教育部：小學(xué)入學(xué)政策年齡截止日由各省確定

2月22日，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好2017年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》并明確：就讀小學(xué)一年級(jí)兒童的截止出生年月由省級(jí)教育行政部門根據(jù)法律規(guī)定和實(shí)際情況統(tǒng)籌確定。連日來(lái)，很多家長(zhǎng)據(jù)此認(rèn)為上學(xué)時(shí)間有松動(dòng)，甚至有人解讀小學(xué)入學(xué)兒童出生截止日期可推遲到12月31日。據(jù)北京青年報(bào)記者了解，事實(shí)卻并不如此。

市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人日告訴北青報(bào)記者，目前，北京2017年義務(wù)教育入學(xué)政策尚未發(fā)布，暫沒(méi)有相關(guān)消息和回應(yīng)。另外，北京市教委提醒家長(zhǎng)和學(xué)校，隨時(shí)關(guān)注市教委發(fā)布的入學(xué)政策變化，并透露最晚5月初北京市教委將發(fā)布今年最新的小學(xué)入學(xué)政策，屆時(shí)入學(xué)出生年月究竟定在何時(shí)，將以最新發(fā)布為準(zhǔn)。

教育部通知一出臺(tái)，有人解讀為小學(xué)入學(xué)兒童出生截止日期可推遲到12月31日，這意味著最早5歲8個(gè)月的孩子便可入學(xué)。然而，北青報(bào)記者細(xì)讀文件發(fā)現(xiàn)，教育部此次發(fā)出的《通知》說(shuō)的是：就讀小學(xué)一年級(jí)兒童的截止出生年月由省級(jí)教育行政部門根據(jù)“法律規(guī)定”和“實(shí)際情況”統(tǒng)籌確定，推遲到12月31日的說(shuō)法，有以訛傳訛之嫌。

就“法律規(guī)定”而言，現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》第十一條規(guī)定：“凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育；條件不具備的地區(qū)的兒童，可以推遲到七周歲。”而新學(xué)期一般都是9月1日開(kāi)學(xué)，在9月1日開(kāi)學(xué)前年滿6周歲的兒童，生日截止到8月31日，這是為什么大多數(shù)省市小學(xué)入學(xué)政策年齡截止日基本都是8月31日的原因。此次教育部印發(fā)文件，把小學(xué)入學(xué)政策年齡截止日期統(tǒng)籌確定權(quán)交給各地方，不少人認(rèn)為以后不再限于8月31日這個(gè)截止日期，教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此表示，“所以此次教育部把入學(xué)截止日期變化交由省級(jí)教育行政部門決定，是符合因地制宜的做法。文件里沒(méi)說(shuō)截止時(shí)間變成12月31日�！�

2009年至今，除2015年外中國(guó)每年出生人口都在增長(zhǎng)，隨著二孩政策的放開(kāi)，預(yù)計(jì)未來(lái)中國(guó)出生人口還會(huì)繼續(xù)增加。年來(lái)，各省各地區(qū)已在努力增加學(xué)位，用擴(kuò)大班額、改擴(kuò)建學(xué)校、新辦學(xué)校等應(yīng)對(duì)生育變化。但全國(guó)各地情況不同，生育意愿和教育資源都不一樣，能否有足夠的空間應(yīng)付未來(lái)的人口增長(zhǎng)，最終還取決于各地實(shí)際情況。日前，多位家長(zhǎng)在受訪時(shí)反應(yīng)不一。有家長(zhǎng)坦言，每一年為搶在9月1日前入學(xué)，選擇8月底剖腹產(chǎn)的媽媽不在少數(shù)�！艾F(xiàn)在不限定8月31日，早入學(xué)對(duì)孩子以后升學(xué)求職都有年齡優(yōu)勢(shì)的，理想狀態(tài)是放寬到12月31日�！钡�也有家長(zhǎng)表示擔(dān)憂，早入學(xué)截止日期放寬至12月31日，同樣會(huì)帶來(lái)一批本該在1月出生的孩子提前落地的情形�！澳挲g太小，把孩子送進(jìn)學(xué)校，大人小孩兒都難適應(yīng)吧�！�

北京師范大學(xué)中國(guó)教育創(chuàng)新研究院院長(zhǎng)劉堅(jiān)在接受北青報(bào)記者采訪時(shí)表示，“由地方來(lái)決定孩子入學(xué)時(shí)間甚至將來(lái)可以考慮交由學(xué)校來(lái)決定入學(xué)時(shí)間，這種不‘一刀切’的做法，更符合教育規(guī)律。”他還補(bǔ)充道，要改變家長(zhǎng)“搶跑”心理，關(guān)鍵還在于對(duì)家長(zhǎng)的宣傳和引導(dǎo)。家長(zhǎng)要多一點(diǎn)理性，不要把早一天晚一天上學(xué)等同于是否“輸在起跑線”上，要理解孩子的自身成長(zhǎng)規(guī)律。