金華市婺城區(qū)教育局小學(xué)初中招生工作實(shí)施意見

各義務(wù)教育階段學(xué)校：
　　根據(jù)金市教基〔2015〕12號(hào)《關(guān)于做好2017年市區(qū)義務(wù)教育學(xué)校招生工作的指導(dǎo)意見》精神，為規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作，促進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《浙江省義務(wù)教育條例》等法律法規(guī)，落實(shí)浙江省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公辦初中學(xué)校招生工作的通知》（浙教基〔2013〕15號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民辦初中學(xué)校改進(jìn)招生工作的指導(dǎo)意見》（浙教基〔2013〕16號(hào)）和《關(guān)于完善政策規(guī)定切實(shí)做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女教育工作的意見》（浙教基〔2014〕31號(hào)）要求，為確保2017年符合規(guī)定的婺城區(qū)義務(wù)教育階段適齡兒童少年穩(wěn)妥入學(xué)及入學(xué)工作正常有序地進(jìn)行。特制訂本實(shí)施意見，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。
　　一、總體目標(biāo)
　　堅(jiān)持以國(guó)家和省、市有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，以推進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展、辦好每一所學(xué)校為目標(biāo)，構(gòu)建公開、公平、公正的義務(wù)教育學(xué)校招生制度，規(guī)范學(xué)校招生行為，維護(hù)中小學(xué)生的合法權(quán)益，依法依規(guī)實(shí)施義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作。
　　二、基本原則
　　1.免試就近入學(xué)。根據(jù)義務(wù)教育段學(xué)校學(xué)區(qū)相對(duì)穩(wěn)定原則，按照適齡兒童少年戶籍和法定監(jiān)護(hù)人的常住地，結(jié)合義務(wù)教育階段學(xué)校布局現(xiàn)狀，相對(duì)就近安排入學(xué)。公辦學(xué)校確保按學(xué)區(qū)招生，不招收擇校生。
　　2.切實(shí)保障務(wù)工人員子女受教育權(quán)利。逐步將外來務(wù)工人員持有我市公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的《浙江省居住證》作為其隨遷子女入學(xué)的基本條件，統(tǒng)籌解決符合政府規(guī)定接收條件的進(jìn)城和外來務(wù)工人員隨遷子女的入學(xué)問題，依法保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)益。
　　三、具體要求
　　1.依法確保符合規(guī)定的本區(qū)適齡兒童少年全部、按時(shí)入學(xué)。各校必須確保學(xué)區(qū)內(nèi)年滿6周歲（2009年8月31日前出生）的適齡兒童少年和小學(xué)畢業(yè)生全部按時(shí)進(jìn)入小學(xué)和初中學(xué)習(xí)。未入學(xué)者，依法由學(xué)區(qū)所在學(xué)校及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)動(dòng)員入學(xué)。
　　2.切實(shí)保障務(wù)工人員子女的受教育權(quán)利。根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)進(jìn)城務(wù)工人員子女教育工作的意見》（浙政發(fā)〔2008〕69號(hào)）、《浙江省教育廳關(guān)于完善政策規(guī)定切實(shí)做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女教育工作的意見》（浙教基〔2014〕31號(hào)）規(guī)定，統(tǒng)籌解決符合政府規(guī)定接收條件的進(jìn)城和外來務(wù)工人員隨遷子女的入學(xué)問題。
