本科水利管理論文【薦讀】

水利管理的目標(biāo)是：保護(hù)水源、水域和水利工程，合理使用，確保安全，消除水害，增加水利效益，驗(yàn)證水利設(shè)施的正確性。下面是小編為您整理的關(guān)于本科水利管理論文的相關(guān)資料，歡迎閱讀！

本科水利管理論文篇1

論文關(guān)鍵詞：水利水電造價管理

一、前言

江西柘林水電廠位于贛西北修河中游末端永修縣境內(nèi)。原有裝機(jī)容量4*45MW，水庫總庫容79.2億立方米，1999年為了緩解江西電網(wǎng)的調(diào)峰矛盾，柘林水力發(fā)電站擴(kuò)建240MW裝機(jī)容量，總投資7.56億元。主體工程于1999年12月17日由國家計委批準(zhǔn)開工建設(shè)，首臺機(jī)組已于2001年年底并網(wǎng)發(fā)電，第二臺機(jī)組已于2002年5月并網(wǎng)發(fā)電。柘林水力發(fā)電廠為穩(wěn)定江西電網(wǎng)，發(fā)揮防洪、灌溉等綜合效益，促進(jìn)贛西北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用。

柘林?jǐn)U建工程屬生產(chǎn)性建設(shè)項目。它是由引水工程、發(fā)電廠房工程、開關(guān)站工程、交通工程、機(jī)電設(shè)備及安裝工程、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程、圍堰工程等單項工程所組成。而這些項目的投資也成為擴(kuò)建工程固定資產(chǎn)的投資總額。很多工程項目都把工程造價的管理重點(diǎn)集中在項目決策和設(shè)計方案上，常常忽視了實(shí)施階段的造價控制和管理。而項目實(shí)施階段能夠反映項目資金的使用程度，更能夠反映投資的效益，是整個造價管理中需要關(guān)注的環(huán)節(jié)。水利水電工程造價管理一個系統(tǒng)、全面、動態(tài)的過程，容易受到市場經(jīng)濟(jì)變化和施工技術(shù)的影響，所以造價控制一直都是項目中的難點(diǎn)。

二、招投標(biāo)管理

工程項目招投標(biāo)是造價管理和控制的有效手段，能夠通過公平、公開的競爭來選擇資歷好、實(shí)力強(qiáng)的施工供應(yīng)商。招投標(biāo)過程中的招標(biāo)文件和投標(biāo)文件都要進(jìn)行嚴(yán)格審查，既要維護(hù)建設(shè)單位利益又要維護(hù)承建單位利益，保證整體造價的合理控制。

選好設(shè)備供應(yīng)商、施工企業(yè)。優(yōu)選設(shè)備供應(yīng)商、施工企業(yè)的因素很多，但選擇設(shè)備供應(yīng)商的重點(diǎn)應(yīng)放在設(shè)備質(zhì)量、設(shè)備供貨信譽(yù)、設(shè)備價格中：選擇施工企業(yè)的重點(diǎn)應(yīng)放在過去的業(yè)績、現(xiàn)有的實(shí)力、現(xiàn)有的任務(wù)、后備資源和履約能力上。把握選擇重點(diǎn)對保證工程質(zhì)量、控制工程投資具有決定性的意義。

例如：柘林水電站擴(kuò)建工程中，設(shè)備費(fèi)約占總投資的33%，建筑工程約占總投資的25.72%。很顯然，在一個資金密集、技術(shù)密集、現(xiàn)代化水平要求高的電站項目中，在設(shè)備供應(yīng)商及施工隊伍的選擇上，其重要意義是不可言喻的。如果選擇一個不合格的設(shè)備供應(yīng)商及施工隊伍，那么將后患無窮。

在編制招標(biāo)文件時，要根據(jù)國家規(guī)定、工程要求來制定合理的的控制價。有些投標(biāo)單位為了獲取市場競爭力，降低投標(biāo)工程報價，甚至和施工條件、工期、質(zhì)量等和工程安全質(zhì)量息息相關(guān)的信息背道而馳，降低投標(biāo)報價，最后導(dǎo)致工程質(zhì)量低劣。

招標(biāo)工程開標(biāo)前要對施工現(xiàn)場進(jìn)行勘察，勘察人員包括設(shè)計單位、建設(shè)單位、投標(biāo)單位，在現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)交底，建設(shè)單位和設(shè)計單位對工程進(jìn)行答疑。評標(biāo)組織專業(yè)的評標(biāo)小組進(jìn)行評標(biāo)，嚴(yán)格審核投標(biāo)文件中的工程量清單、材料預(yù)算價格、施工技術(shù)方案等，保證內(nèi)容條款都符合工程需要。對條款中意思不明確的要和投標(biāo)單位進(jìn)行核實(shí)，并且在投標(biāo)內(nèi)容上進(jìn)行標(biāo)注或者說明，減小甲乙雙方的誤解。

三、現(xiàn)場施工對工程造價的管理

雖然投標(biāo)文件中對技術(shù)措施和施工方案進(jìn)行了明確規(guī)定，但是水利水電工程施工受到很多其他條件的影響，比如地質(zhì)條件、主要材料價格調(diào)整等都會引起工程造價的變更，僅僅憑借合同文件來約束施工工程造價是不夠的，還需要在實(shí)際施工中對工程造價進(jìn)行嚴(yán)密控制。作為建設(shè)工程的投資費(fèi)用管理，它屬于投資管理范疇。更明確地說，它屬于工程建設(shè)投資管理范疇。

1.在分項目標(biāo)上抓住工程結(jié)算環(huán)節(jié)

