金華市人民政府辦公室印發(fā)市國土資源局金華市區(qū)征用土地房屋拆遷補(bǔ)償安置實施意見的通知
金政辦〔2002〕56號
婺城區(qū)、金東區(qū)人民政府,市政府有關(guān)部門:
市國土資源局《金華市區(qū)征用土地房屋拆遷補(bǔ)償安置實施意見》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請按照執(zhí)行。
《金華市區(qū)征用土地房屋拆遷補(bǔ)償安置實施意見》在市區(qū)各街道辦事處及仙橋鎮(zhèn)、多湖鎮(zhèn)、秋濱鎮(zhèn)、羅店鎮(zhèn)、白龍橋鎮(zhèn)、東孝鄉(xiāng)、蘇孟鄉(xiāng)、乾西鄉(xiāng)、竹馬鄉(xiāng)、新獅鄉(xiāng)范圍內(nèi)施行!
二OO二年六月二十六日
金華市區(qū)征用土地房屋拆遷補(bǔ)償安置實施意見
金華市國土資源局
(二OO二年六月二十日)
為規(guī)范征用集體所有土地上房屋拆遷的管理,保障城市建設(shè)的順利進(jìn)行,保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際情況,特提出如下實施意見:
一、征用集體所有土地涉及房屋拆遷,并需要對被拆遷人補(bǔ)償安置的適用本意見。
二、本意見所稱拆遷人是指征用集體所有土地的具體實施單位;被拆遷人是指被拆遷房屋及其附屬物的合法所有權(quán)人。
三、拆遷人必須按本意見的規(guī)定,對被拆遷人給予補(bǔ)償安置;被拆遷人必須服從征地的需要,在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
被拆遷人所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,村(居)民委員會,應(yīng)當(dāng)協(xié)助拆遷人做好被拆遷人的工作。
四、本意見所指的貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是指由有資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評估的價格。
五、拆除有產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)糾紛的或其他產(chǎn)權(quán)不明的房屋,在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)不能解決糾紛或明晰產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)的,由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案,報市國土資源局批準(zhǔn)后予以拆遷。拆遷前市國土資源局應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織拆遷人對需拆除房屋作勘察記錄,并向公安機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全手續(xù)。
六、拆遷安置原則
1、對零星拆遷的,被拆遷人所在的行政村(包括自然村)有宅基地、村內(nèi)空閑地或其它土地且符合城市規(guī)劃用途的,可根據(jù)“一戶一宅,不超標(biāo)準(zhǔn)”的原則,按《金華市區(qū)農(nóng)村村民建造住宅審批暫行意見》(金市國土〔2001〕121號)安置宅基地。因舊城改造成片拆遷范圍內(nèi)涉及零星集體土地上房屋及其附屬物拆遷的,經(jīng)市國土資源局批準(zhǔn),其補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)可參照《金華市區(qū)城市房屋拆遷管理實施辦法》執(zhí)行。
2、對較大面積拆遷的,被拆遷人所在的行政村(包括自然村)有宅基地、村內(nèi)空閑地或其它土地且符合城市規(guī)劃用途的,應(yīng)按農(nóng)村村民建住宅用地標(biāo)準(zhǔn)安置宅基地,實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、集中聯(lián)建;對行政村(包括自然村)沒有宅基地、村內(nèi)空閑地和其它土地的,不再安排宅基地,被拆遷人可選擇貨幣安置,或選擇拆遷人指定的住宅小區(qū)內(nèi)產(chǎn)權(quán)交換安置。
3、對需要整體遷建的行政村(包括自然村),被拆遷人(村)同意進(jìn)入拆遷人指定的中心村(社區(qū))的,可安排宅基地,與老村建設(shè)用地等量部分可實行農(nóng)村集體土地置換或征用為國有土地后置換。因新村建設(shè)需要,規(guī)劃建設(shè)用地面積超出原老村建設(shè)用地的面積,增加部分土地及相關(guān)費用由被拆遷人(村)自行承擔(dān);被拆遷人也可選擇貨幣安置。
遷入中心村(社區(qū))的村民住宅建設(shè)按照城市社區(qū)管理模式,實行統(tǒng)一開發(fā),配套建設(shè)。
七、安置辦法
