更生，艱苦奮斗的精神。被動(dòng)等待幫扶的現(xiàn)象比較突出。

二是扶貧資源整合不夠 一些鎮(zhèn)、村只重視爭(zhēng)取了多少項(xiàng)目，接受了多少幫扶資金和物資，忽視了對(duì)幫扶項(xiàng)目和捐贈(zèng)資金和物資的使用管理，在項(xiàng)目設(shè)置上沒(méi)有從貧困村、貧困戶(hù)的角度去考量該發(fā)展什么項(xiàng)目、如何實(shí)施管理好項(xiàng)目，沒(méi)有把資金與項(xiàng)目的質(zhì)量完成情況掛鉤。涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合力度不夠，“整村推進(jìn)”效果不明顯。特別是種植業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施后的后續(xù)管理嚴(yán)重滯后，影響了扶貧項(xiàng)目綜合效益的發(fā)揮。

三是扶貧工作長(zhǎng)效機(jī)制不夠健全 扶貧工作一般體現(xiàn)在幫扶主體的自覺(jué)行動(dòng)上，沒(méi)有剛性的目標(biāo)任務(wù)，一些部門(mén)幫扶方式單一，給錢(qián)給物忙于應(yīng)付，沒(méi)有從建立長(zhǎng)效的幫扶機(jī)制上下功夫。在貧困村建設(shè)中，雖然各部門(mén)的項(xiàng)目與扶貧開(kāi)發(fā)有所結(jié)合，但沒(méi)有一套長(zhǎng)期向貧困村傾斜項(xiàng)目以達(dá)到“整村推進(jìn)”建設(shè)新農(nóng)村的投入機(jī)制。特別是幫扶方對(duì)貧困問(wèn)題的調(diào)研，貧困村發(fā)展規(guī)劃的編制，信息的反饋，資金的管理等方面做得不夠完善，造成社會(huì)扶貧的盲目性。

(三)精準(zhǔn)扶貧到村到戶(hù)存在的困難

武穴屬插花貧困縣市，全市12個(gè)鎮(zhèn)處中，有7個(gè)鎮(zhèn)被評(píng)定為貧困鎮(zhèn)，46個(gè)貧困村，貧困人口57596人，是一個(gè)大的群體。近年來(lái)，我們采取的扶貧方式一方面是每年由35位副市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)，駐點(diǎn)幫助35個(gè)貧困村。另一方面是每年整村推進(jìn)7個(gè)村，以及不定期的連片開(kāi)發(fā)，盡管取得了較好的效果。但要想實(shí)現(xiàn)三年脫貧目標(biāo)，將面臨著以下幾個(gè)方面的實(shí)際困難。必須在“三個(gè)加強(qiáng)”上下功夫。

一是必須加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍建設(shè) 我市扶貧辦有7名在編工作人員，其中包括一名司機(jī)。全市12個(gè)鎮(zhèn)處均未設(shè)專(zhuān)職扶貧機(jī)構(gòu)，更無(wú)專(zhuān)職扶貧干部。人手緊缺是制約更好開(kāi)展工作的瓶頸。充實(shí)扶貧力量已刻不容緩。

二是必須加強(qiáng)對(duì)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo) 領(lǐng)導(dǎo)重視是扶貧工作做得好與不好的關(guān)鍵，黨委政府應(yīng)當(dāng)把扶貧攻堅(jiān)工作提到議事日程上來(lái)，作為重中之重，像抓項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、服務(wù)企業(yè)“三大行動(dòng)”一樣抓扶貧開(kāi)發(fā)。同時(shí)要關(guān)心扶貧干部的工作學(xué)習(xí)和素質(zhì)培養(yǎng)，讓扶貧干部有為、有位。