工程結(jié)算是各單項工程竣工時由施工單位編制的，經(jīng)監(jiān)理工程師審核實(shí)際完成工作量，作為向項目法人進(jìn)行價款結(jié)算的依據(jù)文件。柘林水電站擴(kuò)建工程土建工程及機(jī)電設(shè)備安裝工程采取按月結(jié)算的方式，每月月底由施工單位按本月實(shí)際完成量報送月進(jìn)度報表，交監(jiān)理部審核后，由擴(kuò)建部對當(dāng)月完成的工作量及單價進(jìn)行復(fù)核，以核定本月實(shí)際完成的投資。財務(wù)部門根據(jù)擴(kuò)建部審定的工程結(jié)算表所確認(rèn)的工程價款，按照合同規(guī)定抵扣預(yù)付備料款、價差材料款、工程質(zhì)量保證金后，在擬定的時間內(nèi)付給施工單位工程款。在結(jié)算過程中一定要控制新增單價的審核及計費(fèi)依據(jù)編制。

2.加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，合理組織施工

施工單位需要根據(jù)施工方案對現(xiàn)場實(shí)際情況進(jìn)行認(rèn)真審查，并且制定一定的管理措施，對人員、材料、設(shè)備、技術(shù)進(jìn)行合理分配和管理，合理組織施工，避免設(shè)備閑置和人員分配不均產(chǎn)生各種浪費(fèi)，盡量減少工程造價。柘林?jǐn)U建工程“80山包”項目在結(jié)算時就一直存在爭議，當(dāng)時因山體帷幕灌漿壓力過大，造成山體整體抬高。設(shè)計院遲遲未給出合適的解決方案，施工單位人員、設(shè)備只能現(xiàn)場待命大半年，后期結(jié)算時施工單位就索賠一項就達(dá)50萬元之多，加大了項目投資費(fèi)用也加大了結(jié)算時的爭議。

3.加強(qiáng)現(xiàn)場的設(shè)計變更管理

水利水電施工引起設(shè)計變更的主要原因有三個。一是設(shè)計方案不符合實(shí)際情況，圖紙不符合實(shí)際情況。二是施工合同不夠全面、具體，給工程留下很多隱患；三是工程本身就有很多不可控和不可預(yù)見性的因素，會因?yàn)榈刭|(zhì)、水文等多種外在條件的影響。

柘林水電廠擴(kuò)建工程引水明渠及進(jìn)水口邊坡開挖，因當(dāng)時地質(zhì)勘探資料不足邊坡開挖角度太大現(xiàn)場滑坡時時發(fā)生，設(shè)計圖紙由一級階梯改成二級階梯，增加預(yù)應(yīng)力錨索30個，增加錨桿近百根。開挖護(hù)坡投資直線上升，業(yè)主還申請動用了基本預(yù)備費(fèi)。這就是因?yàn)榈刭|(zhì)情況的不了解造成的投資費(fèi)用增加。

所以在工程實(shí)施的過程中需要注意設(shè)計變更問題。首先，現(xiàn)場管理人員要與設(shè)計人員進(jìn)行充分的溝通，發(fā)現(xiàn)施工圖紙和現(xiàn)場情況有沖突的地方，要及時發(fā)現(xiàn)問題，若需要變更的盡早進(jìn)行變更，把設(shè)計變更最好控制在施工之前。其次，設(shè)計院在變更設(shè)計的過程中要盡量采用招標(biāo)文件中已有的單價項目。第三，遇到必須要變更的項目，牽涉到造價費(fèi)用的時候，要跟預(yù)算人員進(jìn)行溝通，選擇經(jīng)濟(jì)合理的變更方案。第四，變更需要設(shè)計單位代表、建設(shè)單位代表、監(jiān)理工程師共同簽字才能通過。第五，造價人員要隨時關(guān)注現(xiàn)場變更情況，掌握工程造價的變化，并做好相應(yīng)的數(shù)據(jù)記錄、資料記錄。

4.提倡安全文明施工

安全文明施工能夠保證工程順利進(jìn)行，在很大程度上降低了造價超算的風(fēng)險。按照國家相關(guān)規(guī)定和工程技術(shù)規(guī)定對施工噪音、粉塵、污水排放等進(jìn)行嚴(yán)格控制能夠加強(qiáng)工程質(zhì)量、縮短工期，從而降低工程造價。

5.正確處理質(zhì)量、工期、造價之間的關(guān)系

水利水電工程項目施工管理就是對質(zhì)量、工期、造價之間的組織協(xié)調(diào)，三者之間相互牽連，相互影響，其中任何一個目標(biāo)發(fā)生變化就會引起另外兩個目標(biāo)的變化，所以要想做好造價管理需要平衡三者之間的關(guān)系，保證利用最低造價在最短時間內(nèi)建設(shè)處質(zhì)量最好的工程。

首先，正確處理好造價和質(zhì)量之間的關(guān)系。工程質(zhì)量需要滿足水利水電工程需要，符合國家相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。主要從工程的使用性能、可靠性、壽命、安全性幾個方面來制定相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在施工過程中，嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來施工，保證工程質(zhì)量。還需要把專業(yè)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合起來，在保證工程質(zhì)量的同時，滲透降低工程造價的觀念。

其次，正確處理好造價和工期的關(guān)系。采取一定的技術(shù)組織措施縮短水利水電項目的工期，從而減少人工、機(jī)械、材料等直接費(fèi)用，減少工程管理費(fèi)、建設(shè)期貸款利息等間接性費(fèi)用。對工程工期進(jìn)行優(yōu)化，編制相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)計劃來指導(dǎo)施工，保證施工的順利性。

