【篇1】
深秋十月,黨的十八屆五中全會在北京勝利召開。全會提出了全面建成小康社會新的目標要求,其中就包括我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。
“貧困縣”是國家級貧困縣的簡稱,又稱國家扶貧工作重點縣,是國家為幫助貧困地區(qū)設(shè)立的一種標準,1986年以來,國家先后三次確定和調(diào)整扶貧開發(fā)縣級扶持單位,目前國家級貧困縣是592個。
2011年底,國務(wù)院頒布了《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011?2020年)》,將集中連片特殊困難地區(qū)作為扶貧攻堅主戰(zhàn)場是新階段扶貧開發(fā)工作的重大戰(zhàn)略舉措,全國共14個集中連片特困區(qū),涉及縣域665個。雖然“集中連片特困區(qū)”與“國家級貧困縣”概念不同,不過都對我國扶貧工作具有指導(dǎo)性意義,其中很重要的一部分就是扶貧政策和資金的傾斜,這就賦予了“貧困縣”這頂“帽子”不同的意義。
“帽子”引申義為“標簽”,“扣帽子”、“貼標簽”是一種非常簡單粗暴修辭手法,也是一種典型的人身攻擊,讓人在還無法深入了解、思考之前就被負面的標簽所影響、產(chǎn)生負面的情緒與認知,一個人如果被貼上了“貧困”的標簽,在正確的社會價值取向中,是極其恥辱、傷自尊的一件事,往往讓人覺得“沒本事”、“懶惰”、“沒文化”。
然而,當貧困“帽子”與扶貧政策掛鉤的時候,這頂帽子就成了“高帽子”,成了一種政治資源,成為爭取國家扶貧項目資金的理由,“脫貧不愿脫帽”還可以說是一種政治慣性,然而“爭當貧困縣”,為成為貧困縣而彈冠相慶卻已經(jīng)暴露出部分干部政治觀、價值觀嚴重扭曲的現(xiàn)實弊病,這些人不僅腦袋上帶著一頂“帽子”,腦子里也帶著一頂“帽子”,如果不把腦子里的“帽子”摘掉,即使摘掉“貧困縣”這頂“帽子”,這樣的領(lǐng)導(dǎo)依然會去千方百計尋找另外一頂“帽子”。
更令人擔憂的是,這種風氣已經(jīng)由上至下逐步蔓延到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到了村寨,甚至到了個人。部分人已經(jīng)開始有以“吃低保”、“吃國家補貼”為榮的扭曲價值觀,甚至在這種扭曲的價值觀下,本來是最低生活需求的保障品,變成了政治交易的商品,一些人為了低保名額不惜走關(guān)系、請吃喝、裝病裝殘,一些村組干部也把低保名額當成了基層選舉的“政治承諾”和“利益輸送”,嚴重踐踏了基層民主自治制度,踐踏了社會公平和價值觀,踐踏了人民群眾的尊嚴和民族的自尊。這種價值取向如果不扭轉(zhuǎn),將嚴重影響全面建成小康社會目標的實現(xiàn),威脅到政治的穩(wěn)定,動搖執(zhí)政的根本。
正因如此,十八屆五中全會提出的“貧困縣全部摘帽”的目標不僅是要向物質(zhì)的貧困做決戰(zhàn),也是要向這種“安貧”的思想做決戰(zhàn)。
魯迅先生曾在《吶喊<自序>》中寫過這樣一段話,“假如一間鐵屋子,是絕無窗戶而萬難破毀的,里面有許多熟睡的人們,不久都要悶死了,然而是從昏睡入死滅,并不感到就死的悲哀,F(xiàn)在你大嚷起來,驚起了較為清醒的幾個人,使這不幸的少數(shù)者來受無可挽救的臨終的苦楚,你倒以為對得起他們么?”“然而幾個人既然起來,你不能說決沒有毀壞這鐵屋的希望!彪m然“貧困縣”這頂帽子算不得什么“鐵屋”,但我們?nèi)匀粦?yīng)該拿出“吶喊”的勇氣,以承受“無可挽救的臨終的苦楚”的決心去解決腦子“摘帽”的問題?v然“摘帽”對于某些人來說是一個痛苦絕望的過程,“帽子”摘去,意味著不能再享受特別的關(guān)照。然而也只有這樣,才能讓人真正清醒,只有直接面對貧困所帶來的物質(zhì)匱乏和“沒本事”“懶惰”等輿論壓力,人們才會意識到貧困是多么絕望,多么可怕的一件事。魯迅先生也提到“既然起來,就有希望”。正視貧困是痛苦的,總好過無知死滅,因為中國人并非自古“安貧”,中國人的骨血里依然有應(yīng)對艱難困苦的正確方法和價值觀,那就是“勤勞”和“變通”。
“勤勞致富”是中國傳統(tǒng)的財富觀,“以辛勤勞動為榮,以好逸惡勞為恥”也是*的要求,在現(xiàn)實中,在農(nóng)村同樣也是這樣的,辛勤肯干的人家在村中總是不落人后的,反映在我們的走訪情況中也是如此,大部分貧困人口致貧原因直接或間接都與缺乏勞動力有關(guān)。當然“勤勞”不光只有汗水,腦子也要“勤思勤變”。
“窮則變,變則通”是中國《周易》中傳承千年的樸素的唯物主義觀!白兺ā币辉~在今看來依然具有活力。應(yīng)對貧困關(guān)鍵還在于“變通”,即創(chuàng)新,這也是十八屆五中全會精神要求。扶貧要以改革、創(chuàng)新同步,農(nóng)村扶貧千萬不能有“一勞永逸”的思想。前幾天聽到一個村支書,也是他們村致富帶頭人的一句話:“這幾年三七價格不行,別人都不種,我偏要種,等我的三七種出來的時候,別人家都沒有三七,(市場上三七少),我的價格就會好!彪m然他一直說自己沒有文化,但卻通過樸素的觀察總結(jié)出了市場經(jīng)濟中最重要最基礎(chǔ)的價值規(guī)律:商品價格受供求關(guān)系影響圍繞價值上下波動。的確,在市場經(jīng)濟中,沒有什么商品的價格會一成不變,也沒有什么產(chǎn)業(yè)可以一直興盛。在農(nóng)村推廣一項產(chǎn)業(yè),與其說是在推廣產(chǎn)業(yè),不如說是借轉(zhuǎn)變一種經(jīng)營方式來推廣這種隨市場需求調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的經(jīng)營方法。要適應(yīng)市場經(jīng)濟,農(nóng)民特別是從事種養(yǎng)殖的農(nóng)民來說,最主要的兩條途徑就是“從變”、“從優(yōu)”!皬淖儭本褪沁\用價值規(guī)律調(diào)整種養(yǎng)殖的種類,“從優(yōu)”就是在同等條件下,以產(chǎn)品質(zhì)量即使用價值來提高商品價值!皬淖儭奔醋兺ǎ皬膬(yōu)”需勤勞,萬變不離其宗,歸根到底,只有破除心中的桎梏,摘掉心理貧困的“帽子”,正視貧困,才能產(chǎn)生破除貧困,摘掉腦袋上貧困帽子的勇氣和動力;只有被貧困現(xiàn)實逼到絕境,才能喚起骨子里那種不服輸,敢變通的艱苦奮斗精神。
