云南省供給側(cè)改革方案全文,云南省供給側(cè)改革方案出臺

云南省政府近日出臺《關(guān)于穩(wěn)增長開好局若干政策措施的意見》，提出了推進重大項目建設(shè)、有效擴大社會投資、加強城市基礎(chǔ)設(shè)施投入、鼓勵企業(yè)擴銷促產(chǎn)等共計22條政策措施，以加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力促進云南省經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

《意見》指出，全力推進全省重點督查的20項重大項目建設(shè)，省財政籌措專項建設(shè)基金項目前期工作經(jīng)費3億元，全力爭取國家專項建設(shè)基金。從招商引資專項資金中安排2000萬元，用于市場化招商、政府購買服務(wù)招商及產(chǎn)業(yè)招商項目，并對代理招商、中介招商、委托招商等模式的落地項目，按照實際到位資金給予獎勵。省財政籌措3億元支持城市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推選地下綜合管廊和海綿城市各3個省級試點城市，分別給予2000萬元省級以獎代補資金支持，力爭1至2個城市申報國家試點成功。按照城市公共廁所新建每座10萬元、改建每座提升4萬元的標準給予省級補助。

云南省財政籌措5000萬元支持云南省制造業(yè)擴銷促產(chǎn)。對非戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制造業(yè)(煙草、石化除外)中銷售收入增長15%及以上，且排行業(yè)前5名的企業(yè)，按照銷售收入的0.5‰給予擴銷促產(chǎn)補助；對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，以上年度主營業(yè)務(wù)收入為基數(shù)，主營業(yè)務(wù)收入每增加200萬元，給予5萬元補助，單戶企業(yè)最高補助100萬元。省財政籌措5000萬元，繼續(xù)用于云南省80萬噸食糖工業(yè)短期收儲計劃。

《意見》明確，云南省財政籌措5000萬元，對新建投產(chǎn)并于當年納入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，以及由規(guī)模以下首次升為規(guī)模以上、當期產(chǎn)值增幅達到20%的企業(yè)，一次性獎勵15萬元，屬戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)獎勵20萬元。省財政安排工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和培育重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，對有市場、提高供給質(zhì)量、促進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品升級、工藝裝備提升、節(jié)能環(huán)保、安全生產(chǎn)等技術(shù)改造項目，以及促進生物產(chǎn)業(yè)、新材料、先進裝備制造、電子信息、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的項目，給予資金補助或貸款貼息。對自主研發(fā)填補國內(nèi)空白或在行業(yè)領(lǐng)域有重大突破的關(guān)鍵產(chǎn)品，給予200萬元的首臺(套)和首(批)次獎勵；對填補省內(nèi)空白的高端裝備[-0.73%]、新材料和重大軟件產(chǎn)品，按照首臺(套)和首(批)次研制費用的10%給予獎勵，最高補助100萬元；鼓勵企業(yè)加強技術(shù)標準制定，對主導制定國家標準的牽頭企業(yè)，給予最高50萬元的獎勵。

為降低企業(yè)用地成本，壩區(qū)耕地質(zhì)量補償費除商住用地以外，其余用地一律免繳；商住用地除繳納省級部分外，其余部分由各州、市自行決定收繳。下達各州、市的年度新增建設(shè)用地計劃指標，可在州市內(nèi)或州市間統(tǒng)籌調(diào)配使用。工業(yè)用地以“先租后讓、租讓結(jié)合”的方式提供用地，年租金按照出讓地價評估后折算到1年期價格確定。土地閑置1年以上2年以下(含1年)的，按照土地出讓或劃撥價款的20%征收土地閑置費，土地閑置2年以上(含2年)的，依法收回重新安排使用。支持各級政府授權(quán)委托從事園區(qū)開發(fā)的國有投資公司以土地折價入股企業(yè)(項目)，參與實體項目合作，企業(yè)運轉(zhuǎn)正常后，國有投資公司股份可選擇退出。

云南省財政安排4.5億元，推進“兩個10萬元”微型企業(yè)培育工程，確保2017年扶持創(chuàng)辦3萬戶微型企業(yè)；經(jīng)省科技廳認定的初創(chuàng)期優(yōu)秀科技型中小微企業(yè)，給予每戶企業(yè)10萬元研發(fā)經(jīng)費補助，確保2017年培育扶持初創(chuàng)期優(yōu)秀科技型中小微企業(yè)500戶以上。省財政安排2.3億元，支持云南省“貸免扶補”、創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策繼續(xù)實施。評審認定20個省級創(chuàng)業(yè)示范園，給予每個園區(qū)100萬元補助；評審認定20個左右校園創(chuàng)業(yè)平臺，每個平臺給予50萬元補助。

在穩(wěn)定房地產(chǎn)市場、消化商品房庫存方面，對尚未動工建設(shè)的地塊，允許調(diào)整為國家支持的新興產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等項目，并盡快出臺商品房去庫存的實施方案。為促進消費和出口增長，從內(nèi)貿(mào)發(fā)展專項資金中安排3800萬元，對全省現(xiàn)有的批發(fā)、零售、餐飲、住宿等4大類行業(yè)排名前列和在各州市排名前2位、且增速超過15%的限上企業(yè)進行獎勵。每個行業(yè)分別獎勵企業(yè)50戶，批發(fā)、零售業(yè)每戶給予20萬元獎勵，餐飲、住宿業(yè)每戶給予10萬元獎勵。省財政籌措5000萬元，對在云南省生產(chǎn)和注冊結(jié)匯的外貿(mào)企業(yè)按照全年出口業(yè)績進行獎勵，每出口100萬美元獎勵5000元。

支持金融機構(gòu)入滇行動，對引進1個外資金融機構(gòu)一次性獎勵500萬元，1個內(nèi)資金融機構(gòu)一次性獎勵400萬元，1個合資金融機構(gòu)一次性獎勵300萬元。省財政安排5000萬元，對云南省工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)和旅游企業(yè)自建或依托第三方電子商務(wù)平臺開展網(wǎng)上銷售，并對在云南省結(jié)算納稅，年度網(wǎng)絡(luò)銷售額超過500萬元以上的，按照銷售額的2%給予補助，每戶最高補助100萬元。

此外，為緩解實體企業(yè)融資難，《意見》明確，以稅定貸，按照實體企業(yè)前3年納稅總額的1/3，由政府政策性擔保機構(gòu)擔保，從銀行獲得相應(yīng)貸款。由于政府原因?qū)е缕髽I(yè)無法獲得貸款的，由政府出面協(xié)調(diào)擔保，幫助企業(yè)獲得貸款。