一、常住人口總量略有增加,戶籍人口小幅減少
2015年末,南通市常住人口為730萬(wàn)人(表1),比上年末增加0.2萬(wàn)人,常住人口總量在蘇州、徐州、南京之后,居全省第四位。全市戶籍人口766.77萬(wàn)人,比上年末減少0.86萬(wàn)人,戶籍人口總量在徐州、鹽城之后,居全省第三位。
2015年,全市戶籍人口出生58273人,比上年增加447人,出生率為7.6‰,比上年回升0.06個(gè)千分點(diǎn);死亡68860人,死亡率為8.98‰,比上年上升0.88個(gè)千分點(diǎn);戶籍人口自然增長(zhǎng)率為-1.38‰,比上年下降0.82個(gè)千分點(diǎn),連續(xù)14年呈負(fù)增長(zhǎng)。2015年全市戶籍人口遷入38479人,比上年減少7666人,其中省內(nèi)遷入22961人,省外遷入15518人;遷出32431人,比上年減少418人,其中遷往省內(nèi)19133人,遷往省外13298人,人口機(jī)械增加6048人,比上年減少7248人,戶籍人口機(jī)械增長(zhǎng)率為0.79‰,比上年降低0.91個(gè)千分點(diǎn)。人口自然增長(zhǎng)率下滑和人口機(jī)械增長(zhǎng)率回落是戶籍人口減少的兩大主要原因。
表1:全省分地區(qū)常住人口和戶籍人口情況表
分地區(qū) | 2015年末常住人口 (萬(wàn)人) | 城鎮(zhèn)化率 (%) | 2015年末戶籍人口 (萬(wàn)人) |
江蘇省 | 7976.3 | 66.52 | 7717.59 |
南京市 | 823.59 | 81.40 | 653.40 |
無(wú)錫市 | 651.10 | 75.40 | 480.90 |
徐州市 | 866.90 | 61.05 | 1028.70 |
常州市 | 470.14 | 70.00 | 370.85 |
蘇州市 | 1061.60 | 74.90 | 667.01 |
南通市 | 730.00 | 62.76 | 766.77 |
連云港市 | 447.37 | 58.70 | 530.56 |
淮安市 | 487.20 | 58.15 | 564.45 |
鹽城市 | 722.85 | 60.10 | 828.03 |
揚(yáng)州市 | 448.36 | 62.79 | 461.12 |
鎮(zhèn)江市 | 317.65 | 67.93 | 271.67 |
泰州市 | 464.16 | 61.55 | 507.85 |
宿遷市 | 485.38 | 55.53 | 586.28 |
二、城鎮(zhèn)人口增加,城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提高
2015年末,全市常住人口中城鎮(zhèn)人口458.15萬(wàn)人(表2),比上年末增長(zhǎng)2.66%,城鎮(zhèn)人口占全部人口的比重為62.76%,比上年末提高1.61個(gè)百分點(diǎn),提高幅度居全省第三位,城鎮(zhèn)化率比全省平均水平低3.76個(gè)百分點(diǎn)(表1),與全省平均水平的差距進(jìn)一步縮小。
表2:2010年-2015年全市常住人口及城鎮(zhèn)化情況表
指 標(biāo) | 2010年 | 2011年 | 2012年 | 2013年 | 2015年 | |
年末常住人口(萬(wàn)人) | 728.2 | 728.9 | 729.7 | 729.8 | 729.8 | 730.0 |
#城鎮(zhèn)人口(萬(wàn)人) | 407.8 | 419.9 | 428.6 | 437.1 | 446.27 | 458.15 |
城鎮(zhèn)化率(%) | 56.0 | 57.6 | 58.7 | 59.9 | 61.15 | 62.76 |
從分地區(qū)來(lái)看,市區(qū)城鎮(zhèn)化水平達(dá)到78.21%(表3),其中崇川區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)為100%、港閘區(qū)91%,通州區(qū)達(dá)到57.55%;縣區(qū)城鎮(zhèn)化水平超過(guò)55%。從走勢(shì)來(lái)看,近年來(lái)我市城鎮(zhèn)化加速發(fā)展,城鎮(zhèn)化率從2010年的56.0%(表2),提高到2015年的62.76%,年均提高1.35個(gè)百分點(diǎn)。
表3:2015年全市分地區(qū)城鎮(zhèn)化情況表
分地區(qū) | 2015年底常住人口 (萬(wàn)人) | #城鎮(zhèn)人口 (萬(wàn)人) | 城鎮(zhèn)化率 (%) | 比上年提高 (百分點(diǎn)) |
全市 | 730 | 458.15 | 62.76 | 1.61 |
市區(qū) | 234.04 | 183.03 | 78.21 | 1.41 |
#崇川區(qū) | 70.85 | 70.85 | 100.00 | 0.00 |