三是必須加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)資金項(xiàng)目的支持 由于我市屬插花貧困縣市。上級(jí)每年撥付的專(zhuān)項(xiàng)資金僅300萬(wàn)元左右，不及麻城、紅安等重點(diǎn)貧困縣市的一個(gè)零頭。重點(diǎn)項(xiàng)目如彩票公積金項(xiàng)目、脫貧奔小康項(xiàng)目等，與我市無(wú)緣。因此，地方財(cái)政必須加大資金投入，各級(jí)政府必須有的放矢地大抓扶貧項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建大扶貧格局，以倒計(jì)時(shí)的緊迫感落實(shí)三年脫貧任務(wù)。

四、精準(zhǔn)扶貧的努力方向與建議

通過(guò)認(rèn)真分析此次專(zhuān)題調(diào)研對(duì)象產(chǎn)生貧困的原因，比對(duì)當(dāng)前的工作，我們認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)黃岡市扶貧辦主任方榮同志撰寫(xiě)的《精準(zhǔn)發(fā)力 扶貧攻堅(jiān)》文章，從以下四個(gè)方面努力。

(一)精準(zhǔn)規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)

以規(guī)劃為龍頭，以項(xiàng)目為載體，狠抓落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)。一是高標(biāo)準(zhǔn)編制總體規(guī)劃 結(jié)合我市實(shí)際，與大別山試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃、“十三五”規(guī)劃以及行業(yè)部門(mén)規(guī)劃相銜接。二是積極完善村級(jí)規(guī)劃 按照“規(guī)劃到村、項(xiàng)目到戶(hù)、增收到人”原則，結(jié)合村級(jí)發(fā)展實(shí)際，突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目。三是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃幫扶到戶(hù)按照貧困戶(hù)個(gè)性需求和共同特征，因戶(hù)施策，了解貧困戶(hù)需求，制定幫扶方案，相互配合，落實(shí)具體幫扶措施，確定每個(gè)貧困戶(hù)扶持發(fā)展內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃幫扶到戶(hù)。

(二)精準(zhǔn)幫扶到村到戶(hù)

針對(duì)不同貧困環(huán)境的村和不同貧困狀況的農(nóng)戶(hù)，應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地根據(jù)其貧困情況確定幫扶責(zé)任人、制定幫扶計(jì)劃、落實(shí)幫扶措施、實(shí)施幫扶政策，確保幫扶措施和效果的有效落實(shí)。一是單位幫扶到村 將“三萬(wàn)”工作隊(duì)、扶貧工作隊(duì)、脫貧奔小康工作隊(duì)、新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)等資源進(jìn)行整合，分期分批幫扶全市46個(gè)建檔立卡貧困村，確保每個(gè)貧困村都有工作隊(duì)幫扶。二是干部幫扶到戶(hù) 建立干部駐村幫扶機(jī)制一直是我市優(yōu)良傳統(tǒng)。根據(jù)精準(zhǔn)扶貧工作要求，將全市行政以及企事業(yè)單位干部派駐到貧困村幫扶貧困戶(hù)，確保每一戶(hù)貧困戶(hù)有幫扶責(zé)任人。三是動(dòng)員社會(huì)幫扶 積極創(chuàng)新社會(huì)參與扶貧機(jī)制。建立幫扶信息共享平臺(tái)，完善社會(huì)扶貧幫扶形式，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、民間組織、個(gè)體工商企業(yè)和個(gè)人等主體參與社會(huì)扶貧，通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶、捐資捐物支持貧困農(nóng)戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)，加快脫貧步伐。