　　3.確保特殊兒童少年按時(shí)入學(xué)。要教育動(dòng)員殘疾兒童少年的父母（法定監(jiān)護(hù)人）送其子女到相應(yīng)的學(xué)校入學(xué)，適齡的中度視障兒童到省盲人學(xué)校報(bào)名入學(xué)，適齡的中度聽障兒童到金華市啟圣學(xué)校報(bào)名入學(xué)，適齡的中度智障兒童到金華市啟明學(xué)校報(bào)名入學(xué)。適齡的輕度殘障兒童少年可到所在學(xué)區(qū)學(xué)校隨班就讀，適齡的重度殘障兒童少年由所在學(xué)區(qū)學(xué)校送教上門。
　　4.一律免試入學(xué)。義務(wù)教育階段學(xué)校招生嚴(yán)格執(zhí)行免試入學(xué)的原則，各類學(xué)校不得進(jìn)行任何形式的入學(xué)考試，招生不得以成績(jī)作為入學(xué)依據(jù)，任何學(xué)校和個(gè)人都不得拒絕符合入學(xué)條件的適齡兒童少年，尤其是殘疾兒童少年、學(xué)困生以及家庭有困難、行為習(xí)慣有偏差的兒童少年接受義務(wù)教育。
　　5.時(shí)間安排。公辦小學(xué)、初中學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)生報(bào)名時(shí)間為7月2-3日，務(wù)工人員子女報(bào)名時(shí)間為7月4?6日。7月10日，學(xué)校進(jìn)行招生情況公示。7月18日，學(xué)校向區(qū)教育局上報(bào)招生情況。7月20日，學(xué)校發(fā)放入學(xué)通知書，完成招生工作。
　　6.招生順序。學(xué)校按照學(xué)區(qū)內(nèi)的兒童少年、務(wù)工人員子女的順序進(jìn)行招生。學(xué)校在滿足本學(xué)區(qū)的兒童少年入學(xué)需求后，可考慮符合規(guī)定的務(wù)工人員子女入學(xué)需求。在不能滿足符合規(guī)定的務(wù)工人員子女需求時(shí)，首先考慮在市區(qū)購(gòu)買住房年限情況，其次考慮按規(guī)定繳滿基本養(yǎng)老保險(xiǎn)年限情況，再次考慮租賃房產(chǎn)的年限情況。
　　對(duì)于未能進(jìn)入申請(qǐng)學(xué)校、符合規(guī)定的務(wù)工人員子女，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排到有空余學(xué)額的學(xué)校，學(xué)校不得拒收，直至額滿為止。
　　7.報(bào)名辦法。
　�、俪菂^(qū)適齡兒童少年持本人及父母（法定監(jiān)護(hù)人）的戶口簿、房產(chǎn)證到所在學(xué)區(qū)的學(xué)校報(bào)名。要求適齡兒童少年的戶口與其父母（法定監(jiān)護(hù)人）居住房產(chǎn)一致，并在5月31日前取得為準(zhǔn)。
　　②農(nóng)村適齡兒童少年持本人及父母（法定監(jiān)護(hù)人）的戶口簿到所在學(xué)區(qū)的學(xué)校報(bào)名。
　�、鄯�合條件的進(jìn)城務(wù)工人員子女可持有效證件到戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校填寫《金華市區(qū)進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)申請(qǐng)表》，持《金華市區(qū)進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)申請(qǐng)表》、有效證件和相關(guān)材料到實(shí)際居住地學(xué)校申請(qǐng)入學(xué)。
　　④符合條件的外來務(wù)工人員子女持《金華市區(qū)外來務(wù)工人員子女入學(xué)申請(qǐng)表》、有效證件和相關(guān)材料到實(shí)際居住地學(xué)校申請(qǐng)入學(xué)。
　　以上相關(guān)報(bào)名表可到婺城教育網(wǎng)義務(wù)教育入學(xué)專欄下載。
　　四、工作要求
　　1.全面推行“陽光招生”。各義務(wù)教育段學(xué)校要制訂招生工作實(shí)施細(xì)則，要把招生政策、報(bào)名條件和學(xué)區(qū)范圍、招生計(jì)劃、招生程序和辦法、咨詢投訴電話、招生結(jié)果和新生名單等信息在學(xué)校公示欄公布，為家長(zhǎng)、學(xué)生提供咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)。同時(shí)，要公布投訴電話和投訴信箱，及時(shí)處理群眾來信來訪和咨詢。任何學(xué)校不得發(fā)布虛假招生信息，招生簡(jiǎn)章和招生廣告須提交區(qū)教育局審查備案。
