第一條為了做好農(nóng)村五保戶的供養(yǎng)工作,切實(shí)保障五保戶的生活,根據(jù)憲法第四十五條規(guī)定“中華人民共和國(guó)公民在年老、疾病或者喪失勞動(dòng)能力的情況下,有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利”的原則,結(jié)合我省情況,特制定本規(guī)定。
第二條五保工作是我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)和農(nóng)村集體福利事業(yè)的組成部分。對(duì)五保戶實(shí)行供養(yǎng),是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和廣大干部群眾應(yīng)盡的義務(wù),是黨和政府在農(nóng)村的一項(xiàng)重要政策。
第三條農(nóng)村實(shí)行五保的對(duì)象,是喪失或基本喪失勞動(dòng)能力、無依無靠、無生活來源的老年人、殘疾人和未成年的孤兒。
第四條確定享受五保供給的手續(xù),應(yīng)由五保對(duì)象本人申請(qǐng)或村民小組提名,本村群眾評(píng)議,村民委員會(huì)審查,報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn),發(fā)給五保供給證。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村應(yīng)分別建立五保戶檔案。
第五條五保供養(yǎng)的內(nèi)容是:保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬(孤兒保教)。
第六條縣(市)人民政府應(yīng)根據(jù)五保的五個(gè)方面,結(jié)臺(tái)當(dāng)?shù)氐那闆r,對(duì)五保供給標(biāo)準(zhǔn)做出具體規(guī)定,切實(shí)保證五保戶的生活不低于當(dāng)?shù)厝罕姷闹械壬钏。貧困地區(qū)享受五保的,每人年吃糧標(biāo)準(zhǔn)不得低于四百五十斤成品糧,食油不低于六斤。受災(zāi)地區(qū)在發(fā)放救災(zāi)款、物和解決住房時(shí),應(yīng)優(yōu)先照顧五保戶。農(nóng)村五保戶的吃、穿、住房、看病、喪葬處理以及孤兒的入學(xué)教育等,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、材負(fù)責(zé)安排落實(shí)。
第七條供給五保戶的糧、款、物,一般應(yīng)以鄉(xiāng)(鎳)為單位統(tǒng)籌負(fù)擔(dān);也可以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級(jí)分別統(tǒng)籌負(fù)擔(dān)。承擔(dān)供給的糧、款(包括實(shí)物折款)應(yīng)納入生產(chǎn)責(zé)任制承包合同,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或村統(tǒng)一提取,每年分一次或兩次兌現(xiàn)。錢款存入信用社存款折交五保對(duì)象本人保存;有條件的地方,口糧也可存入糧站或糧食加工廠,發(fā)給糧本,按月供應(yīng)。
第八條對(duì)有自理生活能力的五保對(duì)象,可由其自己安排生活,并鼓勵(lì)其搞一些力所能及的家庭副業(yè),增加收入,改善生活;對(duì)喪失自理生活能力的,由集體派專人或委托親鄰照料,集體付給適當(dāng)報(bào)酬。
第九條舉辦敬老院是集中供養(yǎng)五保戶的一種好形式,凡有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村,都應(yīng)積極興辦。敬老院要堅(jiān)持“依靠集體、勤儉辦院、民主管理、敬老養(yǎng)老”和“入院自愿、出院自由”的原則,并根據(jù)實(shí)際情況制定切實(shí)可行的生活和財(cái)務(wù)管理制
第十條五保戶的私人財(cái)產(chǎn)屬五保戶個(gè)人所有,任何單位和個(gè)人不得侵占。五保對(duì)象去世后,其遺產(chǎn)由供養(yǎng)單位繼承。其親友盡過贍養(yǎng)義務(wù)的,可進(jìn)行協(xié)商,合理繼承部分遺產(chǎn)。未盡贍養(yǎng)義務(wù)的親屬,沒有繼承權(quán)利。
第十一條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要分別成立五保工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行干部包戶制度。干部包戶工作列為基層干部考核的內(nèi)容。
第十二條各級(jí)民政部門在當(dāng)?shù)攸h委和政府領(lǐng)導(dǎo)及具體承辦檢查和督促落實(shí)五保供養(yǎng)工作的日常事宜。糧食、教育、衛(wèi)生、計(jì)劃生育等有關(guān)部門,都應(yīng)積極協(xié)助做好農(nóng)村五保工作。各群眾團(tuán)體也應(yīng)把為五保戶送溫暖、做好事作為進(jìn)行精神文明建設(shè)的一項(xiàng)內(nèi)容。
第十三條各級(jí)政府對(duì)在五保供養(yǎng)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,要給予精神鼓勵(lì)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)刁難、虐待五保戶和對(duì)五保供養(yǎng)工作玩忽職守而造成嚴(yán)重后果或不良影響的,要嚴(yán)肅查處。
第十四條本規(guī)定自公布之日起施行。具體解釋由省民政廳負(fù)責(zé)。