(三)精準(zhǔn)管理扶貧資源

經(jīng)過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡工作，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧監(jiān)測(cè)，跟蹤貧困村、貧困戶(hù)幫扶情況，確保貧困村、貧困戶(hù)得到有效扶持，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到穩(wěn)定脫貧目標(biāo)，重點(diǎn)要從三個(gè)方面抓好管理。一是項(xiàng)目品牌化管理 應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮和利用現(xiàn)有的優(yōu)惠政策，培育和打造扶貧品牌，為精準(zhǔn)扶貧構(gòu)建平臺(tái)，多種措施幫助貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)、脫貧增收，按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的思路，培育一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力做好小額信貸、扶貧搬遷、雨露計(jì)劃三大品牌建設(shè)。二是資金精細(xì)化管理 要嚴(yán)格執(zhí)行《湖北省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理辦法》，突出扶貧資金使用重點(diǎn)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)對(duì)扶貧項(xiàng)目實(shí)施和扶貧資金使用情況的監(jiān)督、檢查。三是信息系統(tǒng)化管理。在駐村工作隊(duì)及幫扶責(zé)任人的指導(dǎo)和幫助下，實(shí)行貧困人口動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)將貧困村、貧困戶(hù)的幫扶情況、幫扶效果等登記并錄入扶貧信息系統(tǒng)，并根據(jù)貧困對(duì)象的扶持和增收變動(dòng)情況，及時(shí)對(duì)已脫貧對(duì)象進(jìn)行調(diào)整，對(duì)新出現(xiàn)的貧困人口及時(shí)納入扶貧對(duì)象予以幫扶。

(四)精準(zhǔn)考核扶貧質(zhì)量

精準(zhǔn)考核是衡量扶貧工作成效的有效手段，重點(diǎn)是建立和完善三大機(jī)制。一是建立分類(lèi)考核機(jī)制。對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)地區(qū)、非重點(diǎn)地區(qū)實(shí)行分類(lèi)考核，重點(diǎn)考核黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部將工作重點(diǎn)放在扶貧開(kāi)發(fā)、完成減貧增收任務(wù)情況，增設(shè)精準(zhǔn)扶貧考核的內(nèi)容、指標(biāo)，并合理確定分值權(quán)重。健全重點(diǎn)鎮(zhèn)退出的正向激勵(lì)機(jī)制，建立重點(diǎn)鎮(zhèn)準(zhǔn)入機(jī)制，把有限的扶貧資源用在真正的貧困點(diǎn)上，杜絕戴貧困帽子、過(guò)富裕日子的現(xiàn)象。二是完善黨政扶貧責(zé)任制考核機(jī)制 進(jìn)一步落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)工作黨政“一把手”責(zé)任制，切實(shí)增強(qiáng)地方各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的責(zé)任感和緊迫感，完善地方黨政主要負(fù)責(zé)同志扶貧工作責(zé)任制考核辦法，重點(diǎn)考核地方財(cái)政扶貧責(zé)任落實(shí)以及扶貧成效。三是健全激勵(lì)和問(wèn)責(zé)機(jī)制 研究出臺(tái)“黃岡市駐村工作隊(duì)扶貧工作考核細(xì)則”，健全各級(jí)干部進(jìn)村入戶(hù)幫扶到人的激勵(lì)機(jī)制。同時(shí)，進(jìn)一步完善地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部以扶貧開(kāi)發(fā)考核結(jié)果為導(dǎo)向的激勵(lì)和問(wèn)責(zé)機(jī)制，考核結(jié)果與干部選拔使用、財(cái)政扶貧資金分配掛鉤。

專(zhuān)此報(bào)告。

紀(jì)檢組執(zhí)紀(jì)審查安全工作自查報(bào)告篇【二】

我代表中共廊坊市安次區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向第六次全體會(huì)議報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

這次全會(huì)的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)中央、省、市紀(jì)委全會(huì)及區(qū)委五屆六次全會(huì)精神，回顧總結(jié)2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2017年任務(wù)。剛才，區(qū)委書(shū)記王永威同志在第一次大會(huì)上作了重要講話(huà)，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

2015年，在區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，持續(xù)發(fā)力整治“四風(fēng)”，重拳出擊懲治腐敗，推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷取得新成效。

一是嚴(yán)厲整治“四風(fēng)”，黨風(fēng)政風(fēng)環(huán)境切實(shí)得到改善。堅(jiān)持日常檢查不間斷、重要節(jié)點(diǎn)不放松，緊盯“四風(fēng)”問(wèn)題，主動(dòng)出擊、一寸不讓?zhuān)瑖?yán)肅查處。今年以來(lái)，明察暗訪(fǎng)80余次，發(fā)現(xiàn)違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和“四風(fēng)”問(wèn)題75個(gè)，下發(fā)《督辦卡》61份，誡勉談話(huà)20人，通報(bào)批評(píng)7人，給予5名科級(jí)干部黨政紀(jì)處分。