四、工程竣工后結(jié)算階段應(yīng)注意的問題

1.設(shè)計變更中的索賠問題

設(shè)計變更不僅在施工過程中非常重要，在工程結(jié)算中也非常重要。因?yàn)橹灰�是變更就會涉及到費(fèi)用的變化。設(shè)計變更中涉及到索賠問題，一定要按照相關(guān)法律法律和程序進(jìn)行合理索賠后者不暢。

2.結(jié)算應(yīng)嚴(yán)格按照程序進(jìn)行

合同結(jié)算內(nèi)容并不僅僅局限于合同工程量清單、變更項目、標(biāo)外項目，工期及費(fèi)用索賠也是乙方增加工程款的一條合理途徑，這一塊往往被我們重視的。工程竣工后的結(jié)算，所有過程都要嚴(yán)格按照結(jié)算程序來進(jìn)行。監(jiān)理工程師和建設(shè)單位根據(jù)合同條款對結(jié)算書進(jìn)行認(rèn)真審核，找出有出入的地方，比如設(shè)計變更產(chǎn)生的費(fèi)用等，在審核過程中都要尤其仔細(xì)。柘林水電廠擴(kuò)建工程廠房土石方開挖及引水明渠開挖工程（ZLTJ-C1標(biāo)）合同價9611萬元，結(jié)算時因設(shè)計、地質(zhì)原因變更，增加抗滑樁一項增220萬元。項目因簽證變更為主要原因造成竣工結(jié)算價為10925萬元，增加13.6%資金投資。

五、使用有經(jīng)驗(yàn)的造價咨詢?nèi)藛T

現(xiàn)在水利水電工程中主要以政府、業(yè)主或者受委托的建設(shè)單位來對工程造價進(jìn)行管理，這種方式有一定的優(yōu)勢，但是在管理過程中常常由于人力資源方面的原因無法對造價進(jìn)行深入管理。水利水電工程可以聘請多經(jīng)驗(yàn)、高素質(zhì)的造價人員參與造價管理，不能能夠減輕建設(shè)單位的負(fù)擔(dān)，還能提高造價管理水平。

六、結(jié)論

水利水電工程造價是一套系統(tǒng)的工程，在造價控制中首先要結(jié)合實(shí)際、抓住重點(diǎn)，不斷提高管理手段和管理措施，還要對管理工作進(jìn)行逐步完善和規(guī)范，保證造價管理有制度可依，才能在工程項目中降低造價，提高工程效益，促進(jìn)水利水電事業(yè)的發(fā)展。

本科水利管理論文篇2

人民生活水平隨著工業(yè)和城市的發(fā)展越來越提高我國是世界人口第一大國，人均資源占有量極低，經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展水平比較落后。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使原本很脆弱的生態(tài)環(huán)境處在了更大的壓力之中，隨著可持續(xù)發(fā)展的需求，我們中國水資源問題更加突出，水資源的匾乏短缺是中國的基本國情。隨著我國政府各有關(guān)部門和專業(yè)人員對水土流失問題及水資源問題的日益關(guān)注,有必要對我國近幾十年來在水土保持措施對水資源的影響方面的研究進(jìn)行分析評述。

一、水資源與水環(huán)境的演變特征及其對資源與環(huán)境的影響

1、演變特征

60年代發(fā)達(dá)國家開始關(guān)注非點(diǎn)源污染，水土流失嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境脆弱嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。水體污染有點(diǎn)源污染與非點(diǎn)源污染之分，掌握水土保持對水資源與水環(huán)境的影響規(guī)律，開展了大規(guī)模的水污染整治工作，是保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展以及改善該地區(qū)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)。從世界范圍來看，非點(diǎn)源已成為水環(huán)境的一大污染源或首要污染源。由于中國大江大河污染嚴(yán)重，非點(diǎn)源污染所占的比例已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過點(diǎn)源污染，點(diǎn)源污染的治理任務(wù)還相當(dāng)繁重，主要污染來源導(dǎo)致污染的河長與評價總河長的比值，隨著點(diǎn)源污染得到逐步控制。以黃土高原水資源與水環(huán)境為例，水資源與水環(huán)境演變至今天的主要特點(diǎn)表現(xiàn)為降水變率大，旱澇災(zāi)害嚴(yán)重，降雨量偏小，年內(nèi)分配不均，水土流失嚴(yán)重，泥沙問題突出，水資源的污染包括點(diǎn)源污染和非點(diǎn)源污染。影響黃土高原的水資源與水環(huán)境演變的內(nèi)容包括氣候變化和人類活動影響。

