“嘀,壽星卡!”9月24日10點(diǎn),82歲老人姚開(kāi)裕在攀枝花市大河站公交站登上1路公交車(chē),刷卡提示音表示免費(fèi)。雖然姚開(kāi)裕的戶(hù)籍已遷出攀枝花市,但辦理壽星卡(以下均稱(chēng)老年卡)的大門(mén)依然向他敞開(kāi)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),目前攀枝花市65歲以上老人共有20多萬(wàn)人。攀枝花市是省內(nèi)除成都市外第二個(gè)為外地戶(hù)籍人員辦理老年卡的城市。2015年9月,該市公交客運(yùn)總公司發(fā)出辦卡《通知》以來(lái),截至今年6月30日,共為這類(lèi)人群辦理885張老年卡。
為外地戶(hù)籍人員辦理老年卡一年來(lái),當(dāng)?shù)厥忻窦娂姙檫@項(xiàng)惠民措施點(diǎn)贊,但另一方面,公交公司卻為資金緊缺喊難。
辦卡 不以戶(hù)籍作“門(mén)檻”
9月24日10點(diǎn)40分,1路公交車(chē)到達(dá)二街坊站,姚開(kāi)裕下車(chē)!拔壹易≡诙址簧鐓^(qū),經(jīng)常坐公交車(chē)到仁和區(qū)找老朋友耍,刷老年卡免費(fèi)乘公交車(chē),身上都不用帶錢(qián)!
姚開(kāi)裕說(shuō),他年輕時(shí)從武漢老家調(diào)往攀枝花市第十九冶金建設(shè)公司上班,在攀枝花市工作了近28年。退休后,他又把戶(hù)口遷到了上海!斑m應(yīng)了攀枝花的氣候,在上海過(guò)不習(xí)慣,F(xiàn)在得了高血壓、糖尿病,又回到攀枝花養(yǎng)老。”
與姚開(kāi)裕情況類(lèi)似,家住攀枝花市西區(qū)清香坪社區(qū)的76歲老人肖守英,從攀鋼退休后把戶(hù)籍遷到了成都,但因思念在攀枝花上班的女兒,就回到了這里!拔覀兤饺粘鋈ベI(mǎi)菜、走親戚,都是坐公交車(chē)。刷老年卡能節(jié)約一筆開(kāi)支!
攀枝花市從2007年起,為年滿(mǎn)70歲的人員辦理老年卡,憑此免費(fèi)乘公交車(chē)。按照當(dāng)時(shí)攀枝花市老齡工作委員會(huì)辦公室的文件,持卡老人必須具有攀枝花市戶(hù)籍。
攀枝花市公交客運(yùn)總公司IC卡中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),該市很多老人是當(dāng)年從祖國(guó)四面八方趕來(lái)建設(shè)的“功臣”。如今,他們?cè)谕诵莺髮?hù)籍遷回原地,但其中也有部分人仍居住在攀枝花?紤]到他們?yōu)檫@座城市作出了貢獻(xiàn),公交公司從去年9月開(kāi)始,將這部分人納入老年卡辦理對(duì)象。
據(jù)悉,從去年9月起,公交公司每月25日集中為這類(lèi)人群辦理老年卡,辦理周期為60天。公交公司將《通知》張貼在街道、社區(qū),咨詢(xún)和辦理這類(lèi)老年卡的人也逐漸多了起來(lái),社會(huì)反響一片良好。記者采訪的多位辦理了老年卡的外地戶(hù)籍老人及其家人,紛紛為這項(xiàng)措施點(diǎn)贊;攀枝花市本地媒體也對(duì)此事做了報(bào)道,稱(chēng)贊其為“喜大普奔”的惠民舉措;該市交通部門(mén)、民政部門(mén)等也對(duì)這項(xiàng)措施表示肯定。
喊難 公交公司虧損大
做了好事,收到好效果,但攀枝花市公交客運(yùn)總公司卻有點(diǎn)為難!岸噢k一張卡就多一份虧損!睋(jù)該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,戶(hù)籍在該市和不在該市的老年卡是同一種卡,合在一起統(tǒng)計(jì),現(xiàn)在平均每月新增400多張老年卡。從2008年至今,該市共發(fā)放了5.8萬(wàn)張老年卡!敖衲1至7月,平均每月有1000萬(wàn)次老年卡乘車(chē)記錄,折現(xiàn)約為240萬(wàn)元/月。老年卡的成本,全部由公交公司承擔(dān)!痹撠(fù)責(zé)人說(shuō),雖然攀枝花市每年都會(huì)給公交公司一筆財(cái)政補(bǔ)貼資金,但并不是分項(xiàng)目撥付,而是一次性打捆撥付,其補(bǔ)貼力度只能算“皮毛”。