二是推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”改革，紀(jì)檢派駐工作取得初步成效。圓滿(mǎn)完成派駐機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全區(qū)59個(gè)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及群團(tuán)組織監(jiān)督全覆蓋，全年派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)列席駐在部門(mén)班子會(huì)355次，對(duì)苗頭性問(wèn)題提醒155次，提出建議178條，報(bào)告問(wèn)題線(xiàn)索19個(gè)，有效發(fā)揮了監(jiān)督“前哨”作用。

三是壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，督促落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格廉政談話(huà)、約談、述職述廉等制度，協(xié)助黨委制定“兩個(gè)責(zé)任”清單，集中約談區(qū)直部門(mén)黨員干部500余人，先后問(wèn)責(zé)因履行主體責(zé)任不力的2個(gè)“一把手”，既倒促了責(zé)任落實(shí)，又強(qiáng)化了震懾作用。

四是重拳懲治貪腐，紀(jì)律審查工作實(shí)現(xiàn)了新提升。制定查辦案件10個(gè)方面規(guī)范，投資30余萬(wàn)元，建成標(biāo)準(zhǔn)化談話(huà)室、等候室、監(jiān)控室;充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組職能，深入開(kāi)展案件查辦攻堅(jiān)行動(dòng)，始終保持了反腐高壓態(tài)勢(shì)。全年立案69件，同比提高10.7%，結(jié)案69件，黨政紀(jì)處分69人，其中科級(jí)干部8人。

五是創(chuàng)新平臺(tái)載體，廉政宣傳教育取得良好效果。依托“兩微一網(wǎng)”，組織創(chuàng)作“畫(huà)中話(huà)”微作品，新華社等10余家媒體轉(zhuǎn)載報(bào)道;深入開(kāi)展兩項(xiàng)法規(guī)宣傳貫徹，及時(shí)召開(kāi)警示教育大會(huì)，通報(bào)10件典型案件，進(jìn)一步強(qiáng)化了不敢、知止的氛圍。

六是加強(qiáng)自身建設(shè)，隊(duì)伍整體素質(zhì)能力進(jìn)一步提高。深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育和“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，組織各類(lèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)26次，在全市范圍公開(kāi)選調(diào)15名專(zhuān)業(yè)人才，擴(kuò)大充實(shí)隊(duì)伍力量，健全規(guī)章制度、完善工作流程、嚴(yán)格辦案紀(jì)律，促進(jìn)了各項(xiàng)工作規(guī)范高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2015年，全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了新進(jìn)展、新突破。成績(jī)的取得離不開(kāi)區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的共同努力，離不開(kāi)廣大群眾的支持和參與，離不開(kāi)全區(qū)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的辛勤付出。在充分肯定成績(jī)、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，必須清醒的看到，我們的工作與區(qū)委和上級(jí)紀(jì)委的要求，與廣大群眾的期盼相比還有差距。一是從落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”看，雖然各部門(mén)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體意識(shí)和主責(zé)意識(shí)明顯提高，但責(zé)任傳導(dǎo)還不夠有力、責(zé)任追究常態(tài)尚未形成，個(gè)別部門(mén)思想上不想抓、落實(shí)上不主動(dòng)、行動(dòng)上缺抓手的問(wèn)題依然存在。二是從正風(fēng)反腐看，減少腐敗存量、遏制增量的任務(wù)依然艱巨;雖然廣大干部遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)明顯增強(qiáng)，但個(gè)別存在僥幸心理，打折扣、搞變通、躲貓貓現(xiàn)象依然存在，“四風(fēng)”反彈風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。三是從紀(jì)律審查工作看，“兩項(xiàng)法規(guī)”已頒布實(shí)施，但線(xiàn)索管理、執(zhí)紀(jì)審查、案件審理等工作還沒(méi)跟上新的標(biāo)準(zhǔn)和要求。四是從實(shí)踐“四種形態(tài)”看，對(duì)“四種形態(tài)”的理解和把握還不夠精準(zhǔn)，工作方法不適應(yīng)，執(zhí)紀(jì)水平跟不上，特別是紅臉出汗、咬耳扯袖的招數(shù)少，實(shí)際運(yùn)用得更少，還沒(méi)有做到常態(tài)化。五是從自身建設(shè)看，紀(jì)檢監(jiān)察干部的素質(zhì)能力和作風(fēng)還不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，抓早抓小、核實(shí)談話(huà)、調(diào)查取證以及做思想政治工作的水平還有很大差距，必須加強(qiáng)素質(zhì)能力建設(shè)，更好的適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨的新常態(tài)、新要求。

