湖南新能源汽車補(bǔ)貼政策和補(bǔ)貼車型目錄

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各市州、縣市區(qū)人民政府,省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu):

為促進(jìn)我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)節(jié)能減排和兩型社會建設(shè),根據(jù)財政部等部委《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》(財建〔2013〕551號)等文件精神,現(xiàn)就我省新能源汽車推廣應(yīng)用提出如下實施意見:

一、推廣應(yīng)用總體思路

堅持“政府引導(dǎo)、市場運作、突出重點”的原則,鼓勵和支持有條件的城市重點在公交車、公用車、公務(wù)車等公共服務(wù)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源汽車。

1、突出重點地區(qū)。長株潭城市群是國家批復(fù)的新能源汽車推廣應(yīng)用示范區(qū)域,我省新能源汽車推廣應(yīng)用重點地區(qū)為長沙市、株洲市、湘潭市,鼓勵其他城市積極推廣應(yīng)用新能源汽車。

2、突出重點領(lǐng)域。新能源汽車推廣應(yīng)用的重點領(lǐng)域為公交車、公用車(出租車、環(huán)衛(wèi)車、巡邏車、郵政車等)、公務(wù)車等公共服務(wù)領(lǐng)域,積極引導(dǎo)社會車輛推廣應(yīng)用。

3、突出城市主體。新能源汽車推廣應(yīng)用的實施主體是各城市人民政府。長沙市、株洲市、湘潭市以及其他開展新能源汽車推廣應(yīng)用的城市人民政府是我省新能源汽車推廣應(yīng)用的實施主體。

二、全面完成推廣應(yīng)用的目標(biāo)和任務(wù)

1、國家明確的目標(biāo)任務(wù)。2013?2015年,長株潭城市群新能源汽車推廣應(yīng)用的目標(biāo)任務(wù)為6100輛,其中公交車1500輛,專用車650輛,出租車、私人用車和公務(wù)車等乘用車3950輛。

2、長株潭三市的分解目標(biāo)任務(wù)。長沙市4500輛,其中公交客車1100輛;株洲市1035輛,其中公交客車300輛;湘潭市565輛,其中公交客車100輛。推廣應(yīng)用的車輛中外地品牌數(shù)量不得低于30%,新增或更新的公交、公務(wù)、公用車輛中新能源汽車比例不低于30%。

3、和2015年的分解目標(biāo)任務(wù)。2000輛,其中長沙市1580輛、株洲市255輛、湘潭市165輛;2015年4040輛,其中長沙市2860輛、株洲市780輛、湘潭市400輛。

4、鼓勵長株潭城市群示范區(qū)域之外的城市推廣應(yīng)用新能源汽車和混合動力公交汽車。力爭到2015年,長株潭城市群示范區(qū)域之外的其他11個市州推廣應(yīng)用新能源汽車總量達(dá)到550輛,其中新能源公交車150輛,其他新能源車輛400輛;繼續(xù)支持推廣應(yīng)用混合動力公交客車。具體數(shù)量由各市州人民政府確定。

三、落實財政補(bǔ)貼政策

1、明確補(bǔ)貼范圍。對符合國家新能源汽車補(bǔ)貼條件和國家政策確定的車型,給予相應(yīng)財政補(bǔ)貼,補(bǔ)貼區(qū)域包括全省所有開展新能源汽車推廣應(yīng)用的城市。對推廣應(yīng)用混合動力公交客車實行定額補(bǔ)貼,區(qū)域限長株潭城市群示范區(qū)域之外的其他11個市州。

2、明確補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼按照“省市共擔(dān)、以市為主”的原則,省內(nèi)補(bǔ)貼按照國家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1∶1給予補(bǔ)貼(公務(wù)車除外),其中省本級承擔(dān)補(bǔ)貼金額的30%,市州承擔(dān)補(bǔ)貼金額的70%。公務(wù)車實行同級采購?fù)壺斦a(bǔ)貼的政策,具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各級人民政府確定,其中省本級公務(wù)車按照國家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1∶1給予補(bǔ)貼,中央財政和省市財政補(bǔ)貼總額不超過車輛銷售價格的60%;旌蟿恿豢蛙囉墒∝斦疵枯v5萬元給予補(bǔ)貼。

