失業(yè)保險(xiǎn)定義、特點(diǎn)特征以及失業(yè)保險(xiǎn)范圍介紹

2024-06-01 20:47:50 大風(fēng)車考試網(wǎng)
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  失業(yè)保險(xiǎn)的定義

  失業(yè)保險(xiǎn)是指國家通過立法強(qiáng)制實(shí)行的,由社會集中建立基金,對因失業(yè)而暫時(shí)中斷生活來源的勞動者提供物質(zhì)幫助的制度。它是社會保障體系的重要組成部分,是社會保險(xiǎn)的主要項(xiàng)目之一。社會保障體系包括社會保險(xiǎn)、社會救濟(jì)、社會福利、社會優(yōu)撫安置和國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)等方面,其中社會保險(xiǎn)包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)五個(gè)項(xiàng)目。

  失業(yè)保險(xiǎn)基金的構(gòu)成《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定,失業(yè)保險(xiǎn)基金由下列各項(xiàng)構(gòu)成:

  1.城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位、城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi);

  2.失業(yè)保險(xiǎn)基金的利息;

  3.財(cái)政補(bǔ)貼;

  4.依法納入失業(yè)保險(xiǎn)基金的其他資金。

  失業(yè)保險(xiǎn)基金是社會保險(xiǎn)基金中的一種專項(xiàng)基金。其特點(diǎn):一是強(qiáng)制性。即:國家以法律規(guī)定的形式,向規(guī)定范圍內(nèi)的用人單位、個(gè)人征繳社會保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)義務(wù)人必須履行繳費(fèi)義務(wù),否則構(gòu)成違法行為,承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。也就是說,哪些單位、哪些人員要繳費(fèi),如何繳費(fèi)都是由國家規(guī)定的,單位或個(gè)人沒有選擇的自由。二是無償性。即:國家征收社會保險(xiǎn)費(fèi)后,不需要償還,也不需要向繳費(fèi)義務(wù)人支付任何代價(jià)。三是固定性。即:國家根據(jù)社會保險(xiǎn)事業(yè)的需要,事先規(guī)定社會保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)對象、繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例。在征收時(shí),不因繳費(fèi)義務(wù)人的具體情況而隨意調(diào)整。固定性還體現(xiàn)在社會保險(xiǎn)基金的使用上,實(shí)行�?顚S谩�

  建立失業(yè)保險(xiǎn)基金是失業(yè)保險(xiǎn)制度的重要內(nèi)容。其他國家一般采取五種方式籌集失業(yè)保險(xiǎn)所需資金:一是由雇主和雇員雙方負(fù)擔(dān);二是由雇主和國家雙方負(fù)擔(dān);三是由雇員和國家雙方負(fù)擔(dān); 四是由國家、雇員和雇主三方負(fù)擔(dān);五是全部由雇主負(fù)擔(dān)。全部由雇主負(fù)擔(dān)失業(yè)保險(xiǎn)所需資金的國家,主要采取征收保險(xiǎn)稅的辦法,目前只有個(gè)別國家采用。各國主要采取的是征繳費(fèi)用、建立基金的方式。 我國失業(yè)保險(xiǎn)制度建立以來,一直實(shí)行基金制,在基金來源上采取用人單位繳費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)貼的方式。實(shí)踐證明,基金制與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水是相適應(yīng)的,可以為失業(yè)保險(xiǎn)提供穩(wěn)定的資金來源。但由于只限于用人單位繳費(fèi),職工個(gè)人不繳費(fèi),造成收繳數(shù)額有限,基金承受能力弱。若大幅度提高征繳比例,勢必增加用人單位負(fù)擔(dān)。在目前國家財(cái)力尚不充足和一些企業(yè)經(jīng)營狀況較為困難的情況下,適當(dāng)提高用人單位繳費(fèi)比例,并實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)較為可行,也有利于增強(qiáng)職工個(gè)人的保險(xiǎn)意識。

  失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)是失業(yè)保險(xiǎn)基金的主要來源。因此,城鎮(zhèn)企事業(yè)單位及其職工應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,及時(shí)、足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),以保證基金的支付能力,切實(shí)保障失業(yè)人員基本生活和促進(jìn)再就業(yè)所需資金支出。發(fā)展失業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)是國家的一項(xiàng)重要職責(zé),一方面政府要組織好失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳和管理工作,另一方面在失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)不能滿足需要時(shí),也有責(zé)任通過財(cái)政補(bǔ)貼的形式保證基金支出的需要。征繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)按規(guī)定存入銀行或購買國債,取得的利息收入并入基金,這是保證基金不貶值的重要措施。其他資金是指按規(guī)定加收的滯納金及應(yīng)當(dāng)納入失業(yè)保險(xiǎn)基金的其他資金。罰款不在此列。

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