#港閘區(qū) | 28.2 | 25.66 | 91.00 | 3.93 |
#開(kāi)發(fā)區(qū) | 20.8 | 20.80 | 100.00 | 0.00 |
#通州區(qū) | 114.19 | 65.72 | 57.55 | 1.84 |
縣區(qū) | 495.96 | 275.12 | 55.47 | 1.69 |
海安 | 86.63 | 47.92 | 55.32 | 1.69 |
如東 | 98.2 | 53.32 | 54.30 | 1.67 |
啟東 | 95.4 | 52.80 | 55.35 | 1.66 |
如皋 | 125.3 | 69.25 | 55.27 | 1.70 |
海門(mén) | 90.43 | 51.83 | 57.32 | 1.69 |
三、老年人口進(jìn)一步增多,老齡化程度繼續(xù)加深
近年來(lái),我市老齡化呈現(xiàn)老年人口增長(zhǎng)加快,基數(shù)進(jìn)一步增大,老齡化程度進(jìn)一步加深等特點(diǎn)。2015年末,全市常住人口中,60歲及以上老年人口197.12萬(wàn)人(表4),比末增加5.44萬(wàn)人,占全部常住人口的比重達(dá)到27.0%,比上年提高0.73個(gè)百分點(diǎn)。其中65歲以上人口136.88萬(wàn)人,比上年末增加3.78萬(wàn)人,占全部常住人口的比重為18.75%,比上年提高0.51個(gè)百分點(diǎn)。2015年末,我市60歲以上老年人口數(shù)及占全部常住人口的比重均列全省之首,值得關(guān)注的是,我市65歲以上人口比重達(dá)18.75%,比全省平均水平高6.22個(gè)百分點(diǎn)。
表4:2015年末全省分地區(qū)分年齡段常住人口情況表
分地區(qū) | 2015年末分年齡段常住人口(萬(wàn)人) | 分年齡段人口比重(%) | |||||||
合計(jì) | 0-14歲 | 15-64歲 | 60歲以上 | 65歲以上 | 0-14歲 | 15-64歲 | 60歲以上 | 65歲以上 | |
全 省 | 7976.3 | 1064.09 | 5912.89 | 1524.21 | 999.32 | 13.34 | 74.13 | 19.11 | 12.53 |
南 京 | 823.59 | 84.02 | 651.49 | 137.59 | 88.08 | 10.20 | 79.10 | 16.71 | 10.70 |
無(wú) 錫 | 651.10 | 68.29 | 509.12 | 115.63 | 73.69 | 10.49 | 78.19 | 17.76 | 11.32 |
徐 州 | 866.90 | 165.25 | 603.06 | 150.08 | 98.59 | 19.06 | 69.57 | 17.31 | 11.37 |
常 州 | 470.14 | 52.93 | 362.47 | 85.19 | 54.74 | 11.26 | 77.10 | 18.12 | 11.64 |
蘇 州 | 1061.60 | 104.63 | 847.98 | 163.95 | 108.99 | 9.86 | 79.88 | 15.44 | 10.26 |
南 通 | 730.00 | 78.03 | 515.09 | 197.12 | 136.88 | 10.69 | 70.56 | 27.00 | 18.75 |
連云港 | 447.37 | 86.06 | 313.94 | 74.71 | 47.37 | 19.24 | 70.17 | 16.70 | 10.59 |
淮 安 | 487.20 | 83.16 | 348.03 | 88.54 | 56.01 | 17.07 | 71.43 | 18.17 | 11.50 |
鹽 城 | 722.85 | 107.80 | 515.47 | 153.73 | 99.58 | 14.91 | 71.31 | 21.27 | 13.78 |
揚(yáng) 州 | 448.36 | 50.54 | 330.33 | 102.00 | 67.49 | 11.27 | 73.68 | 22.75 | 15.05 |
鎮(zhèn) 江 | 317.65 | 33.35 | 244.15 | 64.81 | 40.15 | 10.50 | 76.86 | 20.40 | 12.64 |
泰 州 | 464.16 | 56.33 | 331.69 | 112.66 | 76.14 | 12.14 | 71.46 | 24.27 | 16.40 |
宿 遷 | 485.38 | 93.70 | 340.07 | 78.20 | 51.61 | 19.30 | 70.06 | 16.11 | 10.64 |
四、勞動(dòng)年齡人口減少,就業(yè)人數(shù)有所回落