最后,也是做一下自我勉勵,那些跟我一樣不是在“貧困縣”、“貧困鄉(xiāng)”工作的同志們,讓我們一同堅持正確的貧富觀,就算沒有額外的政策支持,我們也要用自己的辛勤和變通,為域內(nèi)還沒有脫貧的群眾謀一條自力更生脫貧之路;那些在“貧困縣”、“貧困鄉(xiāng)”工作的同志們,讓我們也同樣堅持正確的貧富觀,把“貧困”當做壓力而不是福利,努力工作,積極進取,早日從思想上和物質(zhì)上都實現(xiàn)“脫貧致富”。
【篇2】
黨的十八屆五中全會,是在“十二五”即將收官、“十三五”將要啟程、全面建成小康社會進入決勝階段召開的一次重要會議,對于堅持和發(fā)展*,實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,具有十分重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。就如何貫徹落實好會議精神,結(jié)合西三鎮(zhèn)工作實際,我有以下幾點體會。
一、堅持創(chuàng)新發(fā)展,點燃增長引擎
科技是第一生產(chǎn)力,創(chuàng)新是第一競爭力。全會提出,要不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新,讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來。當前,新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn),創(chuàng)新驅(qū)動是大勢所趨、根本出路。大至國家,小至鄉(xiāng)鎮(zhèn),只要牽住了創(chuàng)新這個牛鼻子,走好了創(chuàng)新這步先手棋,就能占領(lǐng)先機、贏得優(yōu)勢。西三鎮(zhèn)屬山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),貧困面廣,貧困程度較深,全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶773戶、2611人,貧困村3個,貧困人口規(guī)模較大,扶貧攻堅任務(wù)十分艱巨,第一輪“掛包幫”、“轉(zhuǎn)走訪”工作后雖退出部分,但目前建檔立卡貧困戶仍有586戶1986人。要真正實現(xiàn)“精準扶貧、精準脫貧”,創(chuàng)新貧困對象管理機制迫在眉睫,必須盡快研究探索“脫貧即出、返貧納入”動態(tài)管理辦法,瞄準貧困對象,提高扶貧的針對性,提高扶貧工作實效,最終達到摘除貧困帽,解決區(qū)域性整體貧困的根本目標。
二、堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,深化農(nóng)村改革
中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基礎(chǔ)在鄉(xiāng)鎮(zhèn),建設(shè)*,實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的關(guān)鍵也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。雖然改革開放30年給中國經(jīng)濟帶來了巨大的變化,廣大農(nóng)村也發(fā)生了翻天覆地的變化,但是在新形勢下,山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟也面臨許多困難和困惑,穩(wěn)定壓力大,農(nóng)民增收難,政府依法行政和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨許多新問題。從區(qū)域差距到城鄉(xiāng)差距,再到物質(zhì)文明和精神文明發(fā)展不同步,發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題突出。西三鎮(zhèn)要發(fā)展,解決集鎮(zhèn)與貧困村的統(tǒng)籌發(fā)展、旅游景區(qū)開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護、經(jīng)濟社會發(fā)展與民族風俗的傳承的矛盾等問題不可忽視。我們要牢牢把握山區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律,正確處理發(fā)展中利益與代價的矛盾關(guān)系,既要考慮鞏固和厚植原有優(yōu)勢,也要著力破解難題、補齊短板,增強發(fā)展協(xié)調(diào)性,真正做到在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間,在加強薄弱領(lǐng)域中增強發(fā)展后勁。
三、堅持綠色發(fā)展,建設(shè)美麗西三
