福建省人口與計(jì)劃生育條例修訂版（全文）

(1988年4月29日福建省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過根據(jù)1991年6月28日福建省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議《關(guān)于修改〈福建省計(jì)劃生育條例〉的決定》第一次修正根據(jù)1997年10月25日福建省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議《關(guān)于地方性法規(guī)修訂的決定》第二次修正根據(jù)2000年11月18日福建省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議《關(guān)于修改〈福建省計(jì)劃生育條例〉的決定》第三次修正2002年7月26日福建省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議修訂根據(jù)2012年12月14日福建省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議《福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈福建省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》修正根據(jù)3月29日福建省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議《福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈福建省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》修正根據(jù)2017年2月19日福建省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議《福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈福建省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》修正)

第一章　總則

第一條　為促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，推行計(jì)劃生育，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》和其他有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條夫妻雙方都有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第三條計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)推動(dòng)優(yōu)生優(yōu)育，堅(jiān)持男女平等，以宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主，并與幫助群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、勤勞致富、建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合。

建立健全獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障制度，促進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作。

第四條地方各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的人口與計(jì)劃生育工作。

縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。

縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)行政部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。

第五條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作，貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案。

村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法做好人口與計(jì)劃生育工作。

第六條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把人口與計(jì)劃生育工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，把人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r逐步提高人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入的總體水平，保障人口與計(jì)劃生育工作必要的經(jīng)費(fèi)。

第七條工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)及計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計(jì)劃生育工作。

第二章　生育調(diào)節(jié)

第八條　提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。第九條一對(duì)夫妻已有兩個(gè)子女的，符合下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個(gè)子女：

(一)兩個(gè)子女中有殘疾兒，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力，但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為夫妻可以再生育的;

(二)再婚夫妻再婚前一方已有兩個(gè)子女另一方?jīng)]有子女，或者雙方再婚前各有一個(gè)子女的;

(三)再婚夫妻再婚前一方?jīng)]有子女，另一方已有一個(gè)子女，雙方婚后生育一個(gè)子女的;

(四)夫妻雙方均為獨(dú)生子女的少數(shù)民族農(nóng)村居民的;

(五)法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的其他情形。夫妻一方為漢族，一方為少數(shù)民族，漢族一方到少數(shù)民族一方落戶，居住在少數(shù)民族鄉(xiāng)、村五年以上，所生子女按有關(guān)規(guī)定定為少數(shù)民族的，適用前款第(四)項(xiàng)規(guī)定。

合法收養(yǎng)子女的夫妻，可以生育兩個(gè)子女。第十條夫妻雙方均為歸國(guó)華僑，回國(guó)定居前所生子女在境外定居的，不計(jì)入本條例所稱的生育子女?dāng)?shù)，可以按照本條例規(guī)定生育。

在我省定居的華僑配偶適用前款規(guī)定。第十一條夫妻一方為本省居民，一方為香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)居民或者臺(tái)灣地區(qū)居民，適用本條例規(guī)定，但夫妻雙方婚后生育的子女，以及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)永久性居民或者臺(tái)灣地區(qū)居民一方婚前已有的子女，不在境內(nèi)定居的，不計(jì)入本條例所稱的生育子女?dāng)?shù)，可以按照本條例規(guī)定生育。

夫妻一方為本省居民，一方為外國(guó)公民的，參照前款規(guī)定執(zhí)行。

第十二條　禁止違反本條例規(guī)定多生育、婚外生育和未婚生育。

在婚姻關(guān)系存續(xù)期間與配偶之外的第三人發(fā)生的生育行為，或者第三人明知對(duì)方有配偶而與其發(fā)生的生育行為，為婚外生育。

雙方均未辦理結(jié)婚登記而發(fā)生的生育行為，為未婚生育。

第十三條實(shí)行一、二孩生育登記服務(wù)和再生育審批制度，具體辦法由省人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門規(guī)定。

符合本條例規(guī)定要求再生育一個(gè)子女的，縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)批準(zhǔn)并發(fā)給生育服務(wù)證。

第三章　計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)

第十四條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，建立婚前保健、孕產(chǎn)期保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)制度，提倡婚前醫(yī)學(xué)檢查，普及優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健科學(xué)知識(shí)，防止和減少出生缺陷，提高出生嬰兒健康水平。

第十五條從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)及其技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，針對(duì)育齡人群開展人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)宣傳教育，開展和計(jì)劃生育技術(shù)有關(guān)的咨詢和臨床醫(yī)療服務(wù)。

患有會(huì)造成下一代嚴(yán)重遺傳性疾病的夫妻不宜生育。有生育能力的夫妻一方應(yīng)當(dāng)采取長(zhǎng)效避孕措施;已懷孕的，應(yīng)當(dāng)終止妊娠。

第十六條實(shí)行計(jì)劃生育，已經(jīng)生育的夫妻，可自主選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。

第十七條實(shí)行計(jì)劃生育的夫妻免費(fèi)享受以下計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)：

(一)孕情檢查和接受隨訪服務(wù);

(二)放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器、皮下埋植避孕劑及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查;

(三)人工終止妊娠術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查;

(四)輸卵管、輸精管結(jié)扎術(shù)及技術(shù)常規(guī)

所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查;

(五)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥診治;

(六)經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)的輸卵管、輸精管吻合手術(shù);

