基層人員不作為亂作為問題清單

一、整治目標(biāo)

全面*系列重要講話精神和市委“三抓三主動”要求，堅持以解決群眾反映的實際問題為重點，以規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升服務(wù)意識水為關(guān)鍵，堅持以問題為導(dǎo)向、教育懲處并重、標(biāo)本兼治的原則，監(jiān)督、制約安監(jiān)工作權(quán)力運行，保證安全監(jiān)管權(quán)力正確行使。嚴(yán)厲查處“不作為、慢作為、亂作為”行為，使安監(jiān)部門機關(guān)辦事效率明顯提高、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、履職能力明顯增強、安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)明顯改進、群眾滿意度顯著提升，為促進全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管工作提供堅強的紀(jì)律保障。

二、整治范圍和重點

此次專項整治范圍：全局干部職工。整治重點：圍繞解決“不作為、慢作為、亂作為”6類15項突出問題。

(一)“不作為、慢作為、亂作為”6類問題

1.在執(zhí)行上級、局黨組重要工作部署、重點任務(wù)、目標(biāo)任務(wù)落實上，不依法實施或者不按規(guī)定和要求落實，敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，拖延不辦，致使政令不暢，未按時間進度完成工作任務(wù)，影響整體工作進程的。

2.干部職工僵化，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展意識不強，不講策略，照抄照搬照傳，一放就亂，一管就死，探索創(chuàng)新工作意識不強。遇事只講問題，不談方法，不會主動化解職責(zé)范圍內(nèi)的困難和矛盾，該辦的事不辦或不及時辦理的。

3.工作中見難題就推，遇矛盾就躲，上推下卸，當(dāng)“甩手掌柜”、“大懶支小懶”;對問題干部職工不敢抓、不愿管，對工作不愿負(fù)責(zé)、得過且過的。

4.辦事不公、有法不依、違法行政、越權(quán)執(zhí)法、濫用權(quán)力、以權(quán)謀私、吃拿卡要，對前來辦事的人員置之不理，設(shè)置障礙、故意刁難、粗暴對待的;

5.行政審批設(shè)置程序要求不規(guī)范、不科學(xué)。審批不及時，程序仍然繁瑣，手續(xù)仍然繁雜，審批時限仍然較長。

6.不遵守上下班作息制度，上班時間玩電腦游戲、炒股票、看電影以及從事其它與工作無關(guān)活動的。

(二)“不作為、慢作為、亂作為”15項問題

1.“不作為”行為整治重點

⑴安全生產(chǎn)監(jiān)管權(quán)力清單、監(jiān)管責(zé)任清單和監(jiān)管程序清單缺失，對法律法規(guī)、監(jiān)管責(zé)任清單規(guī)定的監(jiān)管事項，不履行監(jiān)管職責(zé)，“為官不為”、“為政不為”。

⑵對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)行政監(jiān)管事項敷衍應(yīng)付，或放任不管，或監(jiān)管不力。對所負(fù)責(zé)的工作情況不了解、不深入，工作不到位，領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管股室站隊工作人員行政不作為、慢作為、亂作為等問題失察失管。

⑶對有關(guān)單位、部門履行監(jiān)管職責(zé)中依法依規(guī)提請支持、配合、協(xié)助的事項不支持、不配合、不協(xié)助。

⑷股室站隊工作人員在履行監(jiān)管職責(zé)方面存在問題需要向上級報告或追究責(zé)任、按要求應(yīng)該移送問題線索而不及時移送。

⑸對安監(jiān)工作人員履行監(jiān)管職責(zé)問題開展調(diào)查中存在包庇護短、有責(zé)不究、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)。

⑹對依法依規(guī)應(yīng)辦理的事項或者職責(zé)范圍內(nèi)的工作，不敢擔(dān)當(dāng)、不抓不管，或者無正當(dāng)理由不辦理，不貪不占也不干。

2.“慢作為”行為整治重點：

⑴群眾觀念淡薄，服務(wù)意識不強，服務(wù)態(tài)度差，接待群眾辦事語氣生硬、漫不經(jīng)心、態(tài)度傲慢。滿足于聽了安排、到了現(xiàn)場、做了筆錄、不問工作效果、消極怠工、不服從安排、八小時以外工作講條件、講待遇。

