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養(yǎng)老保險改革須用嚴格的制度堵住漏洞

2024-06-03 02:47:26 大風車考試網(wǎng)
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公務(wù)員養(yǎng)老是普通人心中的傷口,日,一篇名為《公務(wù)員養(yǎng)老,制度并軌不是均主義》的文章指出,制度統(tǒng)一是改革的方向,但是在養(yǎng)老金待遇上不宜搞簡單的 “一刀切”。以“均主義”偷換“公”的概念,將會產(chǎn)生新的不公。文章列舉德國、美國等國較普通人優(yōu)厚的公務(wù)員養(yǎng)老,證明公務(wù)員養(yǎng)老待遇較普通人為高,是正�,F(xiàn)象。稱目前我國“國考”錄取率如此之低,一般來說,能考上公務(wù)員的,文化程度也較高,讀書時間長、教育投資大。非要讓公務(wù)員的養(yǎng)老金和藍領(lǐng)工人水一樣,對寒窗苦讀十幾載的公務(wù)員來說,是否也不公?

一些國家公務(wù)員養(yǎng)老金較高,是有前提的。第一,有透明的公共財政體制;其次,在社會財富分配中,政府及其公務(wù)員不是資源的主要分配者,也不是財富的主要擁有者;第三,有嚴格的法律規(guī)章,公務(wù)員養(yǎng)老金高低并不由權(quán)力部門自己說了算,而是經(jīng)過嚴格的論證最終通過程序成為大眾的意志。

如果我國有完善的公共財政體制,財政收入與稅收沒有遠超GDP增長,沒有千軍萬馬參加“國考”爭當公務(wù)員,恐怕沒有那么多人對公務(wù)員的養(yǎng)老金感興趣。

任何一個規(guī)范的市場經(jīng)濟國家,公務(wù)員的薪酬福利特點就是,餓不著也富不了,與企業(yè)家、金融家的收入不能比,擔任公務(wù)員大多是沖著穩(wěn)定而非高薪高福利,穩(wěn)定與高薪就是魚和熊掌,不可兼得。

公務(wù)員的福利體制,不可與社會對成功者的激勵機制混為一談,公務(wù)員中有人才,但大多數(shù)不可能是人才,以低風險為人生皈依,不可能為社會創(chuàng)造財富。人才的衡量,在商界是為社會創(chuàng)造的經(jīng)濟價值,政界是為社會創(chuàng)造的制度價值。守低風險求高回報,社會的激勵機制必定扭曲。

我國公共財政體制尚不完善,法律機制亦不健全,公務(wù)員養(yǎng)老體制改革尚處于探索階段,此時與德國等國家相比,是不合適的。

有學者指出,一些西方國家公務(wù)員退休金標準一般略高于社會均水,但是德國公務(wù)員養(yǎng)老金替代率最高也不過72%,美國公務(wù)員養(yǎng)老金替代率低于60%,日本只有50%,而我國公務(wù)員養(yǎng)老金替代率卻在90%左右,到達一定級別的官員占用絕大部分資源,終身有靠。相比而言,我國職工養(yǎng)老金替代率由2002年的72.9%下降到20的57.7%,2011年下降到50.3%,現(xiàn)在更是下降到45%左右。

的確,美國公務(wù)員養(yǎng)老金總體而言高于藍領(lǐng)工人,但沒有個人不繳納養(yǎng)老金的先例,退休后成為普通人,與所有退休人員一樣,享受通脹保值貼補。醫(yī)保也是如此,無論是市長還是清潔工,繳納同樣的金額就享受同樣的福利,公務(wù)員內(nèi)部有大體公的待遇。

嚴格的制度堵住了漏洞,制度不會讓公務(wù)員吃虧,也不可能讓公務(wù)員成為特殊群體�!段穆毠珓�(wù)員退休制度》對美國聯(lián)邦政府中的文職人員的養(yǎng)老、救助和殘疾福利進行了規(guī)定。公務(wù)員的工資中扣除8%(軍人為7%)左右的養(yǎng)老攤派金(相當于我國的養(yǎng)老保險金)和1.45%的醫(yī)療保險,工作年限不同替代率不同,按照公務(wù)員任職期間連續(xù)3年最高工資的均工資作為計算基數(shù),大家無話可說。在經(jīng)濟下行周期、失業(yè)率高企之時,美國有不少人羨慕公務(wù)員旱澇保收,卻沒有人對公務(wù)員的待遇心生怨恨,原因就是長期形成的不言自明的規(guī)則意識。什么人,多少待遇,一清二楚,想發(fā)財?別當公務(wù)員。

億萬富翁布隆伯格從政擔任紐約市長,年薪只要象征性的1美元,而紐約市長的薪水一年不過270萬美元。2009年,高盛、摩根士丹利、摩根大通三大投行的花紅接300億美元,每位職員拿取25萬美元花紅,約為去年美國中等家庭收入的5倍。

沒有公共財政,吃皇糧隊伍大幅擴張,吃空餉事件時有耳聞

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