2015年末,全市常住人口中勞動(dòng)年齡人口(15-64歲)515.09萬(wàn)人,比上年末減少4.74萬(wàn)人,占全部常住人口的比重為70.56%,比上年末回落0.67個(gè)百分點(diǎn),勞動(dòng)年齡人口占常住人口比重比全省平均水平低3.57個(gè)百分點(diǎn)。常住人口總撫養(yǎng)比為41.72%,比上年提高1.33個(gè)百分點(diǎn)。2015年我市常住人口總撫養(yǎng)比比全省平均水平高出6.82個(gè)百分點(diǎn)。(人口撫養(yǎng)比是指總?cè)丝谥蟹莿趧?dòng)年齡人數(shù)與勞動(dòng)年齡人數(shù)之比,以百分?jǐn)?shù)表示。一般以15歲至64歲為勞動(dòng)年齡人口,14歲以下和65歲以上為非勞動(dòng)年齡人口)。
2015年末,全市就業(yè)人數(shù)總量為460.0萬(wàn)人(表5),占常住人口的比重為63.01%。與末相比,就業(yè)總量減少2萬(wàn)人,占常住人口的比重下降0.29個(gè)百分點(diǎn)。從就業(yè)的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員97.2萬(wàn)人,占全部就業(yè)人員的比重為21.13%;第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員214.5萬(wàn)人,占全部就業(yè)人員的比重為46.63%;第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員148.3萬(wàn)人,占全部就業(yè)人員的比重為32.24%。其中一產(chǎn)就業(yè)人數(shù)首次回落到100萬(wàn)人以下,但比重仍比全省平均水平高2.73個(gè)百分點(diǎn);三產(chǎn)就業(yè)比重比全省平均水平低6.36個(gè)百分點(diǎn)。
表5:2010-2015年全市就業(yè)人員情況表
指 標(biāo) | 2010年 | 2011年 | 2012年 | 2013年 | 2015年 | |
年末就業(yè)人口(萬(wàn)人) | 474 | 473 | 468.9 | 467.2 | 462 | 460 |
#第一產(chǎn)業(yè) | 125.5 | 121.7 | 114.5 | 107.3 | 101.7 | 97.2 |
第二產(chǎn)業(yè) | 211.1 | 212.8 | 214.1 | 216.6 | 216 | 214.5 |
第三產(chǎn)業(yè) | 137.4 | 138.5 | 140.3 | 143.3 | 144.3 | 148.0 |
就業(yè)人數(shù)占常住人口比重(%) | 65.1 | 64.9 | 64.3 | 64.0 | 63.3 | 63.01 |
五、返鄉(xiāng)人員增加,人口凈流出規(guī)模有所縮小
2015年底,全市人口凈流出約36.77萬(wàn)人,比底減少1.06萬(wàn)人,建筑務(wù)工等人員回流是我市人口凈流出規(guī)模有所縮小的主要原因。
1%人口抽樣調(diào)查資料顯示,外出(市外)人口中流到省外的約占60%,其中上海、北京、山東、浙江和廣東為我市外出人口最為集中的五個(gè)省(市)。其外出原因以務(wù)工經(jīng)商和學(xué)習(xí)培訓(xùn)為主。從流出地來(lái)看,啟東市、海門(mén)市和通州區(qū)外出人口規(guī)模較大。
外來(lái)(市外)人口中從省外來(lái)通的約占35%,來(lái)通人數(shù)較多的省份主要為安徽、山東和河南。從外來(lái)人口流入目的地來(lái)看,崇川區(qū)、港閘區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)流入人口規(guī)模較大。
2015年我市人口平穩(wěn)發(fā)展,城市化水平不斷提升,但人口發(fā)展中還存在一些問(wèn)題值得關(guān)注,如:戶籍人口2009年以來(lái)首次出現(xiàn)減少,老齡化程度進(jìn)一步加深,勞動(dòng)年齡人口不斷減少,就業(yè)總量下降,人口撫養(yǎng)比上升;就業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,一產(chǎn)比重過(guò)高,三產(chǎn)就業(yè)比重偏低;城鎮(zhèn)化水平與全省平均水平差距仍然較大,城鎮(zhèn)化質(zhì)量有待進(jìn)一步提高等等。今后,要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人口發(fā)展的研究,制定好人口發(fā)展規(guī)劃,落實(shí)好各項(xiàng)人口政策,繼續(xù)加大教育投入力度,不斷提高人口素質(zhì),積極應(yīng)對(duì)老齡化程度不斷加深的現(xiàn)狀,進(jìn)一步完善養(yǎng)老和社會(huì)保障體系,為全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境和人口保障。
人口和社會(huì)科技處供稿