2、對資源與環(huán)境的影響

水土保持的水環(huán)境效應(yīng)的影響研究：水土保持的水環(huán)境效應(yīng)是指水土保持措施吸收、過濾、遷移和轉(zhuǎn)化土壤與水體中的一些有害物質(zhì)，防治流域或區(qū)域非點(diǎn)源污染，改善地表水和地下水水質(zhì)的作用。根據(jù)污染物的來源和產(chǎn)生原因，非點(diǎn)源污染可以劃分為如下類型：①在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)型非點(diǎn)源污染；②由于有水土流失而產(chǎn)生的水土流失型非點(diǎn)源污染；③由于農(nóng)村居民生活產(chǎn)生的農(nóng)村生活型非點(diǎn)源污染；④隨著徑流進(jìn)入水體而產(chǎn)生的城市徑流型非點(diǎn)源污染；⑤大氣中的污染物質(zhì)隨著降水下落而造成的降水降塵型非點(diǎn)源污染。非點(diǎn)源污染具有隨機(jī)性大、潛伏性強(qiáng)以及來源復(fù)雜、分布廣泛、形成機(jī)理模糊、發(fā)生相對滯后、研究和控制難度大等特點(diǎn)。水土保持生物措施、工程措施及農(nóng)業(yè)措施等三大措施對水環(huán)境的影響主要表現(xiàn)為對非點(diǎn)源污染的控制。水土保持的水資源效應(yīng)的影響研究：水土保持的水資源效應(yīng)，簡稱為水土保持的水量效應(yīng)，是指水土保持措施對流域或區(qū)域水資源數(shù)量變化的影響。水土保持措施能夠有效地減少小流域的徑流、產(chǎn)沙模數(shù)，消減洪峰流量、降低徑流含沙量，滯后洪峰出現(xiàn)時間，改變洪水歷時，改變降水產(chǎn)流、產(chǎn)沙關(guān)系，從而對流域或區(qū)域的水循環(huán)和水資源量造成影響。

二、水土流失的治理對策水土保持措施能夠吸收、過濾、遷移和轉(zhuǎn)化土壤與水體中的一些有害物質(zhì)，定量反映水土保持措施對水環(huán)境的影響，防治流域非點(diǎn)源污染，可以確定最有效的水土保持措施，改善地表水和地下水水質(zhì)，根據(jù)各階段水保措施的治理程度，水土保持措施對N、P以及有機(jī)質(zhì)有很好的攔截作用，通過控制水土流失的侵蝕和搬運(yùn)過程，能夠在一定程度上控制非點(diǎn)源的污染。

1、水文分析措施研究

水文分析措施，是利用水文泥沙觀測資料分析水土保持蓄水?dāng)r沙作用的一種方法。水文法的基本原理是基于對降雨產(chǎn)流產(chǎn)沙基本規(guī)律的分析，建立有一定精度的治理前流域產(chǎn)流產(chǎn)沙模型，然后將治理后的降雨條件代入，還原計算得到相當(dāng)于治理前的產(chǎn)流產(chǎn)沙量，再與治理后的實(shí)測水沙量比較，從而求得水土保持措施對水沙的影響量�！八�文法”主要有經(jīng)驗(yàn)公式法、雙累積曲線法、不同系列對比法、單位毫米有效降雨產(chǎn)流產(chǎn)沙量對比分析法和徑流系數(shù)還原法等五種水文分析方法。水文法的優(yōu)點(diǎn)是建立的模型比較直觀、簡單，計算也較方便，在目前水文資料精度的情況下，對于大面積水沙變化計算不失為一種有效方法。水文分析法能夠計算水保措施的減水減沙總量，但不能區(qū)分各單項措施的減水減沙量。該措施考慮了年內(nèi)不同時期降雨對徑流輸沙影響的差異，將汛期和非汛期降雨對產(chǎn)流的影響分開處理，概念明確，應(yīng)用的降雨資料易于獲得，此措施也便于推廣。

2、根據(jù)流域水土保持措施的實(shí)施情況，對水土保持效應(yīng)可以進(jìn)行計算

工程上常用方法有：水文分析法、成因分析法和流域?qū)Ρ确�。其中水文分析法是利用水文泥沙觀測資料分析水土保持蓄水?dāng)r沙作用；成因分析法是根據(jù)各項水土保持措施，考慮人類活動新增水土流失數(shù)量，以及產(chǎn)沙在河道中的輸移及沖淤變化來計算水土保持減水減沙效益，這種方法的關(guān)鍵是確定蓄水保土定額和水土保持措施數(shù)量的統(tǒng)計；流域?qū)Ρ确ㄋ�土保持后減水減沙效益的直接計算方法；非點(diǎn)源污染物計算中的非點(diǎn)源污染負(fù)荷由溶解態(tài)物質(zhì)和.吸附態(tài)物質(zhì)組成。非點(diǎn)源污染發(fā)生的不確定性、影響因素的復(fù)雜性對流域非點(diǎn)源模擬、監(jiān)測與控制產(chǎn)生一定的不利因素。

3、非點(diǎn)源污染物計算措施研究

非點(diǎn)源污染負(fù)荷由兩部分組成：①溶解態(tài)物質(zhì)，即在降雨徑流的過程中污染物溶解在水中并隨地表徑流匯入水體；②吸附態(tài)物質(zhì)，即侵蝕土壤吸附的固態(tài)污染物，它與侵蝕土壤一起被輸送到水體中。非點(diǎn)源污染大多是在土壤侵蝕運(yùn)移基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，它的主要過程是以侵蝕過程為基礎(chǔ)。流域下游水環(huán)境污染主要就是由于降雨產(chǎn)沙過程中所攜帶出的污染物造成的。通過流域地表徑流和地下水水質(zhì)分析是研究水土保持水環(huán)境效應(yīng)最直接和最有說服力的工作。但是非點(diǎn)源污染發(fā)生的不確定性、影響因素的復(fù)雜性及監(jiān)測研究方法的局限性給流域非點(diǎn)源模擬、監(jiān)測與控制造成一定的困難；而分布式水文模型又對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的要求十分嚴(yán)格，稍有缺失或誤差將會影響模擬結(jié)果，因在成因分析法計算泥沙輸移流失量的基礎(chǔ)上采用吸附態(tài)非點(diǎn)源污染負(fù)荷模型水土保持措施對氮、磷、有機(jī)質(zhì)的影響進(jìn)行定量計算。

結(jié)語:

水土保持措施可以防治水土流失，能夠有效控制土壤的侵蝕和搬運(yùn)，減少污染匯系統(tǒng)的污染物通量。水土保持中的生物措施通過改善土壤質(zhì)地、提高植物覆蓋度、增加土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)、改善土壤水分條件等功能，并可以明顯改善區(qū)域地表水、地下水水質(zhì)，防治流域內(nèi)非點(diǎn)源污染。。因此，要控制新增水土流失并提高水土保持措施，使當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境得到改善，并通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及學(xué)校的普及教育等方式，逐步改善我國大部分地區(qū)水土流失現(xiàn)象，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境發(fā)展相協(xié)調(diào)。為當(dāng)前國家正在開展的非點(diǎn)源污染控制和飲用水源地保護(hù)工作提供有益借鑒。

本科水利管理論文篇3

0引言隨著各地區(qū)城鎮(zhèn)化的發(fā)展，水利樞紐工程日益成為確保城鎮(zhèn)用水、城鎮(zhèn)周邊農(nóng)田澆灌、防洪抗?jié)车年P(guān)鍵設(shè)施。為了保障水壩的安全與穩(wěn)定，降低安全事故的發(fā)生幾率，水壩管理人員要定期進(jìn)行安全監(jiān)測工作，爭取及早發(fā)現(xiàn)問題及早解決問題，為水利樞紐工程周邊居民的生命財產(chǎn)安全負(fù)責(zé)，為有效延長大壩的使用壽命提供條件。在充分了解安全監(jiān)測對維護(hù)水庫安全與穩(wěn)定的重要性后，如何落實(shí)安全監(jiān)管內(nèi)容成為相關(guān)管理人員不得不面對的又一嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，只有切實(shí)提高監(jiān)管效率、保證監(jiān)管質(zhì)量才能有效延長大壩的使用壽命，使其為城鎮(zhèn)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

1河北省邢臺市朱莊水庫概況

河北省邢臺市朱莊水利樞紐工程坐落于南澧河上游沙河干流上，是一座以確保下游城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民用水用電的重要設(shè)施工程，主要具備發(fā)電、抗洪、防旱等多項綜合功能，始建于1971年，耗時14年完工，控制沙河流域面積一千二百平方千米以上，整體容積量可達(dá)四億立方米，是邢臺市人民維持正常生活的前提與基礎(chǔ)。

朱莊水利樞紐工程主要由放水洞、泄洪孔、兩座高低電站、消力池、溢流壩等各項基礎(chǔ)部分構(gòu)成，壩體高達(dá)95米，全長約為544米，溢流壩長度占其總長的五分之一，壩頂高程261.68米，壩體下部開設(shè)有六個弧形鋼閘門，每個規(guī)格均相同，長度為14米，寬度為12.5米，峰值時的泄洪量甚至可以達(dá)到每小時四千四百萬米。

朱莊水利樞紐工程從正式投入使用至今，已歷經(jīng)近四十年的歲月，在這段漫長的日子里，水庫內(nèi)的各級工作人員都積極做好自身的本職工作，維護(hù)單位內(nèi)部制定的各項規(guī)章制度，下級服從上級管理，領(lǐng)導(dǎo)用心傾聽下級職工意見，營造出和諧、融洽、有序的工作氛圍，使得水庫在全體職工的努力下，在抗洪、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)田澆灌、城市供水等各方各面均取得較好的成績，為國家經(jīng)濟(jì)的繁榮昌盛、社會的穩(wěn)定、邢臺市人民的安居樂業(yè)創(chuàng)造了條件。

2河北省邢臺市朱莊水庫工程檢查與安全監(jiān)測2.1朱莊水庫工程檢查

2.1.1工程檢查類型朱莊水庫的工程檢查大致可以分為定期檢查、日常檢查與特殊檢查三類。定期檢查時間定于每年沙河汛期前后，參與檢查的人員有監(jiān)測專業(yè)技術(shù)人員、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)等，主要的檢測項目有鋼閘門運(yùn)行情況、水閘的開啟閉合設(shè)備靈敏度、電源穩(wěn)定度、通訊設(shè)備是否正常工作等，最大程度上確保水庫的正常運(yùn)作，以此滿足下游居民必要的用水、用電需求。在進(jìn)行日常檢查時，相關(guān)技術(shù)人員應(yīng)詳細(xì)檢測各類電氣設(shè)備的工作運(yùn)行狀態(tài)，查看水工建筑有無安全隱患，將可能的事故發(fā)生幾率降到最低。當(dāng)水庫遇到緊急特殊情況時，應(yīng)當(dāng)立刻啟動應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)特殊檢查管理，根據(jù)險情的輕重程度調(diào)配技術(shù)人員對其進(jìn)行修補(bǔ)，妥善處理險情，將損失降到最低，免除后顧之憂。在出現(xiàn)強(qiáng)烈的自然災(zāi)害，如地震、暴雨、臺風(fēng)等時，水庫內(nèi)的水位可能會在短期內(nèi)迅速上漲，一旦水位上漲到最高水位線以上，就應(yīng)當(dāng)引起管理人員的警覺，縮短檢查巡邏間隙，增加巡邏次數(shù)，爭取及時發(fā)現(xiàn)問題、及時解決問題，最大程度上確保大壩的安全與穩(wěn)定，以及下游人民生命財產(chǎn)的安全，并為京九鐵路、石武高鐵等經(jīng)濟(jì)大動脈邢臺段的安全保駕護(hù)航。

