2035年目標涉及網信領域的內容分析

2024-05-20 08:29:05 大風車考試網

第一篇開啟全面建設*現代化國家新征程

第三章主要目標

2035年目標涉及網信領域的內容分析

第一節(jié) 2035年遠景目標

展望2035年，我國將基本實現*現代化。經濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升，經濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階，關鍵核心技術實現重大突破，進入創(chuàng)新型國家前列�；緦崿F新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化，建成現代化經濟體系。……

第二篇堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢

第四章強化國家戰(zhàn)略科技力量

制定科技強國行動綱要，健全*市場經濟條件下新型舉國體制，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，提高創(chuàng)新鏈整體效能。

第一節(jié) 整合優(yōu)化科技資源配置

以國家戰(zhàn)略性需求為導向推進創(chuàng)新體系優(yōu)化組合，加快構建以國家實驗室為引領的戰(zhàn)略科技力量。聚焦量子信息、光子與微納電子、網絡通信、人工智能、生物醫(yī)藥、現代能源系統(tǒng)等重大創(chuàng)新領域組建一批國家實驗室，重組國家重點實驗室，形成結構合理、運行高效的實驗室體系。優(yōu)化提升國家工程研究中心、國家技術創(chuàng)新中心等創(chuàng)新基地。……

第二節(jié) 加強原創(chuàng)性引領性科技攻關

在事關國家安全和發(fā)展全局的基礎核心領域，制定實施戰(zhàn)略性科學計劃和科學工程。瞄準人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領域，實施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項目�！�

第三篇加快發(fā)展現代產業(yè)體系鞏固壯大實體經濟根基

第八章深入實施制造強國戰(zhàn)略

第一節(jié) 加強產業(yè)基礎能力建設

實施產業(yè)基礎再造工程，加快補齊基礎零部件及元器件、基礎軟件、基礎材料、基礎工藝和產業(yè)技術基礎等瓶頸短板。依托行業(yè)龍頭企業(yè)，加大重要產品和關鍵核心技術攻關力度，加快工程化產業(yè)化突破。實施重大技術裝備攻關工程，完善激勵和風險補償機制，推動首臺（套）裝備、首批次材料、首版次軟件示范應用�！�

第九章發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)

第一節(jié) 構筑產業(yè)體系新支柱

聚焦新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快關鍵核心技術創(chuàng)新應用，增強要素保障能力，培育壯大產業(yè)發(fā)展新動能。推動生物技術和信息技術融合創(chuàng)新，加快發(fā)展生物醫(yī)藥、生物育種、生物材料、生物能源等產業(yè)，做大做強生物經濟。深化北斗系統(tǒng)推廣應用，推動北斗產業(yè)高質量發(fā)展�！�

第二節(jié) 前瞻謀劃未來產業(yè)

在類腦智能、量子信息、基因技術、未來網絡、深�？仗扉_發(fā)、氫能與儲能等前沿科技和產業(yè)變革領域，組織實施未來產業(yè)孵化與加速計劃，謀劃布局一批未來產業(yè)�！�

第十章　促進服務業(yè)繁榮發(fā)展

第一節(jié)　推動生產性服務業(yè)融合化發(fā)展

聚焦提高要素配置效率，推動供應鏈金融、信息數據、人力資源等服務創(chuàng)新發(fā)展。聚焦增強全產業(yè)鏈優(yōu)勢，提高現代物流、采購分銷、生產控制、運營管理、售后服務等發(fā)展水平。推動現代服務業(yè)與先進制造業(yè)、現代農業(yè)深度融合，深化業(yè)務關聯(lián)、鏈條延伸、技術滲透，支持智能制造系統(tǒng)解決方案、流程再造等新型專業(yè)化服務機構發(fā)展。培育具有國際競爭力的服務企業(yè)。

第二節(jié)　加快生活性服務業(yè)品質化發(fā)展

加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、托育、文化、旅游、體育、物業(yè)等服務業(yè)，加強公益性、基礎性服務業(yè)供給，擴大覆蓋全生命期的各類服務供給。持續(xù)推動家政服務業(yè)提質擴容，與智慧社區(qū)、養(yǎng)老托育等融合發(fā)展。鼓勵商貿流通業(yè)態(tài)與模式創(chuàng)新，推進數字化智能化改造和跨界融合，線上線下全渠道滿足消費需求。

