年北京、天津和河北三地將試點跨區(qū)域養(yǎng)老最新消息

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昨天,北京、天津、河北三地民政部門共同簽署《京津冀民政事業(yè)協(xié)同發(fā)展合作框架協(xié)議》。未來,京津冀三地將在養(yǎng)老、殯葬、救助、防災(zāi)等十大領(lǐng)域重點開展協(xié)同合作發(fā)展。

鼓勵養(yǎng)老服務(wù)業(yè)向京外疏散

協(xié)議提出,京津冀三地將協(xié)同規(guī)劃布局養(yǎng)老機構(gòu),引導(dǎo)鼓勵養(yǎng)老服務(wù)業(yè)積極向北京之外疏散轉(zhuǎn)移,探索跨區(qū)域養(yǎng)老新模式,開展跨區(qū)域購買養(yǎng)老服務(wù)試點。

跨區(qū)域的前提,是不同地區(qū)間的優(yōu)勢互補明顯。市民政局相關(guān)負責(zé)人介紹,與北京市區(qū)相比,河北的養(yǎng)老機構(gòu)在價格方面有極大優(yōu)勢,“在北京養(yǎng)老機構(gòu)吃飯的錢,在河北夠吃住全包!

為此,京津冀三地將加強老年福利和養(yǎng)老制度創(chuàng)制,合力破解跨區(qū)域老年福利和養(yǎng)老服務(wù)方面的身份和戶籍障礙,特別是在社會保障、養(yǎng)老保險、救助補貼等方面做好政策制度對接,促進制度體系漸進融合和基本公共服務(wù)均等化發(fā)展。三地的社保部門將盡快協(xié)商試點解決老人的跨區(qū)域醫(yī)保報銷問題。這是老人“放心”跨區(qū)域養(yǎng)老的基本保障。

目前,本市已經(jīng)開始研究相關(guān)政策,計劃試點將北京養(yǎng)老機構(gòu)的床位補貼、餐飲補貼等延續(xù)到河北、天津等地,以引導(dǎo)鼓勵養(yǎng)老服務(wù)業(yè)向北京之外疏散轉(zhuǎn)移。

老齡產(chǎn)業(yè)業(yè)內(nèi)人士表示,養(yǎng)老服務(wù)的購買,還可以包括護理員培訓(xùn)、護理補貼等,利用河北等地更豐富的人力資源,彌補巨大的護理崗位缺口。而老年文體活動、為老志愿服務(wù)等,也可以通過跨區(qū)域購買來實現(xiàn)!百徺I服務(wù)的一部分資金轉(zhuǎn)移,能帶來數(shù)倍的土地、人力、服務(wù)資源的互補轉(zhuǎn)移,給老百姓帶來更大的實惠。”他說。

此外,今后將發(fā)揮政府推動、市場主導(dǎo)和社會參與的多主體作用,合力撬動社會資本和資源,支持探索政府和社會資本合作模式(PPP),圍繞京津冀打造互補互利的養(yǎng)老服務(wù)集群,鼓勵實力強的養(yǎng)老企業(yè)走跨區(qū)域的品牌化、連鎖化發(fā)展道路,聚力打造養(yǎng)老服務(wù)新模式、新業(yè)態(tài)。

政府還將助推三地養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,謀劃建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,打造完整產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。

三地編制防災(zāi)減災(zāi)“十三五”規(guī)劃

未來,京津冀三地中,只要有一地發(fā)生災(zāi)害,另外兩地都可以迅速知道對方的受災(zāi)程度、損失情況,并根據(jù)對方的救災(zāi)物資儲備情況,迅速提供協(xié)助。

據(jù)介紹,三地今后將建立區(qū)域災(zāi)害信息共享機制、災(zāi)害援助保障機制和減災(zāi)宣傳聯(lián)動機制。其中,三地將協(xié)同編制區(qū)域綜合防災(zāi)減災(zāi)“十三五”規(guī)劃,合作構(gòu)筑區(qū)域性防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系,在搶險救援、救災(zāi)儲備資源異地調(diào)配、災(zāi)害應(yīng)急演練、防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)、災(zāi)害信息員志愿者隊伍建設(shè)等方面建立常態(tài)化合作新模式。

各地政府部門還將引導(dǎo)和助推防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)合作,建立區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,形成完整產(chǎn)業(yè)鏈。

除了政府合作,民間合作平臺也將打通。例如,利用三地地緣優(yōu)勢,三地計劃建立一個“互通救災(zāi)捐贈信息平臺”,開展捐贈宣傳推廣,推動更多社會力量參與救災(zāi)工作。

跨區(qū)志愿服務(wù)納入“計時”

目前,北京等地都推出了志愿服務(wù)“時間銀行”等制度。今后,慈善志愿者在京津冀三地任何一處開展志愿服務(wù),都有望獲得計時認證,納入業(yè)績管理。

協(xié)議將為慈善公益搭建更廣闊的平臺。例如,三地將協(xié)同加強慈善政策制度體系的創(chuàng)制與融通,特別在財政稅收、登記監(jiān)管、項目購買、公益創(chuàng)投、慈善信托等方面,形成區(qū)域性相互支持、共同扶持的環(huán)境與平臺。通過發(fā)揮政府推力,三地還將加強跨區(qū)域慈善組織的培育扶持,提高其項目運作、社會動員和資源開發(fā)能力。三地民政(牽頭單位)、財政、稅務(wù)、審計等多部門還將建立協(xié)同監(jiān)管機制,對跨區(qū)域慈善組織聯(lián)合開展認證、評估、審計、執(zhí)法等活動。

其他7大重點協(xié)同發(fā)展領(lǐng)域

1、共同搭建區(qū)劃地名管理服務(wù)平臺。

2、共同建立社會組織協(xié)同管理與合作扶持機制。

3、共同建立省際間救助工作協(xié)同聯(lián)動機制。

4、共同建立殯葬服務(wù)管理協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,加快推動區(qū)域綠色生態(tài)殯葬。

5、共同推進城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)協(xié)同發(fā)展。

6、共同推動優(yōu)撫安置工作合作。

7、共同創(chuàng)建社會工作協(xié)同聯(lián)動發(fā)展模式。

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