惠州市惠陽區(qū)教育局小學一年級招生工作方案

為進一步規(guī)范我區(qū)義務教育階段學校的招生行為，實施陽光招生，促進教育公平，根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》、省教育廳《關于進一步做好規(guī)范義務教育辦學行為推進素質(zhì)教育的若干意見》（粵教基〔2010〕15號）、《廣東省教育廳關于印發(fā)規(guī)范義務教育辦學行為六項規(guī)定的通知》（粵教基〔2014〕10號）、《廣東省教育廳關于中小學生學籍管理的實施細則（試行）》（粵教基〔2014〕24號）、市政府糾風辦和市教育局《關于印發(fā)〈惠州市2017年義務教育階段招生工作規(guī)定〉的通知》（惠市教〔2015〕67號）等法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，以辦人民滿意教育為宗旨，規(guī)范義務教育階段學校的招生行為，建立良好的招生工作秩序，確保適齡兒童享有公正、公平的入學權(quán)利，進一步推進我區(qū)義務教育健康、均衡、優(yōu)質(zhì)、標準化發(fā)展。
二、組織領導
成立惠陽區(qū)教育局招生工作領導小組，負責全區(qū)中小學招生工作的領導、協(xié)調(diào)、組織實施和督促檢查等工作。
組長：張一鳴
副組長：陳國強
成員：劉學燕黃志玲林文凱姚暢明曾越斌林永忠李耀鴻李昌曾建文馬建安
領導小組下設辦公室，設在教育股，辦公室主任由曾越斌同志兼任，副主任由魏演云、蔡遠洲、楊永強同志擔任。
各鎮(zhèn)（街道）中心小學（教育指導中心）和各招生學校成立相應工作機構(gòu)，明確分工，負責組織實施本鎮(zhèn)（街道）和本校的招生工作。
三、招生辦法及程序
以免試就近劃片入學為原則，以年滿六周歲適齡兒童（2009年8月31日前出生）的戶籍地址和實際居住地址為依據(jù)，實行免試相對就近入學。
（一）制訂各鎮(zhèn)（街道）小學招生方案和學區(qū)示意圖
公辦小學一年級的招生采取以鎮(zhèn)（街道）為單位，由各鎮(zhèn)（街道）教育指導中心依據(jù)人口分布、地理狀況、地段內(nèi)學校規(guī)模和生源情況，按照就近原則劃定每所公辦小學的招生區(qū)域。各鎮(zhèn)（街道）教育指導中心要根據(jù)本方案的要求，結(jié)合自身實際，制訂具體的全鎮(zhèn)（街道）2017年秋季小學一年級招生方案，并繪制全鎮(zhèn)（街道）公辦小學的學區(qū)范圍示意圖。
（二）公辦小學實行分批登記錄取新生
各鎮(zhèn)（街道）公辦小學一年級的招生，劃分為本鎮(zhèn)（街道）戶籍適齡兒童和非本鎮(zhèn)戶籍適齡兒童（即異地務工人員子女，含外來務工人員子女）兩個批次進行登記招生。公辦小學學位充足或鎮(zhèn)內(nèi)無民辦小學的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可合并為一個批次完成登記工作。
1、本鎮(zhèn)（街道）戶籍適齡兒童
（1）申請入學登記的時間和地點：登記時間為6月13日、14日；登記地點設在各公辦小學校園內(nèi)。
（2）本鎮(zhèn)（街道）戶籍生分為以下三類，具體排序為：第一類是學區(qū)范圍內(nèi)“雙證”（戶籍和房產(chǎn)證）齊全；第二類是學區(qū)范圍內(nèi)戶籍且在學區(qū)內(nèi)居住，但無房產(chǎn)證；第三類是非學區(qū)范圍內(nèi)的本鎮(zhèn)（街道）戶籍，但有學區(qū)范圍內(nèi)房產(chǎn)證。