　　2.嚴(yán)格控制班額。根據(jù)教育現(xiàn)代化要求，小學(xué)每班控制在40名以內(nèi)，初中每班控制在45名以內(nèi)，電子學(xué)籍管理系統(tǒng)中將嚴(yán)格設(shè)置學(xué)校的班級(jí)數(shù)和班額數(shù)。隨機(jī)分班，不舉辦任何形式的重點(diǎn)班、特長(zhǎng)班，嚴(yán)禁義務(wù)教育階段分大小班、快慢班，同年級(jí)學(xué)生人數(shù)均衡編班，均衡配置校內(nèi)教育教學(xué)資源。
　　3.嚴(yán)格執(zhí)行招生計(jì)劃。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)教育局下達(dá)的招生計(jì)劃，執(zhí)行情況與規(guī)范辦學(xué)考核掛鉤。跨區(qū)招收的學(xué)生，學(xué)校要嚴(yán)格審核相關(guān)證明材料的原件，并上報(bào)審核通過的外出就讀學(xué)生名單，區(qū)教育局復(fù)審后辦理學(xué)籍遷移。對(duì)學(xué)校違規(guī)招收的學(xué)生，一律不得遷移學(xué)籍檔案。為確保適齡兒童少年的入學(xué)權(quán)利，適齡兒童少年入學(xué)遇到特殊情況，學(xué)校無法確定的，由收到報(bào)名申請(qǐng)的學(xué)校統(tǒng)一匯總，報(bào)區(qū)教育局進(jìn)行界定。經(jīng)區(qū)教育局界定的學(xué)生，學(xué)校不得拒收。
　　4.規(guī)范義務(wù)教育階段中小學(xué)收費(fèi)行為。嚴(yán)禁義務(wù)教育階段中小學(xué)收取或變相收取擇校費(fèi)。義務(wù)教育階段公辦中小學(xué)除城市學(xué)校住宿費(fèi)外，不得向?qū)W生收取學(xué)雜費(fèi)、借讀費(fèi)、課本費(fèi)等任何行政事業(yè)性收費(fèi)。嚴(yán)禁以任何名義、任何形式向?qū)W生收取不符合國(guó)家、省規(guī)定的費(fèi)用，嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校收取與入學(xué)掛鉤的捐資助學(xué)款。民辦中小學(xué)應(yīng)嚴(yán)格按照物價(jià)部門核準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。
　　5.強(qiáng)化學(xué)籍管理。根據(jù)《浙江省教育廳關(guān)于全面實(shí)施中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍電子化管理的意見》（浙教基〔2010〕163號(hào)）規(guī)定：學(xué)生必須在學(xué)籍系統(tǒng)中進(jìn)行注冊(cè)方可獲得學(xué)籍，學(xué)生學(xué)籍與電子學(xué)籍檔案聯(lián)動(dòng)，采用“小學(xué)入學(xué)建檔，各學(xué)段隨轉(zhuǎn)”的原則進(jìn)行管理。2009年8月31日以后出生的兒童，不得建立學(xué)籍檔案。市區(qū)公辦初中在招收市區(qū)以外生源的學(xué)生時(shí)必須征得生源所在地教育行政部門的同意，并及時(shí)轉(zhuǎn)入電子學(xué)籍檔案。學(xué)校違規(guī)招收的學(xué)生，一律不得遷移學(xué)籍檔案。
　　6.規(guī)范民辦學(xué)校招生。民辦學(xué)校要規(guī)范招生程序和辦法，應(yīng)立足于當(dāng)?shù)卣猩�，切�?shí)遵守免試入學(xué)規(guī)定，招生工作應(yīng)始終貫徹落實(shí)公平公正和公開透明的原則，不得發(fā)布虛假招生信息。民辦學(xué)校招生方案報(bào)區(qū)教育局審批，并報(bào)市教育局備案。民辦學(xué)校招生工作要接受教育行政部門監(jiān)管。民辦學(xué)校招生可通過面談形式進(jìn)行，嚴(yán)禁通過考試、測(cè)試進(jìn)行招生，嚴(yán)禁通過培訓(xùn)等機(jī)構(gòu)搞變相招生考試、測(cè)試。民辦小學(xué)、初中面向市區(qū)招生工作從中考后開始。