1、一戶多宅的被拆遷人,按本意見第六條的原則區(qū)別情況予以安置,超出農(nóng)村村民宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)部分的建筑面積實行貨幣補(bǔ)償。
有新、舊兩處住房的被拆遷人,且新住房已達(dá)到農(nóng)村村民宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)的,拆除舊房實行貨幣補(bǔ)償,不重新安置宅基地。
拆除新房而留有舊房的被拆遷人,舊房符合原拆原建條件的,應(yīng)在舊房的原址上按規(guī)劃和農(nóng)村村民宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)拆舊建新,不再重新安置宅基地,拆除的新房實行貨幣補(bǔ)償;不符合原拆原建條件的,舊房自行拆除或由村委會(集體經(jīng)濟(jì)合作組織)收回后,可以按農(nóng)村村民宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)重新安置,拆除的新房實行貨幣補(bǔ)償。
2、一戶一宅的被拆遷人,按本意見第六條的原則區(qū)別情況予以安置。
3、拆遷臨時用地的不予安置;拆遷的臨時建筑,經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)且在批準(zhǔn)期限內(nèi)的,按貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的30%予以補(bǔ)償,未經(jīng)縣級以上土地、規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)或超出批準(zhǔn)期限的,不予補(bǔ)償。
4、由土地、規(guī)劃行政主管部門認(rèn)定為違法建筑的,應(yīng)自行拆除,不予補(bǔ)償。
5、集體土地上的企業(yè)用地按征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予以征用;地面上的建筑物,實行貨幣補(bǔ)償。符合入園條件的企業(yè),應(yīng)當(dāng)進(jìn)入各工業(yè)園區(qū)。
6、村集體所有的非生產(chǎn)性用地,在村內(nèi)有安置用地且符合規(guī)劃的,可以按原用地性質(zhì)、原用地面積予以安置;無安置用地或不符合規(guī)劃的,原用地按征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予以征用,地面上的建筑物實行貨幣補(bǔ)償。
八、安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
1、按規(guī)劃許可實行異地遷建宅基地的,由拆遷人負(fù)責(zé)安置地塊的征地、五通一平的費用。被拆除的建筑物按照貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由拆遷人一次性給付補(bǔ)償款。
2、按安置辦法規(guī)定不安排安置土地的,按照貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的2倍給付補(bǔ)償款。
3、對符合歸還宅基地異地遷建安置的被拆遷人,自動放棄異地遷建,選擇貨幣安置的,按照貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的3倍給付補(bǔ)償款。
4、被拆遷人(不含單位)選擇由拆遷人指定的住宅小區(qū)內(nèi)產(chǎn)權(quán)交換安置的,償還建筑面積與原建筑面積相等部分,按重置價結(jié)算結(jié)構(gòu)差價;償還建筑面積超過原建筑面積部分,按安置地段的評估市場價結(jié)算;償還建筑面積不足原建筑面積部分,按房屋貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的2倍給予貨幣補(bǔ)償。
九、凡選擇貨幣安置自行購房或選擇產(chǎn)權(quán)交換安置用房的被拆遷人,辦理房產(chǎn)證時享受城市居民被拆遷人的同等優(yōu)惠政策。
十、拆遷人應(yīng)當(dāng)支付給被拆遷人的搬家補(bǔ)助費,臨時安置補(bǔ)助費,電話、電視遷移費,水、電設(shè)施補(bǔ)償費,以及拆遷非住宅房屋造成被拆遷人停產(chǎn)、停業(yè)引起的經(jīng)濟(jì)損失和搬遷、安置、過渡費用。具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)實際情況參照當(dāng)年市區(qū)舊城改造補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
十一、被拆遷人在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議并提前搬遷騰空,經(jīng)驗收合格后,可給予適當(dāng)獎勵。
十二、本意見由市國土資源局負(fù)責(zé)解釋。