人民政府信息公開(kāi)保密審查工作自查報(bào)告

中共哈爾濱市委保密委員會(huì)：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好政府信息公開(kāi)保密審查工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2010〕57號(hào))要求，通河縣委、縣政府高度重視，立即組織各有關(guān)部門(mén)對(duì)政府信息公開(kāi)保密審查工作進(jìn)行全面自查，現(xiàn)將自查情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、自查情況

1、政府信息公開(kāi)保密審查制度建立情況。建立健全了政府信息公開(kāi)保密審查制度，明確和規(guī)范了政府信息公開(kāi)保密審查工作程序、內(nèi)容和要求，并明確了本機(jī)關(guān)、單位信息發(fā)布、留言評(píng)論等保密審查的領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員及其職責(zé)。

2、政府信息公開(kāi)發(fā)布各環(huán)節(jié)保密制度落實(shí)情況。配齊了政府信息公開(kāi)保密審查工作人員，并進(jìn)行崗位培訓(xùn)，專(zhuān)業(yè)人員熟悉本崗位保密責(zé)任、相關(guān)知識(shí)技能，并認(rèn)真履行職責(zé);在制作發(fā)放擬公開(kāi)的文件信息資料時(shí)，明確信息公開(kāi)屬性、公開(kāi)方式、公開(kāi)時(shí)間;政府信息公開(kāi)堅(jiān)持“先審查、后公開(kāi)”和“一事一審”原則;對(duì)可能涉及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大擬公開(kāi)事項(xiàng)，與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)商;對(duì)不能確定是否可以公開(kāi)的事項(xiàng)，上報(bào)有關(guān)主管部門(mén)或同級(jí)保密行政管理部門(mén)確定;對(duì)于決定公開(kāi)的涉密文件信息資料，嚴(yán)格履行解密程序，并確保解密手續(xù)完整;未經(jīng)解密的文件、密碼電報(bào)等，包括摘要、標(biāo)題、發(fā)文字號(hào)，禁止在無(wú)密的單位使用;經(jīng)解密并決定公開(kāi)的，已隱去發(fā)文格式和發(fā)文字號(hào);對(duì)違規(guī)公開(kāi)涉及國(guó)家秘密和不宜公開(kāi)信息的直接責(zé)任人員、負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員進(jìn)行及時(shí)查處并依法規(guī)追究責(zé)任;對(duì)不宜公開(kāi)的涉密文件信息資料數(shù)據(jù)化過(guò)程中采取相關(guān)保密措施;完備政府信息公開(kāi)保密審查審批手續(xù)、登記和記錄。

3、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)使用管理情況。所有用于存儲(chǔ)、處理擬公開(kāi)文件信息資料的涉密網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)及移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)防護(hù)措施均符合保密要求;未在用于存儲(chǔ)、處理擬公開(kāi)文件資料的涉密計(jì)算機(jī)與連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)之間交叉使用移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì);未使用非涉密計(jì)算機(jī)及移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)處理擬公開(kāi)涉密文件信息資料。

4、機(jī)關(guān)、單位網(wǎng)站管理情況。定期組織開(kāi)展網(wǎng)站保密檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除泄密隱患，已建立檢查記錄檔案;網(wǎng)站管理人員按規(guī)定履行崗位保密職責(zé);網(wǎng)站信息發(fā)布登記記錄清晰并保存完整。

5、社會(huì)網(wǎng)站監(jiān)管情況。各有關(guān)主管部門(mén)依法履行監(jiān)管職責(zé);社會(huì)網(wǎng)站無(wú)違規(guī)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播涉密信息的情況;互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、服務(wù)商均履行保密義務(wù);社會(huì)網(wǎng)站已建立健全信息發(fā)布審查機(jī)制。

二、工作措施

(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我縣一直將政府信息公開(kāi)保密審查工作作為一項(xiàng)重要工作，及時(shí)研究部署。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)該工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣政府辦主任為副組長(zhǎng)，各有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的縣政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)辦公室(設(shè)在縣政府辦)，負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的聯(lián)系協(xié)調(diào)。根據(jù)人員職務(wù)變動(dòng)和工作需要，及時(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)組成員進(jìn)行調(diào)整，確保領(lǐng)導(dǎo)組織發(fā)揮實(shí)實(shí)在在的作用，基本形成了主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌安排、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)、有關(guān)部門(mén)專(zhuān)人實(shí)施的工作格局，確保了“涉密信息不公開(kāi)，公開(kāi)信息不涉密”。

(二)狠抓落實(shí)，加大宣傳。一是狠抓工作落實(shí)。在印發(fā)《通河縣人民政府信息公開(kāi)保密審查制度》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了保密審查過(guò)程中相關(guān)單位的各自職責(zé)、審查程序和責(zé)任追究辦法，確保不發(fā)生泄密事件，做到“以制度管人、按程序辦事”。對(duì)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，按照“誰(shuí)制作、誰(shuí)公開(kāi)”、“誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)審查”和“誰(shuí)審查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由各政務(wù)公開(kāi)成員單位制作、更新;對(duì)屬于免于公開(kāi)的政府信息，要求相關(guān)單位說(shuō)明具體理由，由信息發(fā)布經(jīng)辦人審核，報(bào)審查領(lǐng)導(dǎo)審批;對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息，按照“統(tǒng)一受理、分別辦理”的原則，根據(jù)依申請(qǐng)公開(kāi)內(nèi)容，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審核，視具體情況發(fā)布。二是加大宣傳力度。嚴(yán)格按照《政府信息公開(kāi)條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)維護(hù)穩(wěn)定、政法、信訪、民族宗教、國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全等涉密信息進(jìn)行嚴(yán)格控制。組織經(jīng)辦人員參加有關(guān)部門(mén)舉辦的各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)各單位領(lǐng)導(dǎo)，特別是經(jīng)辦人員的保密意識(shí)。充分利用縣廣播電視臺(tái)、政務(wù)網(wǎng)站等媒體以及參與保密法法制宣傳展覽等形式，多渠道加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)涉密人員和保密干部的保密法制宣傳教育，通過(guò)學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大機(jī)關(guān)干部的保密意識(shí)，提高了業(yè)務(wù)能力。

