深度解讀天津市年小升初新政策

今年，天津市針對義務(wù)教育階段教育，尤其是小升初發(fā)布了一系列新規(guī)，2月，天津市教委正式公布關(guān)于進(jìn)一步完善義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作的意見》，2017年秋季學(xué)期開始，天津市公辦義務(wù)教育學(xué)校將全面實(shí)行免試就近入學(xué)，優(yōu)質(zhì)初中全部納入學(xué)區(qū)片的規(guī)定。

　　天津市教委中學(xué)處長黃炎曾說，小升初新規(guī)的目標(biāo)是形成區(qū)域共享機(jī)制，辦好每一所學(xué)校，教好每一個學(xué)生，使教育資源更加均衡。

　　其中，最重要的方法是教師流動、校長交流，這樣可以把先進(jìn)的教學(xué)理念、教育方式傳播到更多學(xué)校。

　　16日，天津市教委正式發(fā)布《天津市教委、市財(cái)政局、市人力社保局關(guān)于推進(jìn)區(qū)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師、校長交流輪崗工作意見》(以下簡稱《意見》)。

　　No1：天津市“小升初”新政進(jìn)展如何?

　　答：從今天開始，關(guān)于天津小升初政改的一系列細(xì)則將陸續(xù)發(fā)布!就在剛才，天津市教委召開新聞發(fā)布會，公布天津市教育學(xué)校教師、校長交流輪崗原則及交流范圍。

　　No2：什么時候開始交流?

　　答：從2017年秋季學(xué)期開始，天津市區(qū)縣域內(nèi)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校在編在崗的教師、校長將全面推行交流輪崗制度，以區(qū)縣為單位，引導(dǎo)骨干教師、校長向薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校流動，引導(dǎo)超編學(xué)校教師向缺編學(xué)校流動。

　No3：什么樣的老師要交流?

　　答：參與交流的教師、校長范圍包括：天津市義務(wù)教育公辦學(xué)校男50周歲、女45周歲以下，且在同一所學(xué)校連續(xù)任教6年的在編在崗教師;義務(wù)教育公辦學(xué)校男55周歲、女50周歲以下，且在同一所學(xué)校任職滿兩屆或滿10年的正、副校長。

　　No4：老師人員流動會很大嗎?

　　答：每學(xué)年教師交流比例不低于符合條件教師總數(shù)的10%，骨干教師交流比例不低于交流教師總數(shù)的20%。對于已有2所以上學(xué)校工作經(jīng)歷，且每所學(xué)校工作時間均達(dá)到3年及以上的教師，或在農(nóng)村學(xué)校有6年及以上工作經(jīng)歷的城鎮(zhèn)教師;處于孕期和哺乳期的教師，患病并經(jīng)指定醫(yī)院診斷不宜交流的教師、校長，經(jīng)區(qū)縣教育行政部門批準(zhǔn)，可暫不納入交流范圍。

　　No5：交流方式有幾種啊?

　　答：在對于符合交流條件的教師的交流方式上，《意見》提出，主要有建立學(xué)區(qū)內(nèi)部交流制度、建立區(qū)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師、校長交流輪崗制度兩種方法，同時，針對新入職的剛畢業(yè)大學(xué)生教師，逐步探索建立“縣管校聘”機(jī)制。

　　No6：新政策對這孩子有什么好處：

　　答：各區(qū)縣結(jié)合義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)劃分學(xué)區(qū)，學(xué)區(qū)內(nèi)部采取定期交流、學(xué)區(qū)內(nèi)采取定期交流、跨校競聘、學(xué)校聯(lián)盟、集團(tuán)化辦學(xué)教師“走教”等形式推進(jìn)學(xué)區(qū)教師、校長資源一體化管理。安排特級教師、“未來教育家奠基工程”和“265農(nóng)村骨干教師培養(yǎng)工程”學(xué)員，及本區(qū)縣知名校長、學(xué)科帶頭人、骨干教師，以師徒結(jié)對形式在本學(xué)區(qū)或本區(qū)縣跨校指導(dǎo)教師，建立共同成長團(tuán)隊(duì)。