2.1.2工程檢查記錄管理人員與技術(shù)人員在每次完成巡查任務(wù)后，必須盡快將巡查結(jié)果完整、客觀、全面、詳盡、真實(shí)地記錄在文件中，并于計算機(jī)中備份，方便查閱與瀏覽，為后續(xù)水利樞紐工程的維修與養(yǎng)護(hù)工作提供必要的參考依據(jù)。若技術(shù)人員在巡查途中發(fā)現(xiàn)了安全漏洞或出現(xiàn)緊急情況，可以根據(jù)需要，借助繪圖、拍照、攝像等方式保存原始資料，并于第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案，向上級部門報備后，由上級調(diào)配專業(yè)團(tuán)體妥善解決安全問題，絕不能存在任何僥幸心理或玩忽職守，妄圖蒙混過關(guān)，最終卻造成不可挽回的后果及不可估量的損失。

2.2朱莊水庫安全監(jiān)測通常情況下，水利樞紐工程的安全監(jiān)測工作涉及到垂直位移觀測、水平位移觀測、滲漏觀測、大壩壩體溫度觀測、應(yīng)力觀測、伸縮縫觀測等多項內(nèi)容。朱莊水庫在近四十年的安全觀測過程中積累下了大量寶貴數(shù)據(jù)資料，通過比對分析后可以明確看出，朱莊水庫并沒有出現(xiàn)較大的變形情況，變形范圍也一直處于可調(diào)控范圍之內(nèi)，技術(shù)人員已經(jīng)基本摸清其變形規(guī)律，并以此為依據(jù)進(jìn)行了監(jiān)測改革，調(diào)整了部分檢測項目與監(jiān)測頻率，使其更迎合技術(shù)人員的巡查需求。

從1989年至今，研究人員通過建立朱莊水庫變形的數(shù)學(xué)模型，逐漸認(rèn)清其大致的變形規(guī)律，如溫度的變化影響大壩垂直位移的情況、水位的高低影響大壩水平位移的長短等，為后續(xù)調(diào)控整理工作奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

3河北省邢臺市朱莊水庫安全養(yǎng)護(hù)及維修方式

3.1朱莊水庫的主要安全維修項目朱莊水庫的安全維修項目大致可以分為兩類，其一是歲修項目，其二是應(yīng)急度汛項目，資金由政府部門及水利廳、水務(wù)局聯(lián)合提供，部分用于設(shè)備的更新與員工工資支出，另外一部分用于各項目的維修與養(yǎng)護(hù)。在朱莊水庫中需要進(jìn)行定期維修的項目有鋼閘門機(jī)械化控制系統(tǒng)升級改造、溢流壩閘墩部分零部件的更換與整體性能的檢修，測壓管的清淤工作、更換已經(jīng)銹蝕的金屬結(jié)構(gòu)部件、加大金屬部件的防潮防蝕強(qiáng)度等。

3.2朱莊水庫安全監(jiān)測維修養(yǎng)護(hù)類型

3.2.1經(jīng)常性維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)常性維修養(yǎng)護(hù)需要相關(guān)技術(shù)人員對已經(jīng)出現(xiàn)故障的區(qū)域進(jìn)行日常巡查與養(yǎng)護(hù)，時刻關(guān)注其變化，盡可能妥善解決問題，加快局部維修速度、確保維修質(zhì)量，將安全隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。

3.2.2工程歲末維修養(yǎng)護(hù)技術(shù)維修人員在定期巡查結(jié)束后，針對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題擬定計劃提綱，根據(jù)險情的輕重程度排列先后順序，將棘手的迫切的問題最先解決，將可以延遲解決的問題延后解決，由主管部門核實(shí)通過后正式著手解決，最大程度上確保大壩的安全穩(wěn)定性，提升其安全系數(shù)。

3.2.3工程搶修性維修養(yǎng)護(hù)一旦水利樞紐工程出現(xiàn)較為嚴(yán)重的安全問題，且工程修復(fù)難度較大、耗時較長、涉及到的技術(shù)工藝繁復(fù)時，水壩管理部門要在第一時間通知設(shè)計單位與承建單位，將雙方的專業(yè)人士集中在一起，就工程的修復(fù)問題展開討論并達(dá)成共識，擬定出切實(shí)可行的解決方案，由上級部門審核通過后即刻投入使用，爭取損失最小化。

4結(jié)束語

綜上所述，水利樞紐工程的安全監(jiān)測工作是一項漫長而艱辛的工作，需要各級員工做好本職工作，樹立起強(qiáng)烈的責(zé)任意識，充分認(rèn)識到安全監(jiān)測對大壩安全與穩(wěn)定的重要性與必要性，加強(qiáng)巡查力度，時刻關(guān)注大壩的運(yùn)行情況，盡早發(fā)現(xiàn)隱患、盡早鏟除隱患，最大程度上確保水利樞紐工程的安全運(yùn)行，為維護(hù)生產(chǎn)生活的正常運(yùn)轉(zhuǎn)奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。

本科水利管理論文篇4

水利基層單位是水利事業(yè)的基本單元,一方面是工作內(nèi)容繁雜,各方面考評要求事務(wù)俱細(xì),單位主管凡事都得親自抓,抓考評“硬件”,忽視財務(wù)管理“軟件”;另一方面是單位主管財務(wù)意識不強(qiáng),對水利基層財務(wù)工作理解不夠透切,往往將財務(wù)管理排斥在中心工作之外,進(jìn)而忽視財務(wù)監(jiān)督,僅從記賬、算賬的簿計職能上安排會計工作,會計人員也在傳統(tǒng)思維中適應(yīng)這一管理方式,致使水利基層單位理財能力較弱,相關(guān)責(zé)任主體形不成參與水利基層單位管理的合力,這在客觀上難以形成有效監(jiān)管的“雙效機(jī)制”,存在一定的財務(wù)管理風(fēng)險。