3、明確補(bǔ)貼期限。根據(jù)國家補(bǔ)貼推廣政策,本輪新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到2015年12月31日。中央財政繼續(xù)實施補(bǔ)貼政策后,我省將根據(jù)國家調(diào)整后的補(bǔ)貼推廣政策相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整;旌蟿恿豢蛙囇a(bǔ)貼政策從2013年1月1日起開始執(zhí)行,截止到2015年12月31日。

四、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)

1、加強(qiáng)配套設(shè)施規(guī)劃。各市州政府作為新能源汽車推廣應(yīng)用的實施主體,要將充換電站、充電樁等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本地區(qū)總體規(guī)劃,預(yù)留空間,統(tǒng)一布局。長沙市、株洲市、湘潭市人民政府要根據(jù)本市新能源汽車推廣應(yīng)用實施方案,盡快規(guī)劃建設(shè)充換電站、充電樁及其他配套設(shè)施,并明確公共交通領(lǐng)域新能源汽車運營線路和充換電站設(shè)置點。

2、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開展推廣應(yīng)用工作的各市州人民政府要加快配套基礎(chǔ)設(shè)施改造和建設(shè)。對新建、在建的配套基礎(chǔ)設(shè)施,嚴(yán)格執(zhí)行國家(行業(yè))技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),滿足各類新能源汽車的充電要求,F(xiàn)有的配套基礎(chǔ)設(shè)施與國家(行業(yè))技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不符的,底前應(yīng)改造到位。充分調(diào)動國家電網(wǎng)公司的技術(shù)管理優(yōu)勢,鼓勵社會力量參與新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

五、加強(qiáng)政策要素保障

1、加強(qiáng)要素保障。各級各有關(guān)部門要大力支持新能源汽車的推廣應(yīng)用,努力營造良好氛圍。在推廣初期,各市州可根據(jù)實際情況,對新能源汽車運營商、充電設(shè)施建設(shè)和運營商給予一定的政策扶持。新能源汽車配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需土地應(yīng)堅持集約節(jié)約的原則,由各級人民政府保障。具體的用地支持措施,由具有供地管理權(quán)限的各市州人民政府根據(jù)本地實際情況決定。

2、落實國家支持電動汽車發(fā)展的有關(guān)價格政策。電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對經(jīng)營性專業(yè)充電設(shè)施運營商的銷售電價按大工業(yè)用電價格的電度電價執(zhí)行,免收基本電費,同步執(zhí)行峰谷分時電價政策;對非經(jīng)營性充電設(shè)施用電按所在場所現(xiàn)行分類電價執(zhí)行,其中居民小區(qū)和個人車庫執(zhí)行居民合表用戶用電價格,不執(zhí)行居民階梯電價政策;充電服務(wù)費由省物價局按照電動汽車充電成本較燃油、燃?xì)廛囉忻黠@經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的原則核定,鼓勵電動汽車享受燃油燃?xì)廛囕v補(bǔ)貼政策等相關(guān)措施對充電服務(wù)費進(jìn)行減免。鼓勵相關(guān)商業(yè)保險企業(yè)研究制定針對新能源汽車的商業(yè)保險優(yōu)惠政策。長株潭三市人民政府要制訂新能源出租車經(jīng)營權(quán)有償使用費減免優(yōu)惠政策。

六、創(chuàng)新推廣應(yīng)用模式

積極引導(dǎo)和支持新能源汽車推廣應(yīng)用中的商業(yè)模式創(chuàng)新,鼓勵社會資本進(jìn)入充電設(shè)施建設(shè)和運營、電池租賃和回收、汽車租賃等服務(wù)領(lǐng)域。鼓勵支持通過租賃、特許經(jīng)營等多種方式,采取合同能源管理(EPC)、公私合營(PPP)、融資租賃、分時租賃、換電模式、經(jīng)營性租賃、買方信貸等模式,緩解出租車、公交公司一次性購買新能源汽車的資金壓力,加快新能源汽車的推廣應(yīng)用。

