年最嚴(yán)電話實(shí)名制 工信部推史上最嚴(yán)電話實(shí)名制

昨天報(bào)道顯示，工信部正在加強(qiáng)對(duì)電信詐騙的打擊力度，已經(jīng)查封了超過(guò)14萬(wàn)個(gè)涉嫌通訊信息詐騙等犯罪的電話號(hào)碼。

不過(guò)，之所以電信詐騙屢打不進(jìn)，其中一大原因就是實(shí)名制落實(shí)不到位。對(duì)此，工信部已經(jīng)放出“不實(shí)名就停機(jī)”的狠話。

來(lái)自《新京報(bào)》的報(bào)道稱，工信部主管媒體《人民郵電報(bào)》官方微信今晚發(fā)文稱，工信部近日下發(fā)通知，要求各基礎(chǔ)電信企業(yè)確保在2017年12月31日前本企業(yè)全部電話用戶實(shí)名率達(dá)到95%以上，2017年6月30日前全部電話用戶實(shí)現(xiàn)實(shí)名登記。此為“史上最嚴(yán)電話實(shí)名制”。

《通知》要求，電信企業(yè)應(yīng)通過(guò)電話或短信、書面函件、公告等方式，通知已在網(wǎng)但未登記真實(shí)身份信息或者登記信息不完整的用戶在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)補(bǔ)辦登記手續(xù)。對(duì)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未補(bǔ)辦登記手續(xù)的用戶，基礎(chǔ)電信企業(yè)要暫停其通信服務(wù)，并再次催告其補(bǔ)登記，在催告期滿仍未補(bǔ)辦登記手續(xù)的，基礎(chǔ)電信企業(yè)要依法停止通信服務(wù)。

據(jù)公安機(jī)關(guān)公布的數(shù)據(jù)顯示，去年以來(lái)，電信企業(yè)通過(guò)采取各種優(yōu)惠便利措施鼓勵(lì)、引導(dǎo)未實(shí)名用戶進(jìn)行補(bǔ)登記，累計(jì)完成約4000萬(wàn)用戶補(bǔ)登記工作，目前全部電話用戶實(shí)名率已經(jīng)達(dá)到92%，但仍有近1億用戶未實(shí)名登記。

目前，實(shí)名制落實(shí)不到位問(wèn)題最嚴(yán)重仍然是國(guó)內(nèi)的虛擬運(yùn)營(yíng)商們，統(tǒng)計(jì)顯示，所關(guān)停涉及虛擬運(yùn)營(yíng)商的號(hào)碼分布于遠(yuǎn)特通信、分享通信、迪信通、蝸牛移動(dòng)、巴士在線、國(guó)美移動(dòng)、天音通信、愛(ài)施德等20余家。

對(duì)此，工信部于4月底下發(fā)通知，要求移動(dòng)通訊轉(zhuǎn)售企業(yè)(虛擬運(yùn)營(yíng)商)在一個(gè)月內(nèi)對(duì)前期未實(shí)名登記、虛假登記的電話號(hào)碼，完成用戶身份信息補(bǔ)登記等工作。

你是幾類用戶?

《辦法》將個(gè)人網(wǎng)絡(luò)支付賬戶分為三類，重慶互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)李濱虹認(rèn)為，這三類用戶的劃分可以這么理解：

一類賬戶

主要適用于小額支付，比如大家最常用的手機(jī)紅包，但這類賬戶累計(jì)發(fā)紅包金額不能超過(guò)1000元。

二類賬戶

可以轉(zhuǎn)賬、購(gòu)物、繳水電氣費(fèi)……但一年不能超過(guò)10萬(wàn)元。

三類賬戶

可以買理財(cái)產(chǎn)品、基金、保險(xiǎn)，支付金額20萬(wàn)元、100萬(wàn)元甚至更多都沒(méi)問(wèn)題。

今年7月1日前支付寶微信實(shí)名

2015年12月，央行公布《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，支付機(jī)構(gòu)為客戶開(kāi)立支付賬戶的，應(yīng)當(dāng)對(duì)客戶實(shí)行實(shí)名制管理。

7月1日，該《辦法》正式施行。據(jù)辦法要求，支付賬戶將嚴(yán)格實(shí)行實(shí)名管理，并按照三類支付賬戶分級(jí)管理。如果用戶身份驗(yàn)證情況未達(dá)到辦法所規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)影響支付賬戶部分功能使用。通俗地講，屆時(shí)未實(shí)名的支付寶和微信用戶，既不能在賬戶里存錢，也不能使用余額轉(zhuǎn)賬或消費(fèi)。

我市一家商業(yè)銀行網(wǎng)絡(luò)金融部專家表示，新規(guī)主要是從防范金融風(fēng)險(xiǎn)與保護(hù)個(gè)人用戶使用安全兩個(gè)角度出發(fā)。此前，網(wǎng)絡(luò)支付領(lǐng)域出現(xiàn)的資金被騙、被盜現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有的快捷支付，甚至只需綁定一個(gè)手機(jī)號(hào)碼即可。從安全管理角度出發(fā)，用戶身份實(shí)名認(rèn)證很有必要。

