養(yǎng)老金差距大與碎片化制度導(dǎo)致養(yǎng)老待遇差別有關(guān)

2024-05-27 11:42:15 大風(fēng)車(chē)考試網(wǎng)

【導(dǎo)語(yǔ)】:1991年,國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》,在全國(guó)建立養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌制度。由此,逐步形成了養(yǎng)老金的“雙軌制”。即使我國(guó)當(dāng)前的養(yǎng)老保險(xiǎn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了制度上的全覆蓋,但不同人群待遇差別較大。

即使我國(guó)當(dāng)前的養(yǎng)老保險(xiǎn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了制度上的全覆蓋,但不同人群待遇差別較大。這種差別是如何形成的,到底有多大,怎樣才能彌合?

隨著改革開(kāi)放的逐步推進(jìn),從1985年起(少數(shù)地區(qū)從1984年起),各地紛紛開(kāi)展了重建養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌制度的試點(diǎn)。1991年,國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》,在全國(guó)建立養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌制度。由此,逐步形成了養(yǎng)老金的“雙軌制”。

2009年12月,首批新農(nóng)保試點(diǎn)啟動(dòng);2011年7月,我國(guó)又啟動(dòng)了城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。這兩項(xiàng)保險(xiǎn)2012年實(shí)現(xiàn)了全國(guó)覆蓋,年滿(mǎn)60周歲的參保居民可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院日發(fā)布的“中國(guó)健康與養(yǎng)老追蹤調(diào)查”顯示,新農(nóng)保的養(yǎng)老金中位數(shù)為每年720元、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的養(yǎng)老金的中位數(shù)為每年1200元,政府或事業(yè)單位養(yǎng)老金的中位數(shù)為24000元,企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的中位數(shù)為18000元。

專(zhuān)家認(rèn)為此項(xiàng)調(diào)查比較中肯,并同時(shí)透露,受機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)養(yǎng)老制度影響最大的是先前同等學(xué)歷、同等職稱(chēng)、同等工齡,但由于種種原因在從體制內(nèi)轉(zhuǎn)到體制外的人群,例如企業(yè)的高級(jí)工程師。

為了彌合這種差距,20至2012年,我國(guó)已連續(xù)8年較大幅度調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水。2012年調(diào)整后企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金達(dá)到1721元,8年累計(jì)月人均增加1021元。2013年,國(guó)家決定繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水,提高幅度按2012年企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金的10%確定。

“"碎片化"的制度必然導(dǎo)致待遇上的差別。”清華大學(xué)教授楊燕綏說(shuō),“只有對(duì)養(yǎng)老制度進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)調(diào)整,才能從根本上彌合這種差別!

2008年2月,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過(guò)了《事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)方案》,確定在山西、上海、浙江、廣東、重慶5省市先期開(kāi)展試點(diǎn),與事業(yè)單位分類(lèi)改革配套推進(jìn)!渡鐣(huì)保障“十二五”規(guī)劃綱要》提出“在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,積極穩(wěn)妥地推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革”。

人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義介紹,無(wú)論是養(yǎng)老還是醫(yī)療,很多事業(yè)單位包括機(jī)關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)制度改革正在穩(wěn)步推進(jìn),其人員與企業(yè)職工一樣逐步參加了各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)。隨著社保標(biāo)準(zhǔn)的提高和改革的不斷推進(jìn),“雙軌制”終將合并統(tǒng)一。

“下一步,我們將改革和完善企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)制度,在推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革的基礎(chǔ)上,同步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)制度改革!焙鷷粤x說(shuō),“實(shí)現(xiàn)企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度的有效銜接,實(shí)現(xiàn)新老制度的穩(wěn)過(guò)渡!

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