第十一章建設現代化基礎設施體系

統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)基礎設施和新型基礎設施建設，打造系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系。

第一節(jié) 加快建設新型基礎設施圍繞強化數字轉型、智能升級、融合創(chuàng)新支撐，布局建設信息基礎設施、融合基礎設施、創(chuàng)新基礎設施等新型基礎設施。建設高速泛在、天地一體、集成互聯(lián)、安全高效的信息基礎設施，增強數據感知、傳輸、存儲和運算能力。加快5G網絡規(guī)�；渴穑脩羝占奥侍岣叩�56%，推廣升級千兆光纖網絡。前瞻布局6G網絡技術儲備。擴容骨干網互聯(lián)節(jié)點，新設一批國際通信出入口，全面推進互聯(lián)網協(xié)議第六版（IPv6）商用部署。實施中西部地區(qū)中小城市基礎網絡完善工程。推動物聯(lián)網全面發(fā)展，打造支持固移融合、寬窄結合的物聯(lián)接入能力。加快構建全國一體化大數據中心體系，強化算力統(tǒng)籌智能調度，建設若干國家樞紐節(jié)點和大數據中心集群，建設E級和10E級超級計算中心。積極穩(wěn)妥發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網和車聯(lián)網。打造全球覆蓋、高效運行的通信、導航、遙感空間基礎設施體系，建設商業(yè)航天發(fā)射場。加快交通、能源、市政等傳統(tǒng)基礎設施數字化改造，加強泛在感知、終端聯(lián)網、智能調度體系建設。發(fā)揮市場主導作用，打通多元化投資渠道，構建新型基礎設施標準體系。…… 第四篇形成強大國內市場構建新發(fā)展格局

第十三章促進國內國際雙循環(huán)

第二節(jié) 提高國際雙向投資水平

堅持引進來和走出去并重，以高水平雙向投資高效利用全球資源要素和市場空間，完善產業(yè)鏈供應鏈保障機制，推動產業(yè)競爭力提升。更大力度吸引和利用外資，有序推進電信、互聯(lián)網、教育、文化、醫(yī)療等領域相關業(yè)務開放。全面優(yōu)化外商投資服務，加強外商投資促進和保護，發(fā)揮重大外資項目示范效應，支持外資加大中高端制造、高新技術、傳統(tǒng)制造轉型升級、現代服務等領域和中西部地區(qū)投資，支持外資企業(yè)設立研發(fā)中心和參與承擔國家科技計劃項目。

第十四章加快培育完整內需體系

第二節(jié) 拓展投資空間

……。推進既促消費惠民生又調結構增后勁的新型基礎設施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程建設。面向服務國家重大戰(zhàn)略，實施川藏鐵路、西部陸海新通道、國家水網、雅魯藏布江下游水電開發(fā)、星際探測、北斗產業(yè)化等重大工程，推進重大科研設施、重大生態(tài)系統(tǒng)保護修復、公共衛(wèi)生應急保障、重大引調水、防洪減災、送電輸氣、沿邊沿江沿海交通等一批強基礎、增功能、利長遠的重大項目建設。……

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詳情

第五篇加快數字化發(fā)展建設數字中國

迎接數字時代，激活數據要素潛能，推進網絡強國建設，加快建設數字經濟、數字社會、數字政府，以數字化轉型整體驅動生產方式、生活方式和治理方式變革。

第十五章打造數字經濟新優(yōu)勢

充分發(fā)揮海量數據和豐富應用場景優(yōu)勢，促進數字技術與實體經濟深度融合，賦能傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，催生新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，壯大經濟發(fā)展新引擎。

第一節(jié) 加強關鍵數字技術創(chuàng)新應用

聚焦高端芯片、操作系統(tǒng)、人工智能關鍵算法、傳感器等關鍵領域，加快推進基礎理論、基礎算法、裝備材料等研發(fā)突破與迭代應用。加強通用處理器、云計算系統(tǒng)和軟件核心技術一體化研發(fā)。加快布局量子計算、量子通信、神經芯片、DNA存儲等前沿技術，加強信息科學與生命科學、材料等基礎學科的交叉創(chuàng)新，支持數字技術開源社區(qū)等創(chuàng)新聯(lián)合體發(fā)展，完善開源知識產權和法律體系，鼓勵企業(yè)開放軟件源代碼、硬件設計和應用服務。