　　7.加強(qiáng)學(xué)校間的溝通與協(xié)調(diào)。各校要顧全大局，加強(qiáng)合作，多提供服務(wù)，不設(shè)置門檻，避免招生工作中的推諉、扯皮和無序競(jìng)爭(zhēng)。任何學(xué)校和個(gè)人不得以任何借口將符合義務(wù)教育入學(xué)條件的兒童少年拒之門外，對(duì)于招生過程中出現(xiàn)的矛盾和問題，要及時(shí)進(jìn)行疏導(dǎo)，切實(shí)加以解決，樹立學(xué)校良好的社會(huì)形象。招生咨詢電話：82319204（教育科）；舉報(bào)投訴電話：82338354(紀(jì)檢)。
　　8.加強(qiáng)對(duì)招生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)教育局成立義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，潘明寶任組長(zhǎng)，盧莉、錢勝軍、邵建平任副組長(zhǎng)；成員由局中層負(fù)責(zé)人、各中小學(xué)法人校長(zhǎng)組成。各義務(wù)教育階段學(xué)校也要成立相應(yīng)的招生領(lǐng)導(dǎo)小組，按照招生工作職責(zé)，建立組織，健全制度，明確責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，嚴(yán)格執(zhí)行省、市、區(qū)教育行政部門關(guān)于義務(wù)教育階段招生工作的各項(xiàng)要求。
　　9.加強(qiáng)對(duì)招生工作的監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行金市教基〔2015〕13號(hào)文件精神，區(qū)教育局將對(duì)學(xué)校招生結(jié)果進(jìn)行抽查的辦法進(jìn)行監(jiān)督，確保學(xué)校報(bào)名招生時(shí)材料真實(shí)，招生公正公平。同時(shí)進(jìn)一步完善招生監(jiān)察工作機(jī)制，監(jiān)督招生有關(guān)政策的貫徹落實(shí)，依規(guī)依紀(jì)查處招生工作過程中的違規(guī)違紀(jì)行為，解決中小學(xué)招生工作中出現(xiàn)的突出問題，確保義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作規(guī)范平穩(wěn)有序進(jìn)行。區(qū)教育局將在學(xué)校發(fā)展性評(píng)價(jià)考核中，把規(guī)范中小學(xué)招生工作作為重要指標(biāo)，進(jìn)行嚴(yán)格考核。對(duì)熱點(diǎn)學(xué)校的招生，市教育局將采取全程派監(jiān)督員、全程交叉審核的辦法進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)其他學(xué)校采取招生結(jié)果抽查的辦法進(jìn)行監(jiān)督，確保學(xué)校報(bào)名招生時(shí)材料真實(shí)，招生公正公平。區(qū)教育局紀(jì)檢部門全程監(jiān)督招生工作。
　　10.積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。大力推進(jìn)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，積極推動(dòng)教師有序合理流動(dòng)，引導(dǎo)優(yōu)秀教師向崗位空缺的薄弱學(xué)校，特別是農(nóng)村學(xué)校合理流動(dòng)。建立以優(yōu)質(zhì)學(xué)校為主體的教育共同體，加快優(yōu)質(zhì)教育資源向薄弱學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校輻射，全面帶動(dòng)薄弱學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校建設(shè)，進(jìn)一步提高薄弱學(xué)校的教育質(zhì)量和吸引力，提升薄弱學(xué)校辦學(xué)水平，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。要向?qū)W生及家長(zhǎng)廣泛宣傳中考招生政策的改革變化，尤其是要宣傳省一級(jí)重點(diǎn)普通高中定向分配招生名額以初中畢業(yè)生人數(shù)為主要依據(jù)按比例分配到初中學(xué)校的政策。附件：
　　1.《關(guān)于做好2017年市區(qū)義務(wù)教育學(xué)校招生工作的指導(dǎo)意見》
　　2.《金華市區(qū)2017年義務(wù)教育階段新生入學(xué)辦法》