⑵服務(wù)窗口和股室辦事程序繁瑣、審核審批手續(xù)復(fù)雜，政策規(guī)定不透明、宣傳解釋不到位;在為民服務(wù)中告知事項說半句留半句，讓企業(yè)和群眾來回跑;大局意識不強，工作不主動、辦事拖拉，不按要求及時完成工作任務(wù)。

⑶對上級決策部署陽奉陰違，搞“上有政策、下有對策”，熱衷于做樣子、搞形式;執(zhí)行搞變通、打折扣，政令不暢，工作不能及時落實到位。

⑷崗位職責(zé)不清、責(zé)任不明、工作標(biāo)準(zhǔn)不高;干不成事找借口，只講客觀條件，不講主觀原因;對有正當(dāng)理由和依據(jù)提請辦理、支持、配合、協(xié)助的工作，不辦理、不支持、不配合、不協(xié)助，存在“門好進、臉好看、話好聽，但事難辦”或“中梗阻”。

⑸辦事拖拉、效率低下，對依法依規(guī)應(yīng)辦理的事項或者職責(zé)范圍內(nèi)的工作，無正當(dāng)理由不在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)，敷衍應(yīng)付或執(zhí)行不力，貽誤工作，造成損失或不良影響。

3.“亂作為”行為整治重點：

⑴超越職權(quán)，違法決定、處理其無權(quán)決定、處理的安全生產(chǎn)監(jiān)管等事項，或違反程序處理監(jiān)管事項。

⑵在行政監(jiān)管中濫用自由裁量權(quán)，造成當(dāng)事人合法權(quán)益受到損害，或者讓當(dāng)事人逃避責(zé)任，使國家、集體或他人合法權(quán)益受到損害。

⑶在履行監(jiān)管職責(zé)中違反廉潔自律規(guī)定，利用職務(wù)或工作上的便利，故意刁難，設(shè)置障礙，吃拿卡要，或提出其它不正當(dāng)要求、謀取私利利;違反財經(jīng)紀(jì)律，謀取小團體或個人利益。

⑷工作紀(jì)律松弛，散漫，紀(jì)律意識淡薄，不守規(guī)章、不聽指揮，散布謠言、搬弄是非，目無法紀(jì)、制造事端;遲到早退、擅離崗位，工作時間打牌娛樂、上網(wǎng)購物、玩手機游戲、炒股。

范文二

為深入推進機關(guān)效能建設(shè)，營造良好的發(fā)展環(huán)境，天池鎮(zhèn)多措并舉積極開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治工作。

一是成立“不作為、慢作為、亂作為”專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)組，并制定了專項整治實施方案，明確整治范圍、工作重點、工作措施、工作要求，現(xiàn)已印發(fā)相關(guān)單位執(zhí)行。

二是召開專項整治工作動員會，傳達(dá)縣委相關(guān)會議精神，提高認(rèn)識，統(tǒng)一。安排部署專項整治活動工作，明確任務(wù)、目標(biāo)、責(zé)任人等。

三是設(shè)置專項整治活動公開欄、宣傳欄、LED顯示屏、標(biāo)語等進行廣泛宣傳，營造輿論氛圍。

四是開展“履職、盡責(zé)、服務(wù)、奉獻(xiàn)”專題討論會，全體機關(guān)干部及派駐部門等40余人參加。干部就自身工作職責(zé)和個人實際，踴躍發(fā)言，提出建議意見。撰寫發(fā)言提綱和心得體會40余份。

五是機關(guān)干部職工就“不作為、慢作為、亂作為”開展自查自糾，填寫整治清單。查找自身問題，提出整改措施，明確整改時限，目前整改進度，交由分管領(lǐng)導(dǎo)審核。現(xiàn)已收到整改清單30余份，查找問題70余條。

六是撰寫專項整治工作信息，向各網(wǎng)站報送，廣泛宣傳，擴大范圍，提高群眾知曉率。