中國人民銀行對責(zé)任主體（包括各類法人單位）在銀行開戶的審批管理是非常嚴(yán)格的,開設(shè)的各種賬戶用途也是非常明確的。但由于水利建設(shè)資金來源渠道不同,存在專款專用的管理規(guī)定。因此,水利基層單位往往開設(shè)臨時賬戶管理專項資金,但由于專項資金下拔與使用存在一定的時間差,為保證資金供給,又不可避免的會串戶調(diào)濟(jì)使用,若財務(wù)處理不及時,公共管理費(fèi)用分?jǐn)偛坏轿?其結(jié)果必然會影響財務(wù)管理的信息失真和財務(wù)核算的可靠和完整。

水利項目實(shí)施法人責(zé)任管理,成效是顯著的,但由于缺乏必要的項目法人風(fēng)險機(jī)制,使得部分水利基層單位在爭取水利項目立項時,為了能盡快的爭取到水利項目,編制的可行性研究報告存在明顯的成本項目缺陷,項目計劃任務(wù)書與實(shí)際投資成本差距較大,結(jié)果是頻繁變更項目任務(wù),甚至出現(xiàn)“超規(guī)模、超概算、超標(biāo)準(zhǔn)”的“三超”項目,財務(wù)核算與現(xiàn)實(shí)管理難以一致,財務(wù)管理程序和核算規(guī)律得不到應(yīng)有的遵守。

現(xiàn)行的水利投入機(jī)制,是按照水利建設(shè)項目性質(zhì)、規(guī)模、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素,通過綜合平衡確定國家、地方、受益區(qū)的投資分?jǐn)偙壤�。近年�?由于水利建設(shè)投資優(yōu)先增長的拉動,水利投資規(guī)模迅速擴(kuò)張,致使受益區(qū)（主要是縣級）配套資金嚴(yán)重不足。為了多爭取項目立項,在沒有實(shí)質(zhì)性財務(wù)約束的條件下,編制項目任務(wù)書時恣意提高自籌資金計劃,伺機(jī)套取國家或地方（主要省級）投資,而項目一旦獲得立項,為減少受益區(qū)配套資金,往往作出暗箱操作的投資調(diào)整,或弄虛作假,或虛報配套設(shè)施投入,或虛列他項經(jīng)費(fèi)支出,為應(yīng)付檢查和各級審計,財務(wù)部門也只能被動地作出必要的會計處理,求實(shí)性會計準(zhǔn)則被扭曲,客觀的財務(wù)管理行為在守法與違規(guī)的兩難中罔然所從。

項目建設(shè)單位是水利建設(shè)資金使用的重要載體,也是考核水利投資績效的重要部分。對建設(shè)項目實(shí)施有效監(jiān)管的基本手段是加強(qiáng)財務(wù)核算。但現(xiàn)實(shí)情況是,由于上述多種原因的綜合影響,致使項目核算水平低,誤計工程量、虛列材料設(shè)備開支、隨意分?jǐn)傔f延費(fèi)用等行為較為普遍,財務(wù)管理的造價監(jiān)審職能不到位,甚至是職能缺位,綜合性的財務(wù)審計面對各種錯綜復(fù)雜的矛盾,認(rèn)真履職也是困難重重,難以就實(shí)質(zhì)性的違規(guī)行為作出有效的糾正,財務(wù)管理的造價監(jiān)審職能虛化嚴(yán)重。

完善水利基層單位財務(wù)管理的主要對策

1、定編核崗,突出財務(wù)管理的隊伍建設(shè)

定編,首先是滿足水利基層單位會計需求;核崗,是在定編到位的前提下因事設(shè)崗。定編核崗工作是加強(qiáng)水利基層單位財務(wù)管理的基礎(chǔ)工作。在此前提下,針對頒布的法律、規(guī)章、制度、規(guī)范性文件等財務(wù)管理要件,結(jié)合水利基層單位的實(shí)際和存在的問題,對財務(wù)人員進(jìn)行針對性的培訓(xùn)、指導(dǎo),提升財務(wù)人員的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)對能力,從而突出財務(wù)管理的隊伍建設(shè)。

2、防微杜漸,定期檢查與突擊財審相結(jié)合

水利基層單位財務(wù)管理存在的諸多問題,既有政策和體制原因,也與單位主管的理財觀念和示范作用相聯(lián)系的。政策和體制原因靠改革,靠在實(shí)踐中不斷完善。屬于水利基層單位的原因,只能依靠政策教育和必要的制度約束。對水利基層單位財務(wù)管理實(shí)施防微杜漸式的監(jiān)審有且實(shí)效性和針對性。防微可改變傳統(tǒng)理財觀念,使財務(wù)管理循規(guī)律、按程序辦理;杜漸是保證財務(wù)管理循規(guī)律、按程序的條件,避免將個性問題變成面上問題。要實(shí)現(xiàn)防微杜漸,就水利基層財務(wù)管理的現(xiàn)狀而言,實(shí)行定期檢查與突擊財審相結(jié)合,是有效突破現(xiàn)有難點(diǎn)的關(guān)鍵對策之一。

3、完善制度,重視財務(wù)監(jiān)審的程序建設(shè)

