全國(guó)人民代表大會(huì)和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議統(tǒng)稱“全國(guó)兩會(huì)”。憲法規(guī)定,全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)是人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān);中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是有廣泛代表性的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。
根據(jù)日程安排,兩會(huì)會(huì)期有長(zhǎng)有短。最近6年里,兩會(huì)會(huì)期最長(zhǎng)18天,最短11天。1985年后,全國(guó)兩會(huì)形成每年3月召開的慣例;1998年,全國(guó)政協(xié)會(huì)議和全國(guó)人大會(huì)議的開幕時(shí)間定在3月3日和3月5日,這一習(xí)慣也保持至今。
會(huì)議之所以定在3月,主要有兩個(gè)原因:
首先,全國(guó)兩會(huì)期間,全國(guó)人大需要批準(zhǔn)新一年的政府工作報(bào)告和預(yù)算報(bào)告。3月舉行兩會(huì),一方面可以給上年決算和當(dāng)年預(yù)算留出時(shí)間;另一方面,地方兩會(huì)均已召開完畢,上一年度經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各方面的發(fā)展數(shù)據(jù)也已統(tǒng)計(jì)完成。
另外,農(nóng)歷春節(jié)一般在1月和2月,選在3月召開兩會(huì)可以避免與春節(jié)重疊,給代表委員們留出充足的時(shí)間來(lái)準(zhǔn)備會(huì)議。
每年兩會(huì)上,政府都要回顧一年來(lái)工作并報(bào)告下一年的工作重點(diǎn);兩會(huì)上還將制定和修改一些重要法律;兩會(huì)也是代表委員們反映民意、建言獻(xiàn)策的重要政治舞臺(tái)。兩會(huì)的重要性不言而喻。
對(duì)于中國(guó)而言,2019年注定是不平凡的。今年是新中國(guó)成立70周年,也是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年。對(duì)于世界而言,迎著春風(fēng)如期而至的全國(guó)兩會(huì),將是觀察中國(guó)在這不凡的一年中如何前行的重要窗口。伴隨全國(guó)各地?cái)?shù)千名代表委員的腳步,來(lái)自世界各國(guó)的目光匯聚北京,期待中國(guó)釋放更多利好全球的積極信號(hào)。
期待中國(guó)答案
全國(guó)兩會(huì)正式拉開帷幕,這場(chǎng)每年春天的盛會(huì)再次登上各大外媒的顯要版面。如新加坡《聯(lián)合早報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道所言,作為觀察中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和走勢(shì)的重要窗口,全國(guó)兩會(huì)向來(lái)不缺看點(diǎn),今年也不例外。
全球第二大經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展動(dòng)力是否依然強(qiáng)勁?這是國(guó)際社會(huì)最想在兩會(huì)上找到答案的話題之一。
英國(guó)路透社稱,預(yù)計(jì)將在今年的全國(guó)人大會(huì)議上宣布經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo),并作出足夠保證,采取更多措施幫助小企業(yè),刺激需求增長(zhǎng),保障就業(yè)。該社指出,投資者將密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)目標(biāo),從中尋找有關(guān)部門是否將調(diào)整貨幣和財(cái)政政策的線索。
美國(guó)伊利諾伊理工大學(xué)斯圖爾特商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授哈伊里?圖爾克同樣十分關(guān)注今年兩會(huì)上的經(jīng)濟(jì)議題。他說(shuō),中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)世界各國(guó),特別是亞洲和非洲地區(qū)發(fā)展至關(guān)重要。中國(guó)發(fā)展舉世矚目,其發(fā)展模式給很多發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)啟示。