第二節(jié) 加快推動數字產業(yè)化

培育壯大人工智能、大數據、區(qū)塊鏈、云計算、網絡安全等新興數字產業(yè)，提升通信設備、核心電子元器件、關鍵軟件等產業(yè)水平。構建基于5G的應用場景和產業(yè)生態(tài)，在智能交通、智慧物流、智慧能源、智慧醫(yī)療等重點領域開展試點示范。鼓勵企業(yè)開放搜索、電商、社交等數據，發(fā)展第三方大數據服務產業(yè)。促進共享經濟、平臺經濟健康發(fā)展。

第三節(jié) 推進產業(yè)數字化轉型

實施“上云用數賦智”行動，推動數據賦能全產業(yè)鏈協(xié)同轉型。在重點行業(yè)和區(qū)域建設若干國際水準的工業(yè)互聯(lián)網平臺和數字化轉型促進中心，深化研發(fā)設計、生產制造、經營管理、市場服務等環(huán)節(jié)的數字化應用，培育發(fā)展個性定制、柔性制造等新模式，加快產業(yè)園區(qū)數字化改造。深入推進服務業(yè)數字化轉型，培育眾包設計、智慧物流、新零售等新增長點。加快發(fā)展智慧農業(yè)，推進農業(yè)生產經營和管理服務數字化改造。

第十六章加快數字社會建設步伐

適應數字技術全面融入社會交往和日常生活新趨勢，促進公共服務和社會運行方式創(chuàng)新，構筑全民暢享的數字生活。

第一節(jié) 提供智慧便捷的公共服務

聚焦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、撫幼、就業(yè)、文體、助殘等重點領域，推動數字化服務普惠應用，持續(xù)提升群眾獲得感。推進學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等公共服務機構資源數字化，加大開放共享和應用力度。推進線上線下公共服務共同發(fā)展、深度融合，積極發(fā)展在線課堂、互聯(lián)網醫(yī)院、智慧圖書館等，支持高水平公共服務機構對接基層、邊遠和欠發(fā)達地區(qū)，擴大優(yōu)質公共服務資源輻射覆蓋范圍。加強智慧法院建設。鼓勵社會力量參與“互聯(lián)網+公共服務”，創(chuàng)新提供服務模式和產品。

第二節(jié) 建設智慧城市和數字鄉(xiāng)村

以數字化助推城鄉(xiāng)發(fā)展和治理模式創(chuàng)新，全面提高運行效率和宜居度。分級分類推進新型智慧城市建設，將物聯(lián)網感知設施、通信系統(tǒng)等納入公共基礎設施統(tǒng)一規(guī)劃建設，推進市政公用設施、建筑等物聯(lián)網應用和智能化改造。完善城市信息模型平臺和運行管理服務平臺，構建城市數據資源體系，推進城市數據大腦建設。探索建設數字孿生城市。加快推進數字鄉(xiāng)村建設，構建面向農業(yè)農村的綜合信息服務體系，建立涉農信息普惠服務機制，推動鄉(xiāng)村管理服務數字化。

第三節(jié) 構筑美好數字生活新圖景

推動購物消費、居家生活、旅游休閑、交通出行等各類場景數字化，打造智慧共享、和睦共治的新型數字生活。推進智慧社區(qū)建設，依托社區(qū)數字化平臺和線下社區(qū)服務機構，建設便民惠民智慧服務圈，提供線上線下融合的社區(qū)生活服務、社區(qū)治理及公共服務、智能小區(qū)等服務。豐富數字生活體驗，發(fā)展數字家庭。加強全民數字技能教育和培訓，普及提升公民數字素養(yǎng)。加快信息無障礙建設，幫助老年人、殘疾人等共享數字生活。

