為官不作為和作風(fēng)問題治理工作自查報(bào)告

根據(jù)《關(guān)于在教育實(shí)踐活動(dòng)整改中開展領(lǐng)導(dǎo)干部為官不作為和衙門作風(fēng)問題專項(xiàng)治理、執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面存在問題專項(xiàng)整治工作的通知》文件精神，區(qū)發(fā)改委黨委班子高度重視，結(jié)合單位工作職責(zé)，認(rèn)真對照為官不作為和衙門作風(fēng)的主要表現(xiàn)，認(rèn)真開展自查自糾，現(xiàn)將工作進(jìn)展情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)發(fā)改委黨委班子高度重視，把開展“為官不作為和衙門作風(fēng)問題專項(xiàng)治理”工作擺上重要日程，黨委書記、主任楊天彬承擔(dān)主要責(zé)任，其他班子成員承擔(dān)分管責(zé)任，積極發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，認(rèn)真查找“為官不作為和衙門作風(fēng)問題”，制定整改措施，建立長效機(jī)制，促進(jìn)問題得到根本解決。

二、開展自查自糾

“為官不作為、衙門作風(fēng)”是形式主義、官僚主義的突出表現(xiàn)，與享樂主義、奢靡之風(fēng)密切相關(guān)，是“四風(fēng)”的綜合反映。認(rèn)真分析產(chǎn)生“為官不為”的深層次原因，主要有以下四個(gè)方面：

1、理念信念不夠堅(jiān)定，黨的宗旨意識淡化。無論哪種“為官不為”，歸根結(jié)底是世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”出了問題�！叭^”改造沒有做到堅(jiān)持不懈、深入持久，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的自覺性和主動(dòng)性降低，對個(gè)人的榮辱得失看得重，對事業(yè)的興衰成敗看得淡。群眾觀念沒有牢固樹立起來，沒有真正解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題。比如，個(gè)別班子成員當(dāng)官久了，“高高在上”多了，離群眾越來越遠(yuǎn)了，久而久之，身不沾土、腳不沾泥，與群眾一起奮斗的熱情和精神減弱了，對待群眾迫切需要解決的問題，沒有做到勤勤懇懇、踏踏實(shí)實(shí)，更沒有一個(gè)問題一個(gè)問題去解決，一個(gè)困難一個(gè)困難去克服。這些都與焦裕祿同志所表現(xiàn)的那種“敢教日月?lián)Q新天”的奮斗精神大相徑庭。

2、責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)，缺乏開拓進(jìn)取精神。一些班子成員覺得要求嚴(yán)了、“束縛”多了，感嘆工作越來越不好干、官越來越不好當(dāng)，產(chǎn)生了明哲保身的錯(cuò)誤，想當(dāng)“老好人”“太官”，不敢動(dòng)真碰硬，遇到矛盾就繞，遇到問題就躲，缺乏攻堅(jiān)克難的勇氣，工作上只求過得去、不求過得硬。有的存在盲目攀比，比收入、比舒適、比待遇，導(dǎo)致心理失衡、行為失準(zhǔn)、工作失職，不僅助長了奢靡之風(fēng)、違反了紀(jì)律規(guī)定，而且意志消退、貽誤了事業(yè)發(fā)展。有的班子成員在一些重大問題上存在按部就班、求穩(wěn)怕亂，害怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，不敢打破常規(guī)，導(dǎo)致一些工作沒有實(shí)質(zhì)性突破。

3、能力水欠缺，沒有干事創(chuàng)業(yè)的過硬本領(lǐng)。一些班子成員不是不想作為，而是存在“能力恐慌”“本領(lǐng)恐慌”，缺乏真本事、硬功夫，導(dǎo)致工作上力不從心。有的科學(xué)發(fā)展觀樹得不牢，發(fā)展理念和方式比較落后，沒能隨著形勢發(fā)展需要自覺轉(zhuǎn)變觀念，在經(jīng)濟(jì)工作中更多沿用傳統(tǒng)思維方式，思路不寬、辦法不多，對于國家發(fā)布一些新的經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策，不熟悉、不學(xué)習(xí)、不鉆研，指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作實(shí)踐不夠，擔(dān)當(dāng)區(qū)委區(qū)政府“參謀助手”不夠。