七、大力促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1、大力扶持龍頭企業(yè)。加大對省內(nèi)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)扶持力度,重點支持企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的純電動、插電式混合動力(含增程式)、超級電容、鈦酸鋰快充純電動客車、乘用車、混合動力客車系列產(chǎn)品和關(guān)鍵零部件產(chǎn)品;加快具有自主知識產(chǎn)權(quán)的郵政、物流、環(huán)衛(wèi)等新能源專用汽車系列產(chǎn)品的研發(fā)。

2、加快突破關(guān)鍵共性技術(shù)。推動省內(nèi)新能源汽車重點企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)投入力度。重點支持對電池、電機(jī)、電控等核心部件聯(lián)合攻關(guān),突破關(guān)鍵總成等核心技術(shù),切實降低車輛生產(chǎn)成本。優(yōu)先安排專項科研資金支持新產(chǎn)品研發(fā),促進(jìn)新能源汽車的技術(shù)進(jìn)步。

3、完善新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。加快引進(jìn)相關(guān)配套企業(yè),提高省產(chǎn)新能源汽車配套率。在同等條件下,省內(nèi)新能源汽車企業(yè)優(yōu)先采用省內(nèi)生產(chǎn)的電池、電機(jī)、電控、空調(diào)等總成部件產(chǎn)品。支持與新能源汽車產(chǎn)業(yè)配套的各類服務(wù)行業(yè)發(fā)展,加快培育工業(yè)設(shè)計、金融債券、合同能源管理、租賃服務(wù)、售后服務(wù)、專業(yè)檢測和維修保養(yǎng)等專業(yè)機(jī)構(gòu),完善新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。

八、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1、建立聯(lián)席會議制度。建立湖南省新能源汽車推廣應(yīng)用工作聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省新能源汽車推廣應(yīng)用工作的重大事項。聯(lián)席會議由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)任召集人,省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省科技廳、省財政廳、省兩型辦、省公安廳、省環(huán)保廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省地稅局、省質(zhì)監(jiān)局、省物價局、省國稅局、省電力公司、長沙市人民政府、株洲市人民政府、湘潭市人民政府等單位負(fù)責(zé)人為成員,辦公室設(shè)省經(jīng)信委。長沙市、株洲市、湘潭市人民政府要建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用工作。

2、明確工作職責(zé)。聯(lián)席會議各成員單位要結(jié)合各自職能,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,共同推進(jìn)新能源汽車推廣應(yīng)用工作。省發(fā)改委負(fù)責(zé)組織推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大項目建設(shè),積極爭取國家對新能源汽車推廣應(yīng)用的政策支持。省經(jīng)信委負(fù)責(zé)省新能源汽車推廣應(yīng)用工作聯(lián)席會議辦公室的日常工作,督辦落實聯(lián)席會議的議定事項和交辦事項;組織制訂湖南省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施。省財政廳負(fù)責(zé)制訂并組織實施湖南省新能源汽車推廣應(yīng)用財政資金補(bǔ)貼方案;爭取中央財政補(bǔ)貼資金和落實省財政補(bǔ)貼資金并加強(qiáng)監(jiān)管;與省經(jīng)信委、省科技廳共同復(fù)核企業(yè)提交的新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金申請并上報財政部。省科技廳負(fù)責(zé)組織推動新能源汽車推廣應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)創(chuàng)新工作;組織指導(dǎo)省內(nèi)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)申請新能源汽車推廣應(yīng)用中央補(bǔ)助資金,會同省財政廳共同審核后上報至國家電動汽車重大項目管理辦公室。長沙市、株洲市、湘潭市人民政府負(fù)責(zé)全面完成本市新能源汽車推廣應(yīng)用任務(wù)(包括配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè))和分年度目標(biāo);制訂本市新能源汽車推廣應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策措施;負(fù)責(zé)落實市級財政補(bǔ)助資金。

3、加強(qiáng)督查考核。省政府督查室要將新能源汽車推廣應(yīng)用工作納入督查計劃,對各地新能源汽車推廣應(yīng)用工作進(jìn)度、財政補(bǔ)助資金落實情況及制訂新能源汽車推廣應(yīng)用政策措施等情況開展專項督查并予以通報。

湖南省人民政府辦公廳

7月8日

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