廣州以房養(yǎng)老試點(diǎn)

備受關(guān)注的“以房養(yǎng)老”保險(xiǎn)方案有望近期出爐。根據(jù)中國(guó)保監(jiān)會(huì)日前下發(fā)的《關(guān)于開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》)，北京、上海、廣州和武漢四地將有望率先開展試點(diǎn)。

業(yè)內(nèi)分析人士指出，伴隨著中國(guó)社會(huì)的老齡化正不斷加速，以房養(yǎng)老保險(xiǎn)的推廣十分有必要。

有房屋獨(dú)立產(chǎn)權(quán)可投保

記者從權(quán)威渠道獲悉，為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》有關(guān)要求，鼓勵(lì)保險(xiǎn)業(yè)積極參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，豐富養(yǎng)老保障方式新途徑，中國(guó)保監(jiān)會(huì)決定開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。

據(jù)了解，相關(guān)《征求意見(jiàn)稿》已于3月17日下發(fā)至各地保監(jiān)局與人身保險(xiǎn)公司。根據(jù)該征求意見(jiàn)稿，反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)屬于商業(yè)保險(xiǎn)范疇，將在北京、上海、廣州和武漢四地率先開展試點(diǎn)，試點(diǎn)期間將到2017年3月31日止。

在不影響老年人福利的前提下，作為一種新增的養(yǎng)老方式，“老年人可根據(jù)個(gè)人生活狀況和養(yǎng)老需求自愿投保�！敝袊�(guó)保監(jiān)會(huì)指出，當(dāng)前我國(guó)缺少將社會(huì)存量資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為養(yǎng)老資源的有效手段，盤活老年人房產(chǎn)，有利于拓寬養(yǎng)老保障資金來(lái)源，豐富老年人的養(yǎng)老選擇。

中國(guó)保監(jiān)會(huì)認(rèn)為，加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，是應(yīng)對(duì)養(yǎng)老形勢(shì)，滿足老年人日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老需求的必然要求，此舉還有利于健全我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保障體系，引導(dǎo)社會(huì)形成新的養(yǎng)老保障習(xí)慣，增強(qiáng)養(yǎng)老保障體系的可持續(xù)性。

此次《征求意見(jiàn)稿》中對(duì)投保對(duì)象和保險(xiǎn)公司的“準(zhǔn)入門檻”都做出了明確說(shuō)明，反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)的“投保人群應(yīng)為60歲以上擁有房屋完全獨(dú)立產(chǎn)權(quán)的老年人”，申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)的保險(xiǎn)公司必須滿足“開業(yè)滿5年，注冊(cè)資本不低于20億元，申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)時(shí)上一年度末及最近季度末的償付能力充足率不低于120%”等諸多限制。

“以房養(yǎng)老”是國(guó)際趨勢(shì)

“推出以房養(yǎng)老保險(xiǎn)，已是預(yù)料之中的事情。”光大證券[-1.94% 資金 研報(bào)]一名分析師告訴記者，去年9月，在國(guó)務(wù)院和民政部聯(lián)合印發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》中，就提出了“鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)資金投資養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)”，并要求保監(jiān)會(huì)在今年一季度牽頭制定具體政策。

事實(shí)上，推廣以房養(yǎng)老保險(xiǎn)已是國(guó)際趨勢(shì)。資料顯示，國(guó)際上住房反抵押參與的主體為政府和保險(xiǎn)、銀行等金融機(jī)構(gòu)，在日本還存在房地產(chǎn)企業(yè)以住房重建的形式參與。此前，國(guó)內(nèi)北京、上海等地也曾嘗試一些試點(diǎn)，主要是以地方財(cái)政、養(yǎng)老院、銀行為主體，但目前大多已終止。

隨著中國(guó)逐步步入老齡化社會(huì)，以房養(yǎng)老的推廣，將有望成為顛覆傳統(tǒng)養(yǎng)老方式的一次變革。海通證券[-0.25% 資金 研報(bào)]分析師涂力磊表示，目前養(yǎng)老市場(chǎng)正處于快速發(fā)展中，除去以往政府主辦的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)(企業(yè)年金)和個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)三大支柱外，近十年來(lái)新興的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)復(fù)合增速達(dá)到了75%。

會(huì)促進(jìn)養(yǎng)老地產(chǎn)的發(fā)展

“‘以房養(yǎng)老’看上去很美，現(xiàn)實(shí)操作卻面臨著層層阻礙�！蓖苛�磊認(rèn)為，當(dāng)前商品房70年產(chǎn)權(quán)以及傳統(tǒng)觀念等問(wèn)題，都是反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)實(shí)操作中面臨的難點(diǎn)�！氨热�，房屋到期后如何處理?目前我國(guó)商品住房產(chǎn)權(quán)使用年限在70年，如果假設(shè)30歲購(gòu)房，80歲去世，一套商品住房剩余使用年限僅20年。相關(guān)房產(chǎn)資產(chǎn)價(jià)值是否足以滿足養(yǎng)老資金需求存在疑問(wèn)�！�

此外，“以房養(yǎng)老”之所以能在海外良性運(yùn)行，主要得益于國(guó)外大部分老年人會(huì)選擇去養(yǎng)老院或者相關(guān)商業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安享晚年，而不是和子女住在一起;而目前國(guó)內(nèi)有房產(chǎn)的老人，在思想觀念上很難接受轉(zhuǎn)讓房屋產(chǎn)權(quán)來(lái)養(yǎng)老，而多選擇將房屋留給子女繼承或出售。

還有人提出，“以房養(yǎng)老”試點(diǎn)后，會(huì)給房地產(chǎn)市場(chǎng)帶來(lái)怎樣的影響?業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，短期來(lái)看，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)影響并不大，而中長(zhǎng)期影響則有待于相關(guān)政策進(jìn)一步明確。如這種模式推廣迅速，將會(huì)給養(yǎng)老公寓(或社區(qū))及旅游地產(chǎn)帶來(lái)一些積極影響，帶動(dòng)這些養(yǎng)老地產(chǎn)模式的發(fā)展。