談基層公務(wù)員待遇低:職務(wù)職級相結(jié)合調(diào)動積極性
十二屆全國人大三次會議新聞中心3月10日(星期二)10時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,人力資源和社會保障部部長尹蔚民、副部長胡曉義對就業(yè)和社會保障的相關(guān)問題回答中外記者提問。
尹蔚民:
在縣以下機(jī)關(guān)實(shí)行公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度是我國干部人事制度改革的一個重要舉措,也是公務(wù)員管理制度的創(chuàng)新和完善。
這項制度的核心內(nèi)容就是在公務(wù)員法的框架下,在保持原有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升通道不變的情況下,增加職級晉升的通道,來解決基層公務(wù)員“晉升難、待遇低”的矛盾。
我們國家720多萬公務(wù)員,60%分布在縣以下機(jī)關(guān)工作,條件更為艱苦,工作任務(wù)十分繁重。但是由于縣以下機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)規(guī)格比較低,所以基層公務(wù)員晉升難、待遇低的矛盾比較突出。
為了解決這個問題,提出建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度。經(jīng)過中央批準(zhǔn),去年在4個省選擇了4個縣進(jìn)行了試點(diǎn)工作,經(jīng)過一年的試點(diǎn)達(dá)到了預(yù)期目的,驗證了公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的可操作性。經(jīng)過中央批準(zhǔn),在今年全國縣以下機(jī)關(guān)都要實(shí)行公務(wù)員職務(wù)與職級并行的制度。
這個制度的建立,第一,有利于加強(qiáng)基層公務(wù)員的隊伍建設(shè)。在縣以下機(jī)關(guān)工作的公務(wù)員,他們直接面對老百姓服務(wù),是政府公共服務(wù)的提供者,他們工作成效的好壞,在很大程度上能夠體現(xiàn)黨在基層工作的政策落實(shí)情況。所以,調(diào)動他們工作的積極性,是至關(guān)重要的。第二,有利于緩解“千軍萬馬擠獨(dú)木橋”的矛盾。因為在公務(wù)員管理職務(wù)序列里面,領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的數(shù)量是非常有限的,不能晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),可以晉升職級。職級和待遇掛鉤,這樣就為基層公務(wù)員又開辟了一條職業(yè)發(fā)展的道路,拓展了職業(yè)發(fā)展的空間。第三,有利于完善公務(wù)員的工資制度。公務(wù)員目前工資制度是職務(wù)職級相結(jié)合,這次制度的設(shè)計,就凸顯了職級的激勵功能,使公務(wù)員的工資制度進(jìn)一步完善。這項工作目前剛剛進(jìn)行部署,各個省都在制定具體實(shí)施方案。這是為基層公務(wù)員辦了一件好事,也是辦了一件實(shí)事。我們將認(rèn)真地把好事辦好,把實(shí)事辦實(shí),真正讓這項制度起到應(yīng)該起的作用。謝謝大家。