(三)嚴(yán)格檢查，認(rèn)真整改。積極開(kāi)展對(duì)全縣政府信息公開(kāi)保密審查工作的例行監(jiān)督檢查，要求各單位定期開(kāi)展信息安全工作自查，并及時(shí)將自查情況上報(bào)縣政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。經(jīng)常對(duì)各單位信息安全保密情況進(jìn)行不定期抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要求及時(shí)整改，并報(bào)整改結(jié)果。對(duì)于從后臺(tái)系統(tǒng)登錄上傳，并在縣政務(wù)網(wǎng)站發(fā)布的文件資料，原則上由各上報(bào)單位自行審查，縣信息中心進(jìn)行再次把關(guān)，確保門(mén)戶網(wǎng)站所發(fā)布信息不涉密。截止目前，我縣在政府信息公開(kāi)發(fā)布平臺(tái)上未發(fā)現(xiàn)涉密信息。

二、存在問(wèn)題及整改措施

在本次檢查中，雖未發(fā)現(xiàn)涉密的公開(kāi)信息，但也存在個(gè)別單位信息發(fā)布人對(duì)涉密信息的認(rèn)識(shí)不夠清晰、保密意識(shí)仍不夠強(qiáng);少數(shù)單位對(duì)信息公開(kāi)審核不夠規(guī)范等問(wèn)題，必須引起我們的高度重視。下一步，我們將著力從以下三個(gè)方面努力：

一是繼續(xù)加大保密工作的宣教力度。以宣傳教育為主導(dǎo)，強(qiáng)化各單位、各有關(guān)責(zé)任人的保密意識(shí)。每年組織一至兩次專(zhuān)題培訓(xùn)，著重加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)指南和目錄編制、政府信息公開(kāi)申請(qǐng)程序，公開(kāi)和不能公開(kāi)的政府信息界定等方面知識(shí)的教育。進(jìn)一步深化相關(guān)經(jīng)辦人員對(duì)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》基本內(nèi)容以及相關(guān)配套措施的理解和把握，進(jìn)而增強(qiáng)他們做好保密審查工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性，全面提高做好信息公開(kāi)工作的能力和水平。

二是繼續(xù)完善保密工作的制度保障。針對(duì)信息發(fā)布中存在的不規(guī)范問(wèn)題，要求各單位進(jìn)一步對(duì)上網(wǎng)信息進(jìn)行嚴(yán)格審查、嚴(yán)格控制、嚴(yán)格把關(guān)，從制度上杜絕泄密隱患。健全完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制，將政府信息公開(kāi)保密審查程序與公文運(yùn)轉(zhuǎn)程序、信息發(fā)布程序有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)保密審查與政府信息公開(kāi)工作有機(jī)結(jié)合。堅(jiān)持“先審查、后公開(kāi)”和“一事一審”原則，對(duì)擬公開(kāi)政府信息進(jìn)行嚴(yán)格的保密審查，嚴(yán)格禁止未經(jīng)審查和批準(zhǔn)的政府信息對(duì)外公開(kāi)。要求各有關(guān)單位健全完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)是否涉密不明確的事項(xiàng)，報(bào)請(qǐng)關(guān)保密行政管理部門(mén)確定;涉及業(yè)務(wù)工作，征求業(yè)務(wù)主管部門(mén)意見(jiàn);涉及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大擬公開(kāi)事項(xiàng)，應(yīng)多方征求意見(jiàn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào);對(duì)密碼電報(bào)、標(biāo)有秘級(jí)的文件等屬于國(guó)家秘密且尚未解密的政府信息，一律不得公開(kāi)。健全完善責(zé)任追究制度。對(duì)違反保密法和政府信息公開(kāi)條例規(guī)定的相關(guān)人員依法追究責(zé)任。

三是繼續(xù)加強(qiáng)保密工作的督促檢查。為了確保保密審查管理工作各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)保密審查工作中存在的泄密隱患，堵塞管理漏洞，采取自查與抽查相結(jié)合，常規(guī)檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，定期檢查與突擊檢查相結(jié)合等方式，對(duì)信息公開(kāi)發(fā)布平臺(tái)各單位發(fā)布信息情況、計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)管理制度的落實(shí)情況、涉密網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和使用情況以及涉密計(jì)算機(jī)、涉密網(wǎng)絡(luò)采取管理和防范措施的落實(shí)情況進(jìn)行定期檢查。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反饋，要求縣保密局加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)化指導(dǎo)，并督促其及時(shí)整改到位。