鄭州立法擴充職工養(yǎng)老保險基本面

根據(jù)有關法律、法規(guī)規(guī)定和人大立法計劃，昨日上午，市十二屆人大常委會第35次會議審議了《鄭州市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險條例(草案)》(以下簡稱《條例(草案)》)。根據(jù)《條例(草案)》規(guī)定，用人單位未按規(guī)定繳納和代扣代繳基本養(yǎng)老費的，可以由勞動保障部門申請人民法院強制征繳。據(jù)悉，昨日，市人大常委會進行了初審，該《條例(草案)》通過修改后，將再次提交市人大常委會審議。

晚報記者 李萌 實習生 張李艷

【名稱改了】

新條例不再涉及企業(yè)年金和個人儲蓄性養(yǎng)老

1994年1月1日，《鄭州市企業(yè)職工養(yǎng)老保險條例》開始實施，隨著社會的發(fā)展，已經(jīng)不能完全適應目前我市養(yǎng)老保險的需要。根據(jù)市政府提交審議的《條例(草案)》，更符合現(xiàn)在有關法律、法規(guī)的規(guī)定。原《條例》內(nèi)容涵蓋了基本養(yǎng)老保險制度，而且還對補充養(yǎng)老保險(現(xiàn)稱企業(yè)年金)和個人儲蓄性養(yǎng)老保險作出了規(guī)定。

據(jù)市勞動保障局有關負責人介紹，按照規(guī)定，企業(yè)按規(guī)定繳納保險費后，可以根據(jù)本單位經(jīng)濟效益，為職工建立補充養(yǎng)老保險。而現(xiàn)在，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)不再經(jīng)營企業(yè)年金�！盀樵鰪姉l例的針對性，《條例(草案)》不再過多涉及企業(yè)年金和個人儲蓄性養(yǎng)老的內(nèi)容，條例名稱也相應修改為《鄭州市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險》�！痹撠撠熑苏f。

【范圍大了】

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其職工、個體工商戶和靈活就業(yè)人員可參保

基本養(yǎng)老保險制度實施20多年來，參保的群體范圍越來越大，覆蓋面越來越寬，而原《條例》規(guī)定的覆蓋范圍與目前養(yǎng)老保險的實際覆蓋范圍不一致，《條例(草案)》根據(jù)國家和省有關規(guī)定對其進行了改變。

《條例(草案)》第二條規(guī)定：本市統(tǒng)籌范圍內(nèi)的用人單位及其職工、個體工商戶、靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、繳納基本養(yǎng)老保險費以及基本養(yǎng)老保險基金管理、基本養(yǎng)老保險待遇支付，適用本條例�！俺擎�(zhèn)中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其職工、個體工商戶和靈活就業(yè)人員納入了基本養(yǎng)老保險范圍�！笔袆趧颖Ｕ暇钟嘘P負責人說，以往的養(yǎng)老保險空白也將納入該范圍中。目前，已參加鄭州市養(yǎng)老統(tǒng)籌的職工有80余萬人，其中退休職工21萬余人，在職職工60余萬人，月平均養(yǎng)老金1033元。

【繳納數(shù)額】

由基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)核定

《條例(草案)》規(guī)定，用人單位和參保人應按照國家和省規(guī)定的繳費基數(shù)和繳費比例繳納基本養(yǎng)老保險費，具體繳費數(shù)額應經(jīng)基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)核定。在《條例(草案)》中規(guī)定：職工個人繳納的基本養(yǎng)老保險費，由其所在用人單位代為扣繳，不計入個人所得稅的應納稅所得額。個體工商戶、靈活就業(yè)人員繳納基本養(yǎng)老保險費委托依法設立的勞動保障事務代理機構(gòu)代為辦理。

《條例(草案)》規(guī)定，基本養(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金組成。退休、退職人員有視同繳費年限的，其基本養(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金組成。

【緩繳協(xié)議】

困難企業(yè)可緩繳基本養(yǎng)老保險費

國務院《社會保險費征繳暫行條例》明確規(guī)定：社會保險費不得減免。“而在實際工作中，經(jīng)常會遇到用人單位暫時無力繳納基本養(yǎng)老保險費的情況�！笔袆趧颖Ｕ暇钟嘘P負責人說�！稐l例(草案)》第十三條規(guī)定了用人單位可以辦理緩繳基本養(yǎng)老保險費的具體情形、緩繳期限和辦理緩繳的程序。用人單位經(jīng)批準緩繳基本養(yǎng)老保險費的，應當與基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)簽訂緩繳協(xié)議，并提供擔保。

該負責人說，這樣規(guī)定，既有利于困難企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，又有利于保證基本養(yǎng)老保險費的足額征繳。

《條例(草案)》第三十九條規(guī)定，用人單位未按規(guī)定繳納和代扣代繳基本養(yǎng)老費的，由勞動保障行政部門責令限期補繳;逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數(shù)額外，從欠繳之日起按日加收2%。的滯納金;逾期拒不繳納基本養(yǎng)老保險費、滯納金的，由勞動保障部門申請人民法院強制征繳。參保人員或其他人員弄虛作假騙領、多領基本養(yǎng)老保險待遇的，由勞動保障行政部門責令退還，并對其處以非法所得2倍的罰款。