在美聯(lián)社看來(lái),一年一度的全國(guó)兩會(huì)讓中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人有機(jī)會(huì)總結(jié)過(guò)去一年所取得的成就,并規(guī)劃未來(lái)一年的工作重點(diǎn)。
站在一個(gè)承上啟下的歷史節(jié)點(diǎn),2019年,中國(guó)改革開放走過(guò)“不惑”,再次出發(fā)。國(guó)際社會(huì)期待在今年兩會(huì)上再次看到中國(guó)擁抱世界的決心與行動(dòng)力。
兩會(huì)召開前夕,不少外媒就已開始討論十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議將要審議的《外商投資法(草案)》,并將此視為今年兩會(huì)的重頭戲之一。
巴基斯坦《國(guó)際新聞報(bào)》認(rèn)為,《外商投資法(草案)》一旦通過(guò),將成為一部相關(guān)領(lǐng)域的基本法,為中國(guó)的對(duì)外開放提供法律保障。作為中國(guó)進(jìn)一步實(shí)施對(duì)外開放戰(zhàn)略的重要舉措,該法案一經(jīng)通過(guò),有助于中國(guó)吸引更多外國(guó)投資,保護(hù)外國(guó)投資者合法權(quán)益,營(yíng)造更有利的經(jīng)商環(huán)境。
德國(guó)OWC對(duì)外經(jīng)貿(mào)出版社網(wǎng)站也引述專家觀點(diǎn)稱,《外商投資法(草案)》表明中國(guó)正進(jìn)一步采取措施開放市場(chǎng)。該法律草案不是象征性的,而是意味著實(shí)質(zhì)性改善市場(chǎng)準(zhǔn)入和平等對(duì)待國(guó)內(nèi)外企業(yè)。
此外,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化等今年兩會(huì)可能涉及的諸多議題都為國(guó)際社會(huì)所熱議。
國(guó)際可再生能源機(jī)構(gòu)總干事阿德南?阿明在接受媒體采訪時(shí)表示,期待兩會(huì)繼續(xù)探討綠色發(fā)展的相關(guān)議題,加強(qiáng)落實(shí)綠色發(fā)展道路,通過(guò)國(guó)際合作傳播綠色發(fā)展理念。美國(guó)圣托馬斯大學(xué)休斯敦分校教授喬恩?泰勒則關(guān)心,中國(guó)將會(huì)在就業(yè)、內(nèi)需、金融市場(chǎng)、外貿(mào)以及國(guó)內(nèi)與外來(lái)投資等領(lǐng)域采取哪些政策和措施,確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東所高級(jí)研究員安娜斯塔西亞曾數(shù)次來(lái)到北京,近距離觀察兩會(huì)這一中國(guó)政治生活中的大事。她認(rèn)為,每年兩會(huì)的政府工作報(bào)告尤為重要,值得詳細(xì)研究和解讀。除了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo),她還希望能在今年的政府工作報(bào)告中看到更多有關(guān)“一帶一路”建設(shè)和中國(guó)外交政策的內(nèi)容。
感受中國(guó)速度
3月2日,全國(guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)召開,大會(huì)新聞發(fā)言人郭衛(wèi)民關(guān)于政協(xié)委員網(wǎng)絡(luò)議政效果的相關(guān)回應(yīng)很快吸引外媒關(guān)注。
2018年,全國(guó)政協(xié)委員移動(dòng)履職APP正式開通。在這一新平臺(tái)上,全國(guó)政協(xié)一共進(jìn)行了16次組群的討論,1400余名委員參加,發(fā)言4000多次,匯集整理出10個(gè)方面的106條建議。網(wǎng)絡(luò)議政成為政協(xié)委員履職的一種新形式。
《聯(lián)合早報(bào)》報(bào)道稱,郭衛(wèi)民表示,今年兩會(huì)期間,全國(guó)政協(xié)還將開通主題討論群,圍繞全國(guó)政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告和提案工作情況報(bào)告開展討論,形成會(huì)上會(huì)下、線上線下同步討論,非常生動(dòng)。此外,今年,全國(guó)政協(xié)圍繞網(wǎng)絡(luò)議政和遠(yuǎn)程協(xié)商已做出系列安排,會(huì)有新的探索、新的實(shí)踐,也會(huì)有新的進(jìn)展。