綠色發(fā)展是當前適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的需要,也是促改革調(diào)結(jié)構(gòu),進一步培育新的增長點的需要。特別是作為山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),要全面樹立“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的發(fā)展理念,把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)的各方面和全過程,形成五位一體協(xié)同推進的發(fā)展合力,在解決“溫飽”問題的同時搞好“環(huán)!,解決“生存”問題的同時搞好“生態(tài)”。結(jié)合西三鎮(zhèn)森林覆蓋率高達72%的實際情況,我們不得不考慮到,搞好鎮(zhèn)域經(jīng)濟建設(shè)必須要以維護森林資源健康,保障生態(tài)資源安全,強化護林與防火的有機結(jié)合為前提,嚴格落實“面上保護,點上開發(fā)”原則,在搞好建設(shè)的同時堅持功能區(qū)域定位,壯大生態(tài)產(chǎn)業(yè)、狠抓生態(tài)保護、強化制度保障、培育生態(tài)文化,把綠色發(fā)展理念變成積極主動的作為,實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展的雙贏,開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新局面。
四、堅持開放發(fā)展,實現(xiàn)互利共贏
以開放促改革、促發(fā)展,是我國改革發(fā)展的成功經(jīng)驗。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須堅持以開放促進改革和發(fā)展,搶抓云南省實施“易地扶貧搬遷”政策和彌勒市打造休閑度假旅游示范城市等發(fā)展機遇,在破解山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展難題中堅定不移地深化開放,擴大開放意識和觀念,拓展開放深度和廣度,擴大開放領(lǐng)域和范圍,主動融入彌勒經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)時,積極爭取向全市旅游市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢靠攏,與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游景區(qū)捆綁抱團,加大旅游資源的開發(fā)整合管理力度,創(chuàng)新旅游宣傳推廣模式,協(xié)同推進戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流,努力形成深度融合的互利合作格局,從根本上突破旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善、旅游要素功能不全等瓶頸問題,推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,構(gòu)建“大西三”旅游格局,把西三旅游品牌做活、做大、做強,助推彌勒民族文化旅游發(fā)展,占領(lǐng)紅河民族特色旅游新高地。
五、堅持共享發(fā)展,釋放民生紅利
全面建成小康社會是“十三五”規(guī)劃的最大要務(wù),也是“十三五”時期必須完成的目標。而全面建成小康社會的題中之義就是保民生、促民生,將廣大人民群眾凝聚到追求幸福生活的目標上來。當全面建成小康社會進入決勝階段,如何讓建檔立卡貧困戶如期脫貧?如何讓23949人民群眾享有“更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境”?如何讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全鎮(zhèn)人民群眾?面對種種民生之問,我們要進一步統(tǒng)一思想,凝心聚力,在醫(yī)療、教育、就業(yè)、扶貧、食品安全等方面持續(xù)發(fā)力,不斷健全完善衛(wèi)生院、衛(wèi)生室管理機制,破解百姓看病貴、看病難的問題;推動義務(wù)教育均衡發(fā)展,完善教育激勵機制,鼓勵山區(qū)學(xué)生努力讀書學(xué)習(xí),走出大山,阻止貧困代際傳遞;促進就業(yè)創(chuàng)業(yè),大力培植旅游服務(wù)業(yè),帶動農(nóng)民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè);貫徹落實上級部門扶貧方針政策,實現(xiàn)全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶如期脫貧,貧困村全部摘帽,不讓任何一個人在全鎮(zhèn)實現(xiàn)與全國、省、州、市同步全面建成小康社會的路上“掉隊”;適時開展食品藥品安全檢查,讓“食品安全”從口頭承諾變成現(xiàn)實遵循。在通往全面小康社會的五年道路上,加快加強各項保民生、促民生措施的制定與落實,讓更多的老百姓切實享受到鎮(zhèn)黨委、政府烹制的“民生大餐”。
實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標,讓山區(qū)人民過上小康生活,全鎮(zhèn)上下要牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,同心協(xié)力、攻堅克難,以扶貧為落腳點,以旅游為引爆點,推進西三經(jīng)濟率先在山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中闖出一條跨越發(fā)展的新路子。