4、畏手畏腳，缺乏敢干意識。個(gè)別班子成員工作時(shí)間久了，安逸久了，求穩(wěn)怕亂的意識越來越重，與時(shí)俱進(jìn)的精神明顯衰退，不想“找麻煩”，怕工作失誤、怕冒風(fēng)險(xiǎn)、怕得罪人、怕承擔(dān)責(zé)任，畏手畏腳，不敢“大刀闊斧”的干一場，有擔(dān)心踩到紅線、觸犯規(guī)則的負(fù)擔(dān)。比如，個(gè)別班子成員認(rèn)為自己不貪、不占、不損公肥私，但就是工作上無所用心、無所作為、不求有功但求無過，得過且過“混”日子，有時(shí)還認(rèn)為，“多干多錯(cuò)，少干少錯(cuò)”，只要自己不拿、不貪、不違紀(jì)，就風(fēng)浪靜，在其位不謀其政，坐其職不做其事，工作不積極、不作為，甚至消極懈怠。其實(shí)這就是一種庸官懶政、失職、不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。

三、制定整改措施

針對教育實(shí)踐活動(dòng)中查擺出的“為官不作為、衙門作風(fēng)”問題，區(qū)發(fā)改委黨委班子堅(jiān)持以解決問題，以強(qiáng)化紀(jì)律約束為重點(diǎn)，以完善制度機(jī)制為根本，以解決突出問題為抓手，以營造良好環(huán)境為保障，深挖病根、找準(zhǔn)病灶，對癥下藥，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)班子成員干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，把開展活動(dòng)形成的優(yōu)良作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量。

1、端正，引導(dǎo)為官有為。堅(jiān)持把解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題放在首位，切實(shí)解決干部上“貧血”、精神上“缺鈣”、行動(dòng)上“乏力”的問題，筑牢“為官有為”的基礎(chǔ)。把學(xué)系列重要講話作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，把學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神這條紅線貫穿教育實(shí)踐活動(dòng)始終，把學(xué)習(xí)先進(jìn)群體精神列重點(diǎn)。通過學(xué)習(xí)，班子成員進(jìn)一步端正，解決理想信念、群眾觀點(diǎn)、方法、精神狀態(tài)、執(zhí)政能力等五個(gè)方面的問題，積極推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變思維方式、轉(zhuǎn)變工作模式，增強(qiáng)“為官有所作為”意識。

2、打消顧慮，鼓勵(lì)大膽作為。把開拓創(chuàng)新、克難攻堅(jiān)作為工作的基本動(dòng)力，樹立夙夜在公的奮發(fā)精神，多謀大事、抓大事、干大事，不斷提高工作實(shí)效。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的繁重任務(wù)和諸多難題，拿出焦裕祿同志“拼上老命大干一場”的氣魄，改變按部就班、被動(dòng)應(yīng)付的狀態(tài)，不做表面文章，不搞“假大空”，只要是符合中央精神的、符合改革方向的、符合法律法規(guī)規(guī)定的就大膽放手去做，解決消除畏難退縮的不良傾向，注重超前謀劃，著眼改革創(chuàng)新，增強(qiáng)工作主動(dòng)性，以強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)意識、團(tuán)結(jié)意識，以飽滿的工作干勁，克難攻堅(jiān)、開拓進(jìn)取，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

3、增強(qiáng)意識，對群眾有作為。黨委班子要樹立正確導(dǎo)向作為推動(dòng)干部“為官有為”的核心要?jiǎng)?wù)，著力改進(jìn)“衙門作風(fēng)”，以焦裕祿同志和先進(jìn)群眾為榜樣，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的大事要事和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，制定計(jì)劃，開展調(diào)查研究，每月撰寫一篇經(jīng)濟(jì)分析，每季度至少到基層調(diào)研2次，撰寫1?2篇調(diào)研報(bào)告。同時(shí)為進(jìn)一步深化為民情懷，開展“三進(jìn)”(進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)基層)活動(dòng)，帶頭到困難群眾家中去，到群眾意見多的地方去，傾聽群眾真實(shí)呼聲，回應(yīng)群眾的關(guān)切，堅(jiān)持把是否符合群眾要求，群眾是否擁護(hù)作為工作標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)突出抓好一批民生工程項(xiàng)目，積極爭取上級資金，解決好教育、醫(yī)療、交通、飲水等關(guān)系群眾切身利益的突出問題，切實(shí)做到幫群眾所需，解群眾所難，急群眾所憂，用實(shí)際行動(dòng)樹立起心系群眾、情系群眾的良好形象。

4、完善制度，規(guī)范從政行為。制度管長遠(yuǎn)、管根本，治本還要靠制度。黨委班子將出臺(tái)《關(guān)于建立強(qiáng)化工作落實(shí)長效機(jī)制的意見》等制度文件，就解決干部不作為、工作不落實(shí)問題提出明確要求、作出具體規(guī)定，進(jìn)一步完善責(zé)任機(jī)制、考核機(jī)制、問責(zé)機(jī)制，逐步建立推動(dòng)“為官有為”的長效機(jī)制。