我認為《“十三五”規(guī)劃建議》戰(zhàn)略目標清晰,具有前瞻性和引領性;任務明確,具有宏觀導向性和可操作性。
“十三五”時期是我國全面建成小康社會,實現(xiàn)“第一個百年”目標的關鍵時期,十八屆五中全會通過的《*關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》的一個重要特點是以“四個全面”的戰(zhàn)略構想統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局,緊緊圍繞全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標來制定我國經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,為我國未來五年的發(fā)展指明方向。
“十三五”規(guī)劃是中國經(jīng)濟進入“新常態(tài)”后的第一個五年規(guī)劃。會議通過的《“十三五”規(guī)劃建議》以問題為導向,抓住經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題和關鍵問題,提出了十大任務。對照全面建成小康社會目標,差距依然明顯,發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題依然突出,在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明各個領域,都存在不少“短板”!丁笆濉币(guī)劃建議》正是基于這些矛盾和問題,提出以經(jīng)濟建設為中心,以全面深化改革為動力,以保障和改善民生為出發(fā)點和落腳點,在保持經(jīng)濟增長、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調整優(yōu)化產業(yè)結構、推動創(chuàng)新驅動發(fā)展、加快農業(yè)現(xiàn)代化步伐、改革體制機制、推動協(xié)調發(fā)展、加強生態(tài)文明建設、保障和改善民生、推進扶貧開發(fā)等十個方面取得明顯突破。
收入翻番,靠什么實現(xiàn)
全面小康,百姓收入增長最有“獲得感”。分享發(fā)展成果,百姓收入增加最直接。
黨的十八屆五中全會提出,到2020年城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。當前中國經(jīng)濟社會正處于轉型關口,經(jīng)濟下行壓力較大,收入分配領域問題不少。在這樣的形勢下,靠什么來實現(xiàn)收入翻番?
堅持居民收入增長和經(jīng)濟增長同步
對城鎮(zhèn)普通勞動者而言,工資是主要收入來源。在經(jīng)濟下行壓力較大背景下,工資怎么才能提高?
“根本辦法是提高勞動生產率。要分蛋糕,首先要把蛋糕做大,然后才是如何切好蛋糕!比肆Y源和社會保障部勞動工資研究所綜合室主任王學力說。
只有建立在經(jīng)濟發(fā)展基礎上的工資提高,才是可持續(xù)的。五中全會公報明確提出,堅持居民收入增長和經(jīng)濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高同步。
當前,正在中華大地如火如荼展開的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,在為中國經(jīng)濟打造新動力的同時,也成為未來收入增長的新源泉。
其實,農民要想增收道理也是一樣的。在國家加大扶貧、支農力度的同時,現(xiàn)代農業(yè)為農民增收提供了廣闊舞臺。
積極創(chuàng)造更多財產性收入
很多人反映強烈的收入“被增長”“被平均”等問題,實質上是收入分配機制亟待進一步改革,這樣才能共享經(jīng)濟發(fā)展的豐碩成果。
人力資源和社會保障部國際勞動保障研究所所長莫榮認為,“十三五”會加大收入分配改革的力度。一方面,要繼續(xù)強調按勞分配,建立正常的工資增長機制;另一方面,要強化知識、技能等要素在收入分配中的作用,積極創(chuàng)造更多的財產性收入。
最低工資標準的連續(xù)上調,起到了保護勞動者基本權益的“托底”作用。國家還調整了機關事業(yè)單位工作人員基本工資,逐步引導全社會建立工資正常增長機制。此外,一些新因素正在收入分配調整方面發(fā)揮著越來越大的作用。
提高自身技能水平實現(xiàn)收入提高
人人都想漲工資,不過實現(xiàn)起來離不開個人努力。
王學力分析指出,未來中國產業(yè)結構要邁向中高端,對職工的技能、素質提出更高的要求。職工需要不斷學習,通過提高自身技能水平,在適應經(jīng)濟結構升級需要的同時,實現(xiàn)收入的提高。
進入新常態(tài)的中國經(jīng)濟,不同行業(yè)產業(yè)分化嚴重。專家建議,擇業(yè)時更多關注成長性好的戰(zhàn)略性新興產業(yè),更多選擇供求關系中供不應求的行業(yè),這樣有助于收入的較快提高。
除了個人努力、企業(yè)發(fā)展、國家推動,收入特別是城鎮(zhèn)職工工資的提高還離不開一個重要機制??集體協(xié)商機制。
十年翻番,年均增速不低于7.2%便可實現(xiàn);厥走^去,“十二五”前4年,我國城鄉(xiāng)居民人均收入扣除價格因素年均實際增長7.9%和10.1%,為收入翻番打下堅實基礎。
展望未來,經(jīng)濟發(fā)展、“雙創(chuàng)”推動和收入分配制度改革,將為收入翻番增添新動力!皩2020年收入翻番的實現(xiàn),我們充滿信心!蹦獦s說。