創(chuàng)新步履不停。今年兩會(huì)期間,眾多新技術(shù)閃亮登場(chǎng),應(yīng)用于會(huì)場(chǎng)內(nèi)外,服務(wù)于代表、委員和境內(nèi)外記者,成為外媒爭(zhēng)相報(bào)道的新亮點(diǎn)。
“記者們可以在5G專用電腦上更加方便、快捷地上網(wǎng)及傳輸數(shù)據(jù),體驗(yàn)5G網(wǎng)絡(luò)速度!苯眨绹(guó)《僑報(bào)》等多家媒體注意到,5G亮相兩會(huì),境內(nèi)外記者匯集的新聞中心首次實(shí)現(xiàn)了5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
《聯(lián)合早報(bào)》還發(fā)現(xiàn),天安門廣場(chǎng)區(qū)域被列為首批5G建設(shè)區(qū)域,在兩會(huì)前夕完成多個(gè)站點(diǎn)的建設(shè)、調(diào)測(cè)與開通。該報(bào)刊文稱,5G站點(diǎn)的開通意味著天安門廣場(chǎng)變?yōu)椤?G智能廣場(chǎng)”,將為北京的廣大市民和游客帶來(lái)更美好的出行體驗(yàn)。
“給力”的5G網(wǎng)速,讓中國(guó)的兩會(huì)故事更快地傳向世界,也讓外媒對(duì)中國(guó)的創(chuàng)新速度有了更直觀的感知。
兩會(huì)期間,正式上崗的全球首個(gè)AI合成女主播同樣成為境內(nèi)外媒體報(bào)道的“寵兒”。這位名叫“新小萌”的AI合成女主播,在2018年11月的第五屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上便曾亮相。如今,經(jīng)過(guò)不斷測(cè)試升級(jí),她將搭檔另一名站立式AI合成男主播“新小浩”,完成新聞播報(bào)“首秀”。
英國(guó)《每日郵報(bào)》在報(bào)道中詳細(xì)介紹了兩名AI合成主播的技能:他們可以像專業(yè)的主播一樣朗讀文章,并能每天工作24小時(shí),不僅能夠降低新聞制作成本,還可以在突發(fā)新聞報(bào)道中提升效率。
兩會(huì)上層出不窮的新技術(shù)為世界提供了一個(gè)切面,由此可窺中國(guó)澎湃的創(chuàng)新浪潮和蓬勃的發(fā)展活力。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布的信息,2018年,中國(guó)高技術(shù)制造業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)11.7%,占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到13.9%,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)勢(shì)頭明顯。
正如越南社會(huì)科學(xué)院中國(guó)研究所前所長(zhǎng)杜進(jìn)森在接受媒體采訪時(shí)所說(shuō),通過(guò)創(chuàng)新,中國(guó)正為本地區(qū)和世界發(fā)展創(chuàng)造新的增長(zhǎng)引擎。這也讓國(guó)際社會(huì)更加期待,今年兩會(huì)能夠繼續(xù)推進(jìn)改革,讓中國(guó)更多的改革成果轉(zhuǎn)化為惠及世界的紅利。
聆聽中國(guó)聲音
“為期10多天的中國(guó)兩會(huì),為來(lái)自世界各地的數(shù)千名記者提供了一個(gè)難得的機(jī)會(huì),他們能夠聆聽世界第二大經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人的發(fā)言,并與他們進(jìn)行互動(dòng)!迸聿┥绲膱(bào)道稱。
據(jù)悉,今年報(bào)名采訪全國(guó)兩會(huì)的中外記者有3000多名,其中境內(nèi)記者近2000人,港澳臺(tái)記者和外國(guó)記者1000多人!爸袊(guó)兩會(huì)對(duì)各路媒體開放!薄堵(lián)合早報(bào)》稱。
在俄羅斯塔斯社副總編馬拉特?阿布哈金看來(lái),今年的中國(guó)尤為重要。他說(shuō),“*擔(dān)任中國(guó)*以來(lái),中國(guó)在各方面展現(xiàn)出新氣象,包括政治、外交以及中國(guó)與鄰國(guó)的關(guān)系。特別是*提出的‘一帶一路’倡議,受到世界各國(guó)的廣泛歡迎。今年是新中國(guó)成立70周年,我們?cè)趫?bào)道中會(huì)更加全面和用心!