（3）需提供的證明材料：一是適齡兒童及父母（法定監(jiān)護人）的戶口簿、適齡兒童父母（法定監(jiān)護人）的身份證；二是適齡兒童父母（法定監(jiān)護人）的房產(chǎn)證或購房借款合同及發(fā)票（如屬第二類須提供學區(qū)范圍內(nèi)的居住證明材料）；三是兒童出生醫(yī)學證明；四是兒童入學預防接種證查驗證明；五是《廣東省計劃生育服務證》或《流動人口婚育證明》（核驗登記計生證明，只為配合做好計生登記工作，不與小學入學掛鉤）。
（4）此批次登記入學的適齡兒童，凡經(jīng)審核相關證明材料屬實且符合招收條件的，在登記結(jié)束后三周內(nèi)發(fā)放一年級新生報名通知書（或電話告知家長錄取情況）。
（5）錄取完此批次后，如果符合入讀條件的人數(shù)已超出學校當年的招生計劃數(shù)，該校不再進行下一批次的登記和錄取。
2、非本鎮(zhèn)戶籍適齡兒童
此批次采取積分制入學，招生辦法參照《2017年惠陽區(qū)外來務工人員子女積分制入讀公辦小學申請辦法》（見附件）執(zhí)行。
（1）登記時間和地點：申請入學登記時間為7月4日、5日；登記地點設在各公辦小學校園內(nèi)。
（2）登記條件：符合以下三個條件之一的非本鎮(zhèn)戶籍適齡兒童，可到實際居住地所屬學區(qū)的公辦小學參加積分制入學：第一是適齡兒童戶籍屬惠陽區(qū)戶籍（即鎮(zhèn)外區(qū)內(nèi)戶籍）；第二是在學區(qū)范圍內(nèi)連續(xù)居住及依法繳納社會保險滿三年、有穩(wěn)定職業(yè)、符合計劃生育政策的居住證持證人子女；第三是有學區(qū)內(nèi)父母或直系親屬房產(chǎn)證。
（3）需提供的證明材料：一是適齡兒童及父母（法定監(jiān)護人）的戶口簿、適齡兒童父母（法定監(jiān)護人）的身份證（外來務工人員須增加提供居住證）；二是適齡兒童父母（法定監(jiān)護人）的房產(chǎn)證或購房借款合同及發(fā)票（無房產(chǎn)證的須提供學區(qū)范圍內(nèi)的居住證明材料）；三是兒童出生醫(yī)學證明；四是兒童入學預防接種證查驗證明；五是《廣東省計劃生育服務證》或《流動人口婚育證明》（核驗登記計生證明，只為配合做好計生登記工作，不與小學入學掛鉤）；六是由惠陽稅務部門出具的社保繳費證明；七是提供勞動就業(yè)合同、有效工商營業(yè)執(zhí)照等；八是參加積分制入學所需提供的材料，以各鎮(zhèn)（街道）制定的外來務工人員子女積分制入讀公辦小學申請辦法為準。
（4）此批次登記入學的適齡兒童，按學校錄取完第一批次適齡兒童后所剩余的學位情況，以參加積分制入學的非本鎮(zhèn)戶籍適齡兒童的所得積分從高往下進行依次錄取，學位錄完即止。
（三）民辦小學實行自主招生
民辦小學實行自主招生，招生方案由各民辦小學嚴格按照相關政策法規(guī)進行制定。學校的招生計劃數(shù)及招生宣傳資料須報我局民辦教育管理辦公室審查備案，并嚴格執(zhí)行核定的招生計劃，不得“大班額”辦學，招收的學生須年滿六周歲。
四、工作步驟及時間安排
（一）5月6日前，經(jīng)局務會議審定本方案后，印發(fā)到各鎮(zhèn)（街道）教育指導中心和直屬學校貫徹執(zhí)行。
（二）5月11日前，各鎮(zhèn)（街道）教育指導中心根據(jù)本方案的要求，制訂本鎮(zhèn)（街道）2017年秋季小學一年級招生方案及學區(qū)示意圖，并上報我局教育股審批。
（三）5月13日前,以鎮(zhèn)（街道）為單位，向社會公布本鎮(zhèn)（街道）2017年秋季小學一年級招生方案。
（四）6月13日、14日和7月4日、5日，各招生學校分兩批次接受家長提交學位申請表（表格由各招生學校制訂并提供）、證件和證明等材料。