(七)孕前優(yōu)生健康檢查。

前款規(guī)定的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)，農(nóng)村由地方財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障，逐步納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金支付范圍，并按有關(guān)規(guī)定支付;城鎮(zhèn)參加生育保險(xiǎn)和其他相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)的，由保險(xiǎn)基金按有關(guān)規(guī)定支付;未參加上述保險(xiǎn)或者沒有保險(xiǎn)項(xiàng)目的，有工作單位的由所在單位負(fù)擔(dān)，沒有工作單位的由地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。具體辦法由省人民政府規(guī)定。

第十八條接受計(jì)劃生育手術(shù)的，按國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定給予假期。接受絕育手術(shù)一方需另一方照顧的，另一方所在單位可以給予五日至七日假期。

在落實(shí)節(jié)育措施休假期間，或者因計(jì)劃生育手術(shù)引起的并發(fā)癥治療期間，或者施行吻合手術(shù)期間，機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位工作人員工資照發(fā)，不影響晉升。

第十九條計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥經(jīng)治療后仍不能從事正常勞動(dòng)的，由所在單位或者當(dāng)?shù)厝嗣裾�府按有關(guān)規(guī)定給予照顧或者救濟(jì)。

符合本條例規(guī)定生育后接受絕育手術(shù)的，可以由所在單位根據(jù)實(shí)際情況予以補(bǔ)助;村(居)民可以由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處，或者村(居)民委員會(huì)根據(jù)實(shí)際情況予以補(bǔ)助。

第二十條縣級(jí)以上地方人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極開展計(jì)劃生育生殖保健新技術(shù)的推廣運(yùn)用，支持從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)為不孕(育)癥的夫妻診療提供服務(wù)。

第二十一條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的管理，利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源，改善服務(wù)條件，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)服務(wù)能力。

第二十二條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員必須經(jīng)過考核合格后，持證上崗。

任何單位和個(gè)人未經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門許可，不得從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

第二十三條縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好避孕藥具的計(jì)劃、管理、發(fā)放，負(fù)責(zé)查處將國(guó)家免費(fèi)供應(yīng)的避孕藥具有償銷售的行為。

加強(qiáng)計(jì)劃生育科學(xué)研究，推廣安全、有效、簡(jiǎn)便的避孕節(jié)育新技術(shù)。

第四章人口與計(jì)劃生育管理

第二十四條地方各級(jí)人民政府實(shí)行人口與計(jì)劃生育目標(biāo)任期責(zé)任制。計(jì)劃生育工作情況應(yīng)當(dāng)作為考核地方各級(jí)人民政府政績(jī)的重要內(nèi)容。

縣級(jí)以上地方人民政府制定的相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策，應(yīng)當(dāng)與人口發(fā)展政策相銜接，有利于計(jì)劃生育工作;有關(guān)行政部門在制定相關(guān)政策前應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門意見。

第二十五條地方各級(jí)人民政府宣傳、教育、文化、衛(wèi)生計(jì)生、司法等部門，以及工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育科學(xué)知識(shí)的宣傳教育、咨詢服務(wù)工作。

第二十六條農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育村民自治，開展民主管理、民主監(jiān)督。村民委員會(huì)可以制定計(jì)劃生育村規(guī)民約。

城市建立屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)的計(jì)劃生育管理機(jī)制和服務(wù)體系。物業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為計(jì)劃生育工作提供方便。

機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、各種社會(huì)組織實(shí)行法定代表人或者負(fù)責(zé)人計(jì)劃生育工作責(zé)任制。各單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)本單位計(jì)劃生育工作，落實(shí)計(jì)劃生育工作人員、經(jīng)費(fèi)和優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)措施等。

第二十七條對(duì)在計(jì)劃生育工作中做出顯著成績(jī)的組織和個(gè)人，由地方各級(jí)人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。累計(jì)三次被評(píng)為縣級(jí)以上計(jì)劃生育先進(jìn)工作者的，享受同級(jí)勞動(dòng)模范待遇。

對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)劃生育專職人員實(shí)行崗位津貼，具體辦法由省人民政府規(guī)定。

第二十八條人口與計(jì)劃生育的統(tǒng)計(jì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確，有關(guān)單位和個(gè)人不得瞞報(bào)、虛報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料。

縣級(jí)以上地方人民政府公安、民政、統(tǒng)計(jì)、人力資源和社會(huì)保障等行政部門應(yīng)當(dāng)與同級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門定期相互通告有關(guān)人口與計(jì)劃生育信息，實(shí)行信息資源共享。

第二十九條對(duì)實(shí)名舉報(bào)違法生育，或者匿名舉報(bào)違法生育線索清晰的，衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查。

縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門調(diào)查涉嫌違法生育當(dāng)事人的有關(guān)情況時(shí)，公安、稅務(wù)、工商等部門、當(dāng)事人所在單位和相關(guān)個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，提供必要的材料。

第三十條禁止利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定。具體辦法按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，具體辦法按照國(guó)務(wù)院《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條建立和實(shí)行村(居)民委員會(huì)成員、勞動(dòng)模范以及各類先進(jìn)個(gè)人候選人的計(jì)劃生育情況說明和公示制度。候選人有違反本條例規(guī)定生育事實(shí)的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)說明，不得隱瞞。