那么,公交公司能在其他經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目上獲得收益嗎?據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹,攀枝花市的公交車(chē)實(shí)行分段式計(jì)費(fèi),一般乘一次車(chē)消費(fèi)2至8元!扒嗄耆顺挚ㄏM(fèi)相對(duì)穩(wěn)定,但很多是月卡,優(yōu)惠幅度大;學(xué)生卡是3折優(yōu)惠,兒童卡和老年卡都是免費(fèi)的!睆娜ツ9月起,公交公司還要對(duì)部分低保、殘疾等特困戶(hù)提供每月40元的公交卡補(bǔ)貼!耙郧斑有汽油補(bǔ)貼,現(xiàn)在取消了。公交車(chē)在路上跑一天,賺不回成本。”據(jù)該公司估計(jì),攀枝花市公交客運(yùn)總公司每年大概要虧損3億元至4億元!榜{駛員每月工資約3000元,很長(zhǎng)一段時(shí)間沒(méi)有漲工資!
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從2007年起,為年滿(mǎn)70歲的人員辦理老年卡,憑此免費(fèi)乘公交車(chē)
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2015年9月,為戶(hù)籍已遷出、現(xiàn)仍長(zhǎng)期(臨時(shí))居住在攀枝花、年滿(mǎn)70歲以上人員辦理公交IC卡
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2008年至今共發(fā)放了5.8萬(wàn)張老年卡
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目前攀枝花市65歲以上老人共有20多萬(wàn)人老年卡月均增加400多張
記者手記
做大產(chǎn)業(yè)“盤(pán)子”服務(wù)更多群體
知恩圖報(bào),是傳統(tǒng)美德。攀枝花市突破戶(hù)籍限制,給曾為該市建設(shè)作出貢獻(xiàn)的老人辦理免費(fèi)公交卡,體現(xiàn)了這座城市的溫情,應(yīng)該點(diǎn)贊。一張老人免費(fèi)公交卡,既是對(duì)老年人乘車(chē)的優(yōu)待,折射出社會(huì)對(duì)老年人的關(guān)愛(ài),更是城市文明進(jìn)步的一張名片。
但是,在具體的操作環(huán)節(jié)中,確有值得思考的地方。最關(guān)鍵的,是如何平衡公交公司等和市民之間的利益,如何讓更多服務(wù)部門(mén)的服務(wù)得以持續(xù),讓市民得到更多實(shí)惠。
政府“錢(qián)袋子”的預(yù)算、使用、決算,自然有一套合法、合規(guī)的程序。如果說(shuō)為老人辦理免費(fèi)公交卡,是政府為了激活老年群體參與社會(huì)活動(dòng)、激發(fā)老年人外出消費(fèi)、拉動(dòng)社會(huì)整體生產(chǎn)的一種方式,那么,如何創(chuàng)新管理制度和使用辦法,更科學(xué)地花錢(qián),如何培育更多的產(chǎn)業(yè),提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,讓更多市民,包括提供各類(lèi)公共服務(wù)的群體享受改革成果,才是當(dāng)下努力的方向。
不妨把目光放長(zhǎng)遠(yuǎn)些。攀枝花作為中國(guó)西部最大的移民城市,流動(dòng)人口有10多萬(wàn)人。現(xiàn)今生活在該市的老年人,不少是因?yàn)殛?yáng)光、氣溫等宜人的氣候資源而來(lái)。
近年來(lái),攀枝花大力發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),已在教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等多個(gè)領(lǐng)域推出了一系列針對(duì)“候鳥(niǎo)”老人的優(yōu)惠便民措施。何不進(jìn)一步把辦老年卡等“小民生”辦成“大民生”,吸引更多老人到攀枝花養(yǎng)老?到時(shí)候,康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的“盤(pán)子”做大了,服務(wù)的領(lǐng)域更多了,得到實(shí)惠,分享改革紅利的群體范圍也就更大了。