四川高考改革方案解析點(diǎn)評

四川大學(xué)校長助理、招生就業(yè)處處長、教授李蓉軍

在社會各界的熱盼下，《四川省深化考試招生制度改革實施方案》終于頒布了。考試招生制度是一項系統(tǒng)工程，高考招生制度又處于頂端，改革的一舉一動，為社會廣為關(guān)注。通觀《實施方案》，我個人認(rèn)為，它堅持了高考招生制度的公平公正，又很好地體現(xiàn)了科學(xué)選才的本體功能。
實際上，老百姓最擔(dān)心的是高考改來改去，最核心、最關(guān)鍵的公平公正沒有了�！秾嵤┓桨浮烦浞挚隙�了在撥亂反正中恢復(fù)，在改革開放中完善的高考招生制度。的確，我們這一代人，都是恢復(fù)高考的受益者，高考在科學(xué)選拔人才，保證高校生源質(zhì)量，提高民族文化素質(zhì)，培養(yǎng)積極向上的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定和發(fā)展，都發(fā)揮了巨大的作用。改革30多年的成果，都與高考招生制度密不可分。從《實施方案》來看，得到老百姓普遍認(rèn)可的高考招生制度總體框架沒有改變。它仍然堅持把促進(jìn)公平公正作為改革的基本價值取向，在切實保障考試招生機(jī)會公平、程序公開、結(jié)果公正的基礎(chǔ)上，著力于解決義務(wù)教育擇校問題，著力于建立保障高中階段和高等教育階段優(yōu)質(zhì)教育機(jī)會均等的新機(jī)制，著力于縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、群體之間入學(xué)機(jī)會差距。

一是全國統(tǒng)一的高考科目并沒有取消。語文、數(shù)學(xué)、外語作為必考科目仍是高校招生錄取的主要依據(jù)，分?jǐn)?shù)雖然不是高校錄取的惟一標(biāo)準(zhǔn)，但它的重要性并沒有被“代替”，高考選拔性功能得到了比較好的體現(xiàn)。二是錄取機(jī)制得到進(jìn)一步的完善，加分項目和分值得到進(jìn)一步的減少和規(guī)范，高考這個測量工具更“準(zhǔn)確”、更“干凈”。三是分步推進(jìn)普通高考使用全國卷，逐步減小“全國卷”與“地方卷”的差異性。四是改變高校招生計劃的分配機(jī)制，讓高校招生計劃與各地人口基數(shù)、發(fā)展水平、教育基礎(chǔ)相匹配。五是重點(diǎn)提高農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)大學(xué)的比例，讓農(nóng)村和貧困地區(qū)的學(xué)生也能享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源。六是完善高校招生選拔和監(jiān)督機(jī)制，確保高校招生“陽光”、“透明”。這些改革舉措，無疑閃爍著“公平公正”的光芒。
科學(xué)選才是這次高考招生改革的難點(diǎn)和重點(diǎn)。不可否認(rèn)，考試招生制度在建設(shè)創(chuàng)新型國家，培養(yǎng)在國際上有競爭力的創(chuàng)新性人才等方面還有局限性。選拔標(biāo)準(zhǔn)單一，學(xué)生壓力過重，片面追求分?jǐn)?shù)，忽略個性發(fā)展，品德教育滯后，學(xué)生健康體質(zhì)下降的問題還比較嚴(yán)重。從《實施方案》的字里行間，我們欣喜地看到在科學(xué)選才方面有了比較顯著的進(jìn)步。
一是把立德樹人作為我們的根本任務(wù)。*和接班人，一定是德智體全面發(fā)展的人才，我們選拔的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是有理想抱負(fù)，有責(zé)任擔(dān)當(dāng)，有創(chuàng)新智慧和能力，有培養(yǎng)潛質(zhì)，心智健康的青年才俊。二是人才評價由過去的結(jié)果評價到今后的過程評價+結(jié)果評價，不以分?jǐn)?shù)為錄取的惟一標(biāo)準(zhǔn)，將學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)結(jié)合起來考量，將為高校科學(xué)選才打下一個良好基礎(chǔ)。三是尊重學(xué)生的個性發(fā)展和對未來的選擇，學(xué)生在今后的高考招生中可自主選擇選考科目，自主選擇成績使用方法，自主選擇今后的發(fā)展方向。四是高校作為招生的主體地位，其作用和重要性得到充分彰顯，高�？筛鶕�(jù)自身辦學(xué)特點(diǎn)和定位，以及不同學(xué)科專業(yè)人才培養(yǎng)要求，自主提出報考的科目、選拔標(biāo)準(zhǔn)、錄取方式等，在確保絕大多數(shù)考生公平的前提下，對特殊人才還開辟了自主招生、保送生、高水平運(yùn)動員、高水平藝術(shù)團(tuán)等通道，確�！捌�才”、“怪才”脫穎而出，有效的解決了高考的“公平性”和“特殊性”矛盾，這些機(jī)制的建立，既可保證平民百姓的子女能公平地考上大學(xué)，又能為“錢鐘書”、“陳景潤”式的人才涌現(xiàn)提供特殊通道。五是高校招生錄取機(jī)制更加科學(xué)，減少錄取批次，推行平行志愿，允許高校對投檔有不同的專業(yè)組合要求，尊重高校在規(guī)則的前提下對考生的自由裁量權(quán)，擴(kuò)大了高校招生的自主權(quán)。這些可喜的進(jìn)步，于國家、于社會、于高校、于考生都是有益的。
當(dāng)然，改革也是一個漸進(jìn)的過程。有的還需要實踐來檢驗，有的還需要配套措施，有的還需要修改完善，我們寄希望一個早上起來，什么問題都變得美好是不現(xiàn)實的。因此，對于改革，特別是關(guān)系民生的高考招生改革，我們要有耐心，也要有韌勁，要確保這項改革不要駛離正確的軌道，那就是我們這一代人不懈追求的目標(biāo)：促進(jìn)公平，科學(xué)選才！