2017年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是地方黨委、紀(jì)委的換屆之年，也是貫徹落實(shí)“兩項(xiàng)法規(guī)”的起始之年。今年工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神和區(qū)委五屆六次全會(huì)精神，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)持把“四種形態(tài)”貫穿始終，保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，創(chuàng)新體制機(jī)制，深化標(biāo)本兼治，持之以恒糾正“四風(fēng)”，堅(jiān)定不移懲治腐敗，為實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局，奮力推進(jìn)現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)新城事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越崛起提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。在認(rèn)真落實(shí)中央、省、市紀(jì)委全會(huì)工作部署基礎(chǔ)上，今年要重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作：

一、嚴(yán)明黨的紀(jì)律，不斷優(yōu)化政治生態(tài)

要嚴(yán)明政治紀(jì)律。加強(qiáng)對(duì)中央和省、市、區(qū)委重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通;加大對(duì)對(duì)抗組織調(diào)查監(jiān)督核查力度，嚴(yán)肅查處串供或者偽造、銷(xiāo)毀、轉(zhuǎn)移、隱匿證據(jù)，向組織提供虛假情況等行為;嚴(yán)肅查處對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的錯(cuò)誤言行放任不管，搞無(wú)原則一團(tuán)和氣等行為。

要嚴(yán)明組織紀(jì)律。重點(diǎn)查處違反干部選拔任用規(guī)定行為，堅(jiān)決糾正選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。嚴(yán)肅查處違反民主集中制、請(qǐng)示報(bào)告制度的行為;嚴(yán)肅查處違反個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告規(guī)定、談話(huà)函詢(xún)時(shí)不如實(shí)向組織說(shuō)明問(wèn)題、不如實(shí)填報(bào)個(gè)人檔案資料的行為;嚴(yán)肅查處違規(guī)發(fā)展黨員的行為。

要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性、傾向性問(wèn)題，對(duì)跑官要官、拉票賄選、跑風(fēng)漏氣等行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。嚴(yán)格把好廉政關(guān)，堅(jiān)決防止帶病提拔、帶病上崗，用鐵的紀(jì)律確保今年區(qū)鄉(xiāng)黨委換屆風(fēng)清氣正。

二、加大問(wèn)責(zé)力度，推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)

動(dòng)員千遍，不如問(wèn)責(zé)一遍。以最嚴(yán)問(wèn)責(zé)并剛性執(zhí)行，把壓力傳導(dǎo)到基層、把責(zé)任落實(shí)到人頭，倒逼主體責(zé)任落實(shí)。

要層層傳導(dǎo)壓力。督促各級(jí)黨組織落實(shí)好主體責(zé)任清單，強(qiáng)化“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)談話(huà)、函詢(xún)、民主生活會(huì)、述責(zé)述廉等制度，充分運(yùn)用廉政談話(huà)、核實(shí)談話(huà)、誡勉談話(huà)，加大談話(huà)函詢(xún)工作力度，用足用好談話(huà)和函詢(xún)成果。加大跟蹤監(jiān)督，對(duì)談話(huà)、函詢(xún)情況按照一定比例進(jìn)行抽查，對(duì)抽查不實(shí)的一律從嚴(yán)從重處理。

要嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策不力，嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題多發(fā)頻發(fā)，選人用人失察、任用干部連續(xù)出現(xiàn)問(wèn)題，巡視整改不落實(shí)的進(jìn)行嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，不斷釋放有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。同時(shí)，建立問(wèn)責(zé)情況定期報(bào)告、典型問(wèn)題公開(kāi)曝光等制度，使問(wèn)責(zé)形成制度、成為常態(tài)。

三、堅(jiān)持挺紀(jì)在前，從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)

按照中央、省、市關(guān)于落實(shí)“四種形態(tài)”要求，積極探索有效途徑和方法，真正使紀(jì)律規(guī)矩立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)、執(zhí)行到位。

要強(qiáng)化日常監(jiān)管。督促各級(jí)黨組織承擔(dān)起落實(shí)第一種形態(tài)的主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常監(jiān)管，堅(jiān)持小過(guò)即問(wèn)，小錯(cuò)即糾，促其改掉小毛病、養(yǎng)成好習(xí)慣;用好民主生活會(huì)這個(gè)黨內(nèi)監(jiān)督的有力武器，切實(shí)增強(qiáng)批評(píng)與自我批評(píng)的指向性、針對(duì)性，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自我改進(jìn)、自我完善、自我提升的能力，推動(dòng)咬耳扯袖、紅臉出汗常態(tài)化。

要堅(jiān)持抓早抓小。以查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問(wèn)題為重點(diǎn)，緊盯小細(xì)節(jié)、揪住小問(wèn)題，敢抓敢管，及時(shí)亮劍;會(huì)同組織、人事部門(mén)開(kāi)展干部檔案、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查;注重從信訪(fǎng)舉報(bào)、微信舉報(bào)平臺(tái)、專(zhuān)項(xiàng)檢查等多種渠道發(fā)現(xiàn)線(xiàn)索，提高及時(shí)發(fā)現(xiàn)和迅速處理苗頭性問(wèn)題的能力;圍繞綜合運(yùn)用紀(jì)律處分和組織處理兩種手段，研究制定具體制度，確保落實(shí)到位。

要嚴(yán)格紀(jì)律底線(xiàn)。對(duì)少數(shù)嚴(yán)重違紀(jì)但尚不構(gòu)成違法犯罪的黨員干部，敢于下猛藥、敢動(dòng)手術(shù)，防止其滑向犯罪的深淵。緊盯“六項(xiàng)紀(jì)律”，突出十八大以后、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后、黨的群眾路線(xiàn)實(shí)踐活動(dòng)以后特別是“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育之后重要節(jié)點(diǎn)，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、造成惡劣影響的，一律從嚴(yán)從重處理。認(rèn)真落實(shí)對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)黨員干部實(shí)行斷崖式降級(jí)辦法，該撤的撤，該免的免，讓紀(jì)律成為不可碰觸的高壓線(xiàn)。

四、重拳懲治腐敗，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)

要始終堅(jiān)持力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，不斷強(qiáng)化案件查辦震懾作用，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。

要突出紀(jì)律審查重點(diǎn)。把黨的十八大后不收斂、不收手，問(wèn)題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為懲治重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力、重拳出擊;優(yōu)先查辦巡視交辦的信訪(fǎng)事項(xiàng)和上級(jí)紀(jì)委移交的問(wèn)題線(xiàn)索;著力查處一些涉及資金數(shù)額較大、情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的“小官巨貪”問(wèn)題。

要改進(jìn)紀(jì)律審查方式。推進(jìn)執(zhí)紀(jì)審查從執(zhí)法向執(zhí)紀(jì)轉(zhuǎn)變，圍繞信訪(fǎng)受理、線(xiàn)索處置、紀(jì)律審查等環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善制度，確保事事有規(guī)范、環(huán)環(huán)有約束;改進(jìn)審理文書(shū)，將違紀(jì)行為按“六項(xiàng)紀(jì)律”分類(lèi)表述，將違紀(jì)問(wèn)題與違法犯罪問(wèn)題分開(kāi)表述，運(yùn)用紀(jì)言紀(jì)語(yǔ)，體現(xiàn)執(zhí)紀(jì)特色;嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、準(zhǔn)確量紀(jì)，既保障紀(jì)律審查質(zhì)量和審查人的合法權(quán)益，也要把好紀(jì)法銜接的邊界，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接、有效銜接。

