教育部,22瘦破除中小學教師終身制

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中期評估教師隊伍建設(shè)專題評估報告近日公布。報告指出，資格考試改革和定期注冊制度改革提高了教師準入門檻，破除了教師資格終身制，提升了教師隊伍的質(zhì)量和水平。

昨天上午，從教育部獲悉，目前中青年教師已成為主體，高校教師45歲以下占比超七成。下一步，將改革教師績效工資政策，大幅度提升教師工資績效部分的比例。

石中英坦言，到2020年是基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期，目前，我國教師工資不高、工資增長幅度低，未能反映出教師作為專業(yè)人員應(yīng)具備的地位待遇。農(nóng)村教師“下得去、留得住、教得好”局面尚未完全形成。吸引、鼓勵、支持優(yōu)秀人才長期從教、終身從教還需要政策引導(dǎo)。

此外，雖然我國教師隊伍基本具備了合格學歷，但面對新時期全面提高教育質(zhì)量的挑戰(zhàn)與人民群眾日益增長的優(yōu)質(zhì)教育需求，教師的專業(yè)素養(yǎng)和能力有待提高。我國教師隊伍的區(qū)域、城鄉(xiāng)、學校和學科之間配置的不均衡，沒有很好地與國家經(jīng)濟社會發(fā)展和教育事業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)�！叭�面二孩”政策的實施，需要根據(jù)學齡人口高峰遷移做適當師資儲備。

因此，未來五年將繼續(xù)推動地方實施師范生免費教育，培養(yǎng)“一專多能”的本土化鄉(xiāng)村教師。推動地方全面落實連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策，引導(dǎo)地方財政加大投入，力爭將這一政策擴大到所有鄉(xiāng)村地區(qū)，同時引導(dǎo)各地對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠地區(qū)工作的教師實行工資傾斜政策。

此外，健全教師工資保障長效機制，保證教師工資水平穩(wěn)步增長。改革績效工資政策，大幅度提升教師工資績效部分的比例。

就深入實施中小學教師資格考試和定期注冊改革試點，報告稱，2011啟動至今，22個省份推進試點改革，中小學教師資格考試和定期注冊改革已經(jīng)形成全面推進之勢。資格考試改革和定期注冊制度改革提高了教師準入門檻，破除了教師資格終身制，提升了教師隊伍的質(zhì)量和水平。

同時，全面推開中小學職稱制度改革。在總結(jié)前期試點的基礎(chǔ)上，8月26日，國務(wù)院常務(wù)會議決定全面推開中小學職稱制度改革，強調(diào)將分設(shè)的中學、小學教師職稱(職務(wù))系列統(tǒng)一為初、中、高級;修訂評價標準，注重師德、實績和實踐經(jīng)歷，改變過分強調(diào)論文、學歷的傾向，并向農(nóng)村和邊遠地區(qū)教師傾斜。

針對加快構(gòu)建教師隊伍建設(shè)標準體系，報告指出，出臺幼兒園、小學、中學、中職業(yè)學校教師專業(yè)標準以及幼兒園園長、義務(wù)教育學校校長、普通高中學校校長、中等職業(yè)學校校長專業(yè)標準，印發(fā)教師教育課程標準、幼兒園教職工配備標準、中小學教師信息技術(shù)應(yīng)用能力標準、中小學校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力標準等，規(guī)范引導(dǎo)教師校長專業(yè)成長。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中期評估教師隊伍建設(shè)第三方評估組組長、北京師范大學中國教育政策研究院常務(wù)副院長石中英介紹，截至，全國有各級各類普通學校專任教師1507.67萬人，比2010年增加102.22萬人。年齡結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，中小學教師40歲 (不含)以下占55.99%，高校教師45歲(不含)以下占71.65%，均比2010年有較大幅度提高，中青年教師成為主體。近五年來，6所部屬師范大學招收5.2萬多名免費師范生，落實5.3萬多名免費師范畢業(yè)生到中小學任教，中小學校長、幼兒園園長近11.7萬人培訓。

目前全國義務(wù)教育學校教師已全面落實績效工資，多數(shù)地區(qū)非義務(wù)教育學校教師績效工資實施工作穩(wěn)步推進。各地要穩(wěn)步落實，依法保證教師平均工資水平不低于或者高于當?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平。此外，實施集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助，2013年啟動至今，中央財政下達綜合獎勵補助資金43.92億元，惠及604個縣的94.9萬名鄉(xiāng)村教師。

截至，中央安排預(yù)算內(nèi)資金141億元，建設(shè)教師周轉(zhuǎn)宿舍25.2萬套，入住教師31.2萬人，建設(shè)規(guī)模888.6萬平方米。目前全國有24個省份采取在學免費、學費返還等方式，實行地方師范生免費教育，每年約有3.4萬名師范生和高校畢業(yè)生到農(nóng)村中小學任教，比2009年增加75%。