我國財務(wù)制度比較重視內(nèi)涵建設(shè),強(qiáng)調(diào)規(guī)則統(tǒng)一、口徑一致,而往往忽視外延可操作的針對性,這是我國財務(wù)監(jiān)管效應(yīng)較低的基本原因。針對水利基層項目資金管理的實(shí)際,除應(yīng)堅持“專戶儲存,�？顚Ｓ�,專賬管理”的賬戶管理原則外,可以針對水利建設(shè)項目的特點(diǎn),作出補(bǔ)充性的規(guī)定:“一個會計主體只能開設(shè)一個基本賬戶,臨時賬戶要根據(jù)具體情況向上一級水利主管部門和財務(wù)部門提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后方可開設(shè)”。根據(jù)項目建設(shè)時限和工程決算的需要,還可以作出更進(jìn)一步規(guī)定:“經(jīng)批準(zhǔn)開設(shè)的臨時賬戶在工程峻工驗(yàn)收后,由上級水利主管部門和審計部門共同出具審計報告,報送人民銀行核準(zhǔn)后按規(guī)定程序銷戶”。為加強(qiáng)責(zé)任管理,還可繼續(xù)規(guī)定:“未取得合規(guī)手續(xù)擅自銷戶或轉(zhuǎn)移資金用途的,除追究項目法人責(zé)任外,上級水利主管部門承擔(dān)相應(yīng)的資金追回和處罰責(zé)任”等。通過這些制度的完善,有利于財務(wù)監(jiān)審的程序建設(shè)。

4、優(yōu)化監(jiān)控,量化財務(wù)內(nèi)部控制條款

針對水利基層建設(shè)單位財務(wù)管理的實(shí)際,優(yōu)化投資責(zé)任監(jiān)控,也是有效對策之一。因?yàn)樗�利項目單位是決定投資效益高低的實(shí)施主體,是控制水利建設(shè)資金運(yùn)動的主要載體。由于水利建設(shè)項目已經(jīng)普遍實(shí)行項目經(jīng)理責(zé)任制,這就需要對項目負(fù)責(zé)人追加問責(zé)條款,從而量化財務(wù)內(nèi)部控制條款。如針對成本控制,制定主要材料、設(shè)備采購實(shí)施細(xì)則;針對日常支出項目,設(shè)計簿記式明細(xì)賬薄;針對財務(wù)內(nèi)部流程,作出嚴(yán)格的分工和問責(zé)條款等,通過這些財務(wù)監(jiān)控的條款量化,一方面可以優(yōu)化投資監(jiān)控程序,降低發(fā)生錯誤與不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險,避免產(chǎn)生相互勾結(jié),串通等違紀(jì)風(fēng)險。另一方面還可以為定期財審和突擊財審提供依據(jù),保證內(nèi)審工作的有序開展。

5、改革籌集,變國家、地方“前投”為“后補(bǔ)”

目前,我國水利建設(shè)籌集方式實(shí)施的是“三點(diǎn)一位”模式。所謂“三點(diǎn)”是指國家、地方、受益區(qū)構(gòu)成的三個責(zé)任主體各籌一點(diǎn),所謂“一位”是“三點(diǎn)統(tǒng)籌到位”。由于地方和受益區(qū)投資各有側(cè)重,財政狀況相差較大,僅靠單純強(qiáng)調(diào)“三點(diǎn)”籌資是很難同步到位的。為此建議,改國家財政同步投入（或稱“前投”）為“后補(bǔ)”（即工程驗(yàn)收交付使用后作出補(bǔ)償）。這一政策建議體現(xiàn)以下導(dǎo)向:一是體現(xiàn)國家投資的補(bǔ)貼手段。從現(xiàn)實(shí)狀況看,國家直接投資于中小水利的份額都具有補(bǔ)貼性質(zhì),特別是發(fā)達(dá)地區(qū)的基礎(chǔ)水利建設(shè)。二是體現(xiàn)地方籌資辦水利的剛性約束。國家、地方對水利籌資的方向和途徑已經(jīng)作出明確規(guī)定,之所以仍存在地區(qū)性籌資比例的差別,根本原因在于地方與國家對于投資比例的多少存在行政博弈,結(jié)果是剛性約束不足。三是強(qiáng)化受益區(qū)籌資配套的政策約束。受益區(qū)籌資配套之所以不足,除源于地方基層財力不足這個因素外,根本原因仍在于行政性博弈的趨利行為。將國家或地方投資于基層水利的資金變“前投”為“后補(bǔ)”,便于克服現(xiàn)行的水利投資障礙,利于完善水利基層單位財務(wù)管理制度的落實(shí)。

6、完善委派,變“直接委派”為“兼職委派”

會計實(shí)行同級委派制度,從試點(diǎn)到全面推行,已經(jīng)積累了許多經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),雖然個別部門乃至地區(qū)性經(jīng)驗(yàn)否定會計委派這一制度形式,但總體結(jié)論是會計委派制度值得肯定�？v觀這一制度形式的歷史變遷,我們可以清晰地看到,會計委派的弊端不在于這一制度本身,而在于實(shí)施環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)。對于水利基層單位財務(wù)管理,變傳統(tǒng)的“直接委派”為“兼職委派”,更能滿足水利基層單位財務(wù)管理的現(xiàn)實(shí)要求,根本原因只有一點(diǎn):由水利資金行業(yè)特點(diǎn)決定的縱向控制較之橫向管理更有效。

完善水利基層單位財務(wù)管理制度,是新一輪水利發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,表現(xiàn)在:提高水利投資效益的需要,協(xié)調(diào)水利籌資管理的需要,完善水利財務(wù)核算體系的需要,廉潔水利行業(yè)制度的需要,培養(yǎng)水利基層財務(wù)隊伍的需要。