要健全紀(jì)律審查機(jī)制。健全完善重點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題研判會(huì)議制度，確保實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)研判、科學(xué)處置;定期梳理問(wèn)題線(xiàn)索，對(duì)反映集中、性質(zhì)惡劣的，重點(diǎn)督辦、限期辦結(jié);開(kāi)展“清倉(cāng)”行動(dòng)，認(rèn)真清理暫存線(xiàn)索，年內(nèi)把問(wèn)題線(xiàn)索存量減少70%;充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)

小組職能作用，優(yōu)化流程，嚴(yán)格程序，加強(qiáng)溝通配合，形成突破大案要案的強(qiáng)大合力;健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作考核機(jī)制，加強(qiáng)指導(dǎo)調(diào)度，壓實(shí)辦案責(zé)任，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)自辦案件能力和水平;強(qiáng)化涉案資料和款物管理，監(jiān)督落實(shí)安全崗位責(zé)任，堅(jiān)決守住依紀(jì)依法安全文明辦案這條底線(xiàn)。

五、強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)整治，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)

堅(jiān)持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，逐個(gè)節(jié)點(diǎn)盯，逐個(gè)問(wèn)題解決，以釘釘子的精神糾正“四風(fēng)”，確保抓出習(xí)慣、抓出常態(tài)。

要推進(jìn)“一問(wèn)責(zé)八清理”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促各責(zé)任單位提起重視、擺上位置、落實(shí)責(zé)任，把職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題找準(zhǔn)找實(shí)、對(duì)癥下藥，確保清理整改到位。對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力、專(zhuān)項(xiàng)清理不實(shí)的，抓住典型、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé);對(duì)存在嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題的，嚴(yán)厲查處，絕不姑息。

要深入開(kāi)展糾正“四風(fēng)”專(zhuān)項(xiàng)整治。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委“八條禁令”，鞏固公款吃喝、公款旅游、公車(chē)私用等問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)治理成果，加強(qiáng)對(duì)發(fā)文、會(huì)議、新聞報(bào)道等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)出入私人會(huì)所、組織隱秘聚會(huì)等問(wèn)題一律從嚴(yán)查處，對(duì)參加聚會(huì)的要及時(shí)約談，令其在民主生活會(huì)上作出深刻檢查。健全“查否復(fù)核”工作機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究、嚴(yán)肅處理和公開(kāi)曝光典型問(wèn)題。

要大力整治“為官不為”。密切關(guān)注“為官不為”新動(dòng)向、新表現(xiàn)，重點(diǎn)整治“光喊口號(hào)不干事”、“得過(guò)且過(guò)混日子”、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法亂作為等問(wèn)題，對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中發(fā)現(xiàn)懶政怠政、為官不為等問(wèn)題線(xiàn)索，深挖細(xì)查、決不放過(guò);對(duì)不作為、不想為、不敢為的黨員干部，該調(diào)整的調(diào)整，該挪位的挪位;對(duì)紀(jì)律松弛、作風(fēng)渙散的部門(mén)、單位，該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé)，該曝光的曝光。

六、堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)為民，深化基層廉政建設(shè)

把正風(fēng)反腐向基層延伸，嚴(yán)厲整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，努力維護(hù)廣大群眾的切身利益。

要扎實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)集中整治行動(dòng)”。整治范圍是在區(qū)直部門(mén)職能科室、基層所站、村街干部三個(gè)層面，重點(diǎn)查處三個(gè)方面問(wèn)題：一是嚴(yán)肅查處在辦理涉及對(duì)企業(yè)和群眾事務(wù)時(shí)吃拿卡要、推諉扯皮、雁過(guò)拔毛等群眾惹不起、紀(jì)委不好抓的違紀(jì)行為;二是嚴(yán)肅查處超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費(fèi)用、拖欠群眾款物的突出問(wèn)題;三是嚴(yán)肅查處“三資”管理、征占地補(bǔ)償、惠農(nóng)社保等領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用等問(wèn)題。