明年7月前電話全部實(shí)名

工信部近日下發(fā)通知，要求從《反恐怖主義法》的高度去認(rèn)識(shí)看待電話實(shí)名制，切實(shí)從嚴(yán)做好新入網(wǎng)用戶實(shí)名登記，對(duì)身份不明或者拒絕身份查驗(yàn)的，不得提供服務(wù)。

通知要求從嚴(yán)做好用戶身份信息核驗(yàn)，從嚴(yán)審核一證多卡用戶辦理新卡。各電信企業(yè)要采取措施，堅(jiān)決杜絕代理商批量開(kāi)卡、養(yǎng)卡問(wèn)題。對(duì)同一身份證件在同一基礎(chǔ)電信企業(yè)省級(jí)公司或同一轉(zhuǎn)售企業(yè)已登記5張及5張以上移動(dòng)電話卡用戶，在申請(qǐng)辦理新入網(wǎng)的移動(dòng)電話卡時(shí)，必須由電信企業(yè)自有實(shí)體營(yíng)業(yè)廳從嚴(yán)核實(shí)身份信息后辦理入網(wǎng)手續(xù)。強(qiáng)化行業(yè)用戶實(shí)名登記管理，在行業(yè)卡使用過(guò)程中，電信企業(yè)要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)違反有關(guān)規(guī)定和協(xié)議使用行業(yè)卡時(shí)，要依法依規(guī)進(jìn)行處置。

通知要求各單位要嚴(yán)格落實(shí)《反恐怖主義法》第二十一條規(guī)定，積極穩(wěn)妥、依法依規(guī)做好未實(shí)名老用戶補(bǔ)登記工作。各基礎(chǔ)電信企業(yè)要確保在2017年12月31日前本企業(yè)全部電話用戶實(shí)名率達(dá)到95%以上，2017年6月30日前全部電話用戶實(shí)現(xiàn)實(shí)名登記。

目前全部電話用戶實(shí)名率達(dá)到92%，仍有近1億用戶未實(shí)名登記。據(jù)人民郵電報(bào)

賬戶封停要提醒轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)

問(wèn)：網(wǎng)上傳言，7月1日后未實(shí)名的支付寶賬戶余額將凍結(jié)?

支付寶：用戶的余額并不會(huì)被凍結(jié)，也不會(huì)消失，只要根據(jù)APP或網(wǎng)站提示，繼續(xù)完善身份實(shí)名信息認(rèn)證，余額就又能隨時(shí)使用了。

問(wèn)：7月1日后，用戶還未升級(jí)實(shí)名認(rèn)證會(huì)有哪些影響?

答：不補(bǔ)全實(shí)名信息，7月1日后，支付寶賬戶不能再用于收付款，快捷支付和網(wǎng)銀也都無(wú)法進(jìn)行。

微信用戶如果出現(xiàn)賬戶封停，系統(tǒng)會(huì)在用戶登錄微信時(shí)，提醒進(jìn)行財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移。對(duì)于實(shí)名認(rèn)證未達(dá)標(biāo)的用戶，在使用微信支付時(shí)，系統(tǒng)會(huì)有針對(duì)性地提示和引導(dǎo)，幫助用戶實(shí)名認(rèn)證。

問(wèn)：完善身份信息需要提供哪些資料呢?

答：支付寶方面，不同賬戶完善身份信息的辦法有所不同，包括綁定銀行卡、上傳身份證照片、填寫個(gè)人信息問(wèn)卷等，具體可以根據(jù)頁(yè)面提示操作。

問(wèn)：境內(nèi)外用戶都必須進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證?

答：屆時(shí)，包括支付寶和微信在內(nèi)，國(guó)內(nèi)所有非銀支付機(jī)構(gòu)都要開(kāi)展用戶實(shí)名制認(rèn)證工作。目前支付寶已開(kāi)展對(duì)大陸用戶實(shí)名制認(rèn)證的引導(dǎo)工作，境外用戶也在同步展開(kāi)中。

境外用戶相較大陸用戶而言，在身份驗(yàn)證上略顯繁瑣，特別是需要手機(jī)號(hào)綁定大陸銀行卡，這給部分境外用戶或造成一定難度。

釣魚鏈接看仔細(xì)

最近幾天，在支付寶忙著群發(fā)短信提醒用戶實(shí)名驗(yàn)證時(shí)，騙子又想干一票。假裝支付寶口吻給用戶發(fā)短信，引導(dǎo)用戶點(diǎn)釣魚鏈接。

從支付寶安全中心了解到，5月14日，成都一名男子相信騙子假冒支付寶客服發(fā)送的實(shí)名認(rèn)證短信，點(diǎn)擊短信中的木馬鏈接輸入賬號(hào)和密碼，導(dǎo)致賬戶內(nèi)9900余元被盜。

支付寶提醒，如果不能通過(guò)短信內(nèi)容辨別真?zhèn)危�那就認(rèn)準(zhǔn)官方域名alipay.com，而騙子常常把該鏈接域名改為其他的。