中國(guó)的“兩會(huì)時(shí)間”,正在成為世界的“中國(guó)時(shí)間”。從兩會(huì)中認(rèn)識(shí)中國(guó)、讀懂中國(guó),已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)的共識(shí)。
世界關(guān)注中國(guó)兩會(huì),因?yàn)檫@事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大計(jì)。當(dāng)下,世界經(jīng)濟(jì)格局深刻調(diào)整,保護(hù)主義、單邊主義抬頭,經(jīng)濟(jì)全球化遭遇波折,多邊主義和自由貿(mào)易體制受到?jīng)_擊,不穩(wěn)定不確定因素依然很多,風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)加劇。與此同時(shí),中國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷給世界帶來(lái)驚喜。2018年,中國(guó)GDP達(dá)到13.6萬(wàn)億美元,比上年增長(zhǎng)6.6%,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率約達(dá)30%!度毡窘(jīng)濟(jì)新聞》社論評(píng)價(jià):“中國(guó)的走向?qū)⒂绊憗喼弈酥寥蚪?jīng)濟(jì)!弊鳛槭澜缃(jīng)濟(jì)的重要引擎,中國(guó)經(jīng)濟(jì)接下來(lái)如何前進(jìn)?能為其他經(jīng)濟(jì)體帶來(lái)什么機(jī)遇?國(guó)際社會(huì)期待中國(guó)兩會(huì)給出答案。
世界關(guān)注兩會(huì),因?yàn)檫@是讀懂中國(guó)的獨(dú)特窗口。美國(guó)國(guó)會(huì)與白宮時(shí)常針鋒相對(duì),政府停擺成為家常便飯;英國(guó)在脫歐問(wèn)題上舉棋不定,一波三折;德國(guó)即將迎來(lái)“后默克爾時(shí)代”,前景難料……面對(duì)寰球各種涼熱,中國(guó)的持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展猶如清風(fēng)拂面。西方之亂與中國(guó)之治形成鮮明對(duì)比。近14億人在中國(guó)共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下,不忘初心,砥礪奮進(jìn)。越來(lái)越多的人意識(shí)到:中國(guó)道路走得通,中國(guó)范本可參照。眾多發(fā)展中國(guó)家欣喜地發(fā)現(xiàn),中國(guó)的發(fā)展方式能給自己帶來(lái)有益啟示。
“兩會(huì)是觀察了解中國(guó)發(fā)展的時(shí)機(jī)”,這已成為世界各國(guó)有識(shí)之士的共鳴。這里有中國(guó)的社情民意,也有發(fā)展大計(jì)。這里能看到中國(guó)的民生難點(diǎn)和社會(huì)痛點(diǎn),也能看到發(fā)展重點(diǎn)。這里的點(diǎn)點(diǎn)滴滴都蘊(yùn)含著中國(guó)為什么行、中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能、*制度為什么管用的深刻道理。這樣的兩會(huì),怎能不吸引世界目光?
世界關(guān)注兩會(huì),因?yàn)檫@里有希望之光在閃耀。當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局,全球治理體系面臨深刻重塑。洞察大變局,方成大格局。值此關(guān)鍵時(shí)刻,“一帶一路”、人類命運(yùn)共同體……飽含中國(guó)智慧的倡議溫暖著世界。中國(guó)堅(jiān)定地把自己的前途命運(yùn)同各國(guó)人民的前途命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起,愿意盡努力為人類和平與發(fā)展作出貢獻(xiàn)。中國(guó)是國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者。這樣的中國(guó),怎能不受到世界的時(shí)刻關(guān)注?
世界好,中國(guó)才能好;中國(guó)好,世界會(huì)更好??道理簡(jiǎn)單而深邃。中國(guó)兩會(huì)來(lái)了,世界關(guān)注更多了??原因清晰而明了。