要深入開(kāi)展“三資”管理制度執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查。抽調(diào)骨干力量，組成專(zhuān)項(xiàng)檢查小組，對(duì)農(nóng)村賬目管理、資金使用、資源資產(chǎn)處置等制度程序執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)糾正;督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村包片干部認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)因監(jiān)管不到位導(dǎo)致村街存在賬目不規(guī)范、程序不嚴(yán)格等問(wèn)題的，及時(shí)下發(fā)監(jiān)察建議書(shū)，責(zé)令限期整改;對(duì)因監(jiān)管不力導(dǎo)致村街發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題的，上追一級(jí)，嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。

要加大農(nóng)村基層干部的廉政宣傳教育力度。針對(duì)農(nóng)村腐敗案件易發(fā)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從相關(guān)部門(mén)抽調(diào)人員組成宣講小組，深入開(kāi)展廉政宣傳教育進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)村街活動(dòng)，組織黨紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)，財(cái)務(wù)管理等知識(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)加大“六大紀(jì)律”、“兩項(xiàng)法規(guī)”宣傳力度，加強(qiáng)正反兩方面典型教育，引導(dǎo)廣大基層干部樹(shù)牢看齊意識(shí)、黨員意識(shí)、自律意識(shí)，筑牢思想防線(xiàn)，守住廉潔底線(xiàn)，有效預(yù)防和減少腐敗問(wèn)題的發(fā)生。

七、加強(qiáng)自身建設(shè)，打造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍

要深化“三轉(zhuǎn)”促改革。繼續(xù)推進(jìn)查辦腐敗案件體制機(jī)制改革，嚴(yán)格執(zhí)行“一為主兩報(bào)告”，認(rèn)真落實(shí)報(bào)告線(xiàn)索處置和紀(jì)律審查情況辦法;深化派駐機(jī)構(gòu)改革，制定完善配套制度，探索建立派駐協(xié)作工作組，確保派得下去能管用，散下去后也能集中起來(lái)查得了;加強(qiáng)對(duì)派駐紀(jì)檢組管理的同時(shí)嚴(yán)格責(zé)任追究，確保監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到位。

要優(yōu)化隊(duì)伍提素質(zhì)。積極配合黨委做好紀(jì)委換屆工作，把好選人用人關(guān)，優(yōu)化調(diào)整班子結(jié)構(gòu)，切實(shí)把忠誠(chéng)肯干、敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績(jī)突出的干部選進(jìn)紀(jì)委班子;擴(kuò)大選人用人視野，統(tǒng)籌選拔使用，加大交流力度，不斷增強(qiáng)干部生機(jī)活力;聘請(qǐng)市紀(jì)委和專(zhuān)家學(xué)者舉辦業(yè)務(wù)講座，充分發(fā)揮傳幫帶作用，全面提升紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力和水平。

要嚴(yán)格管理轉(zhuǎn)作風(fēng)。健全完善查辦案件、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、廉潔自律等方面制度規(guī)范，監(jiān)督約束紀(jì)檢監(jiān)察干部行為;以全區(qū)“三比三創(chuàng)”活動(dòng)為統(tǒng)攬，把“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育貫穿始終，大力開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)，著力強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍思想和工作作風(fēng)，對(duì)干勁不足、素質(zhì)不高、作風(fēng)不硬的，及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育、組織調(diào)整;對(duì)私存線(xiàn)索、以案謀私、跑風(fēng)漏氣的，絕不袒護(hù)手軟，始終做到打鐵自身硬、正人先正己。

同志們，面對(duì)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踩著不變的節(jié)奏和步伐，始終保持工作的韌勁和力度，真抓實(shí)干、銳意進(jìn)取、創(chuàng)新突破，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效，為奮力推進(jìn)現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)新城事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越崛起做出新的更大貢獻(xiàn)。