（五）7月3日前，審定第一批申請學位的材料，對符合招收條件的適齡兒童家長發(fā)放一年級新生報名通知書（或電話告知家長錄取情況）。
（六）7月18日前，審定第二批申請學位的材料，對符合招收條件的適齡兒童家長發(fā)放一年級新生報名通知書（或電話告知家長錄取情況）。
五、工作要求及注意事項
（一）加強組織領導和宣傳
各鎮(zhèn)（街道）教育指導中心和招生學校要成立招生工作領導小組和招生咨詢小組。招生期間，各學校要在校門等顯眼處設立咨詢點，張貼有關招生說明，公布學校的招生范圍和具體地段，公開招生程序以及具體報名的時間、條件和地點。各學校要按照首問負責制的要求，切實做好招生咨詢及招生服務工作，嚴禁推諉或直接把招生矛盾上交。
（二）切實做好流動人口子女入學
要認真落實《關于做好進城務工人員隨遷子女義務教育工作的意見》（惠府辦〔2012〕49號）精神。《意見》中規(guī)定：“進城務工人員符合計劃生育政策，并符合下列條件之一，經(jīng)本人申請，其隨遷子女報讀小學和初中起始年級，由縣、區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌安排免費入讀就近或相對就近的公辦學校：1．居住證持證人在同一居住地連續(xù)居住并依法繳納社會保險費滿五年、有穩(wěn)定職業(yè)的；2．達到市委、市政府《關于惠州市“優(yōu)秀外來人員扎根工程”的實施意見（試行）》（惠市委發(fā)〔2008〕31號）規(guī)定的積分條件的；3．在本市工作期間，在其工作專業(yè)領域內(nèi)獲得省級以上政府部門認可的發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)創(chuàng)新等專項獎勵及有關榮譽稱號的”。凡符合以上條件的，要合理安排入讀就近或相對就近的公辦學校。對不符合上述條件，如流動人口子女在居住片區(qū)內(nèi)的公辦學校有學位，按我區(qū)制訂的積分制入學辦法盡量由公辦學校接收就讀；如公辦學校沒有學位，應指導安排在附近的民辦學校就讀。
（三）嚴格執(zhí)行招生政策
按照義務教育階段學校免試就近入學的原則，嚴格執(zhí)行本方案及《惠州市2017年義務教育階段招生工作規(guī)定》，各學校不準招收不足齡的兒童，嚴格控制班額，實行常態(tài)均衡編班。禁止城鎮(zhèn)非寄宿制學校提供寄宿服務和開辦午托服務。公辦小學不準跨縣（區(qū)）招生，不準拒收學區(qū)內(nèi)符合招收條件的學生，學生可以自愿選擇報讀民辦學校。民辦學校要嚴格按核準登記的辦學層次和辦學規(guī)模進行招生，發(fā)布招生宣傳廣告須提前報我局民辦教育管理辦公室審查備案，嚴禁以考試或任何變相考試的方式擇優(yōu)選拔小學和初中新生。
（四）加強招生工作的檢查督導
義務教育階段招生工作政策性強，涉及面廣，各學校要嚴格遵守有關規(guī)定。各鎮(zhèn)（街道）教育指導中心要加強對所轄學校招生工作的督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。我局將對義務教育階段招生工作進行專項檢查，重點檢查招生程序是否規(guī)范，有無超計劃招生等。對違反招生政策規(guī)定的，按照“誰主管、誰負責”的原則，對學校主要負責人和相關責任人員給予通報批評；情節(jié)嚴重的，追究黨紀政紀責任。
招生期間，我局將設立招生咨詢及投訴監(jiān)督電話，接受學校、家長、學生和社會各界的咨詢和監(jiān)督。咨詢電話：3826599、3826881（教育股）；投訴監(jiān)督電話：3826566（紀檢組）、3826896（教育股）。