城管局不作為亂作為自查報告

按照區(qū)委組織部開展“三嚴三實”專題教育工作部署，根據(jù)《中共成都市青羊區(qū)委組織部關(guān)于在“三嚴三實”專題教育學習研討中集中整治“不作為、慢作為、亂作為”突出問題的通知》(成青組通〔2015〕14號)文件精神，結(jié)合我局專題教育時間節(jié)點，將區(qū)城管局開展“不作為、慢作為、亂作為”專項整治工作情況報告如下：

一、高度重視，成立機構(gòu)，重視督查

“三嚴三實”專題教育開展以來，局領(lǐng)導高度重視，第一時間成立了“三嚴三實”專題教育領(lǐng)導小組，由局黨組書記、局長任組長，負責全局專題教育活動的統(tǒng)抓，局黨組班子成員任副組長，負責分管范圍內(nèi)專題教育工作的開展落實。按照區(qū)委組織部關(guān)于開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治活動的工作要求，為改進機關(guān)作風、提升行政效能和群眾滿意度，由局黨組書記帶頭對照區(qū)委組織部梳理的“不作為、慢作為、亂作為”具體表現(xiàn)進行自查自糾，從上剖析問題根源，從行為上認真整改落實，從效果上加強監(jiān)督督查，從保持上注重建立長效機制，下決心根治區(qū)城管局“不作為、慢作為、亂作為”現(xiàn)象。

二、對標檢查，自查自糾，梳理問題，加強整改

(一)強化日常學習制度，深化學習效果。針對自查過程中反映的突出問題，局專題教育領(lǐng)導小組首先強調(diào)要加強學習，在繼續(xù)堅持每周開展中心組學習和個人自學的基礎(chǔ)上，加強學習深度，強調(diào)了學習效果。在中心組學習中，局領(lǐng)導班子重點學習了*同志在黨的十八次代表大會、十八屆中紀委二次全會上的重要講話，以及《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中國共產(chǎn)黨黨員干部廉政從政若干準則》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《*談治國理政》等，并通過開展學習討論的方式深化學習效果，提高理論素質(zhì)，推動學習工作化、工作學習化，堅持學以致用、用以促學，真正把理論學習成果轉(zhuǎn)化為做好城市管理工作的強大動力。

(二)工作措施有力，自查整改到位。堅持把教育、檢查整改、樹立典型、責任追究、完善機制貫穿始終，分宣傳發(fā)動、自查整改、督查問責、總結(jié)提高四個步驟進行。堅持主要領(lǐng)導親自抓、負總責，分管領(lǐng)導直接抓、具體負責，層層抓落實。領(lǐng)導同志帶頭自我查擺，以各科室、各黨小組為單位集體討論，結(jié)合各自職責，采取自查和互查相結(jié)合的方式查擺問題，形成全局上下推進整治工作的強大合力，并針對查擺結(jié)果研究制定相應(yīng)整改措施，堅持邊查邊改，強化整改措施和整改效果，確保整改到位。

(三)改進工作作風，提高服務(wù)意識。針對區(qū)委組織部梳理的“不作為、慢作為、亂作為”突出問題的20種具體表現(xiàn)，進行集中對標整治。對“不作為”，要重點整治作風漂浮，不接地氣，對基層情況、群眾問題一問三不知，不清楚具體情況的;不敢擔當，遇到矛盾上推下卸，涉及到多個部門的工作推諉扯皮，在聯(lián)合開展工作時不配合、不支持的;不認真履行崗位職責，不嚴格執(zhí)行首問負責制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等制度的。對“慢作為”，要重點整治對服務(wù)對象態(tài)度冷漠、言語生硬、舉止粗俗，導致服務(wù)對象不能順利、滿意辦理申請事項的;部門內(nèi)部缺乏協(xié)調(diào)、銜接失當，導致工作流程重復(fù)或秩序混亂耽誤工作進度的;打著依法辦事、按程序辦事的幌子慢作為，導致發(fā)生“領(lǐng)導急、群眾急、辦事人員不急”的“中梗阻”問題的。對“亂作為”，要重點整治辦事不公正，不按法律法規(guī)、規(guī)章制度、政策規(guī)定辦理，或違規(guī)辦理行政事項的;利用工作之便對服務(wù)對象故意刁難、人為設(shè)置障礙和變相吃拿卡要，侵害服務(wù)對象合法權(quán)益或者影響單位形象的;在行使權(quán)力時優(yōu)親厚友的等。要通過專項整治工作，凈化機關(guān)風氣，強化黨員干部能力意識、擔當意識、責任意識和服務(wù)意識，提高行政效能和群眾滿意度。

(四)加強監(jiān)督力度，形成長效機制。開展群眾路線教育實踐活動的成功經(jīng)驗告訴我們，形成長效機制的重要性和必要性。此次專項整治工作，領(lǐng)導小組督促相關(guān)同志按照要求、按照時限完成問題的查擺工作，監(jiān)察室監(jiān)督自查問題的整改落實情況，辦公室統(tǒng)一進行匯總，在日常工作中核實整改措施是否落實到位，對還未整改徹底的問題及時進行提醒，建章立制，保證整治工作持久有效。

(五)加強總結(jié)提升，挖掘優(yōu)秀典型。在開展“三嚴三實”專題教育活動和“不作為、亂作為、慢作為”專項整治活動中，局領(lǐng)導小組強調(diào)要自始至終注重總結(jié)提升，提煉經(jīng)驗教訓，挖掘優(yōu)秀典型，形成示范效應(yīng)，要形成一層抓一層，層層抓落實的良好效果，要做好宣傳工作，相關(guān)材料按時報送區(qū)委組織部，發(fā)掘的典型要及時上報，加強與組織部的溝通聯(lián)系，確保開展好專題教育活動。

三、下一步工作打算

為進一步鞏固整治效果，形成長效治理機制，我局下一步主要做好以下工作：

(一)加強組織領(lǐng)導，落實責任制。切實強化機關(guān)效能建設(shè)，要求各科室和黨小組將查找的主要問題及整改措施，形成整改報告，進行公開承諾，做到認識到位、責任到位、措施到位、工作到位，確保我局“不作為慢作為”專項整治工作落到實處。

(二)加強督促檢查，嚴肅查處違紀行為。局“不作為慢作為”專項整治工作領(lǐng)導小組要加大對“不作為慢作為”等問題的查處力度，對通過自查、互查，切實掌握本單位存在“不作為慢作為”現(xiàn)象的崗位和人員，對調(diào)查核實的問題，視其情節(jié)輕重和影響程度，進行嚴肅的責任追究。

(三)加強制度建設(shè)，確保廉潔高效。認真查找制度建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地完善，增強制度的約束力和可操作性，切實解決管理制度落實難的問題。通過加強制度建設(shè)和約束力，增強機關(guān)效能，提升機關(guān)形象，為開展好青羊區(qū)城管工作，服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展作出更大貢獻。