　　各區(qū)縣建立區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校、城鎮(zhèn)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校間對口幫扶關(guān)系。符合交流條件的教師按比例交流到建立對口幫扶關(guān)系的學(xué)�；蚱渌鼘W(xué)校任教。中心城區(qū)重點(diǎn)推動優(yōu)質(zhì)學(xué)校向薄弱學(xué)校交流;涉農(nóng)區(qū)縣重點(diǎn)推動城鎮(zhèn)學(xué)校向鄉(xiāng)村學(xué)校交流;鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍重點(diǎn)推動中心學(xué)校向村小、分校交流，交流年限不得少于1年。各區(qū)縣全面推行校長聘期制，校長每屆聘期不得超過5年。符合條件的正、副校長應(yīng)交流到其他學(xué)校任職。副校長可以按照教師交流制度進(jìn)行交流。

　　No7：如果教師交流一段時間就走了，老師的授課方式都不一樣，是否會對孩子學(xué)習(xí)有影響?

　　答：教師、校長輪崗交流制度充分考慮到教學(xué)情況，以學(xué)年為單位，最少為1年，并且起止點(diǎn)為一整個學(xué)年的起點(diǎn)和終點(diǎn)，保證學(xué)生在一學(xué)年內(nèi)不換老師。同時，針對初中生，一般的交流年限會控制在3年，也就是一屆學(xué)生。不會讓學(xué)生在與老師的磨合上浪費(fèi)時間。

　　天津市逐步探索建立“縣管校聘”機(jī)制，推進(jìn)區(qū)縣域內(nèi)優(yōu)質(zhì)教師、校長資源共享。力爭用3年左右時間，實(shí)現(xiàn)教師、校長交流輪崗工作制度化;用5年左右時間，實(shí)現(xiàn)教師、校長交流輪崗工作常態(tài)化。

　　新規(guī)對教師：交流成績?nèi)肟己�，與晉升掛鉤

　　《意見》指出，要將教師、校長交流輪崗工作納入教育工作督導(dǎo)考核體系，分類制定考核評價體系，科學(xué)合理評價教師校長工作，對參加交流并作出貢獻(xiàn)的教師、校長給予相應(yīng)獎勵。

　　從2017年開始，申報(bào)高級教師職務(wù)，參評特級教師和市級以上模范教師、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者的教師，必須具備在農(nóng)村學(xué)�；虮∪鯇W(xué)校任教一年及以上的工作經(jīng)歷區(qū)縣選拔校級領(lǐng)導(dǎo)干部，具有村農(nóng)學(xué)�；蛘弑∪鯇W(xué)校教學(xué)或管理崗位經(jīng)歷的人員優(yōu)先。同時，要切實(shí)保障參加交流輪崗校長教師的工資待遇，在績效工資分配中予以傾斜。

　　對于教師關(guān)心的交流后不同學(xué)校工資待遇的問題，天津市教委新聞發(fā)言人徐廣宇說，教師、校長交流輪崗均在同一區(qū)縣域內(nèi)或者學(xué)區(qū)片內(nèi)交流輪崗，工資待遇基本無變化。

新規(guī)對學(xué)校：取長補(bǔ)短，提高教學(xué)質(zhì)量

　　教師、校長輪崗交流的主要方向是優(yōu)質(zhì)學(xué)校的骨干教師、校長向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動�！皟�(yōu)質(zhì)學(xué)校的骨干教師、校長可以為薄弱學(xué)校帶去先進(jìn)的教學(xué)理念和方法以及管理經(jīng)驗(yàn)，提升薄弱學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，長此以往，薄弱學(xué)校的教學(xué)水平也會有所發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的平衡�！毙鞆V宇說，當(dāng)然優(yōu)質(zhì)學(xué)校的骨干教師也會吸取交流學(xué)校的好的經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短，目標(biāo)是辦好身邊的每一所學(xué)校。