第十七章提高數字政府建設水平

將數字技術廣泛應用于政府管理服務，推動政府治理流程再造和模式優(yōu)化，不斷提高決策科學性和服務效率。

第一節(jié) 加強公共數據開放共享

建立健全國家公共數據資源體系，確保公共數據安全，推進數據跨部門、跨層級、跨地區(qū)匯聚融合和深度利用。健全數據資源目錄和責任清單制度，提升國家數據共享交換平臺功能，深化國家人口、法人、空間地理等基礎信息資源共享利用。擴大基礎公共信息數據安全有序開放，探索將公共數據服務納入公共服務體系，構建統(tǒng)一的國家公共數據開放平臺和開發(fā)利用端口，優(yōu)先推動企業(yè)登記監(jiān)管、衛(wèi)生、交通、氣象等高價值數據集向社會開放。開展政府數據授權運營試點，鼓勵第三方深化對公共數據的挖掘利用。

第二節(jié) 推動政務信息化共建共用

加大政務信息化建設統(tǒng)籌力度，健全政務信息化項目清單，持續(xù)深化政務信息系統(tǒng)整合，布局建設執(zhí)政能力、依法治國、經濟治理、市場監(jiān)管、公共安全、生態(tài)環(huán)境等重大信息系統(tǒng)，提升跨部門協(xié)同治理能力。完善國家電子政務網絡，集約建設政務云平臺和數據中心體系，推進政務信息系統(tǒng)云遷移。加強政務信息化建設快速迭代，增強政務信息系統(tǒng)快速部署能力和彈性擴展能力。

第三節(jié) 提高數字化政務服務效能

全面推進政府運行方式、業(yè)務流程和服務模式數字化智能化。深化“互聯(lián)網+政務服務”，提升全流程一體化在線服務平臺功能。加快構建數字技術輔助政府決策機制，提高基于高頻大數據精準動態(tài)監(jiān)測預測預警水平。強化數字技術在公共衛(wèi)生、自然災害、事故災難、社會安全等突發(fā)公共事件應對中的運用，全面提升預警和應急處置能力。

第十八章營造良好數字生態(tài)

堅持放管并重，促進發(fā)展與規(guī)范管理相統(tǒng)一，構建數字規(guī)則體系，營造開放、健康、安全的數字生態(tài)。

第一節(jié) 建立健全數據要素市場規(guī)則

統(tǒng)籌數據開發(fā)利用、隱私保護和公共安全，加快建立數據資源產權、交易流通、跨境傳輸和安全保護等基礎制度和標準規(guī)范。建立健全數據產權交易和行業(yè)自律機制，培育規(guī)范的數據交易平臺和市場主體，發(fā)展數據資產評估、登記結算、交易撮合、爭議仲裁等市場運營體系。加強涉及國家利益、商業(yè)秘密、個人隱私的數據保護，加快推進數據安全、個人信息保護等領域基礎性立法，強化數據資源全生命周期安全保護。完善適用于大數據環(huán)境下的數據分類分級保護制度。加強數據安全評估，推動數據跨境安全有序流動。

第二節(jié) 營造規(guī)范有序的政策環(huán)境

構建與數字經濟發(fā)展相適應的政策法規(guī)體系。健全共享經濟、平臺經濟和新個體經濟管理規(guī)范，清理不合理的行政許可、資質資格事項，支持平臺企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、增強國際競爭力。依法依規(guī)加強互聯(lián)網平臺經濟監(jiān)管，明確平臺企業(yè)定位和監(jiān)管規(guī)則，完善壟斷認定法律規(guī)范，打擊壟斷和不正當競爭行為。探索建立無人駕駛、在線醫(yī)療、金融科技、智能配送等監(jiān)管框架，完善相關法律法規(guī)和倫理審查規(guī)則。健全數字經濟統(tǒng)計監(jiān)測體系。

第三節(jié) 加強網絡安全保護

健全國家網絡安全法律法規(guī)和制度標準，加強重要領域數據資源、重要網絡和信息系統(tǒng)安全保障。建立健全關鍵信息基礎設施保護體系，提升安全防護和維護政治安全能力。加強網絡安全風險評估和審查。加強網絡安全基礎設施建設，強化跨領域網絡安全信息共享和工作協(xié)同，提升網絡安全威脅發(fā)現、監(jiān)測預警、應急指揮、攻擊溯源能力。加強網絡安全關鍵技術研發(fā)，加快人工智能安全技術創(chuàng)新，提升網絡安全產業(yè)綜合競爭力。加強網絡安全宣傳教育和人才培養(yǎng)。

第四節(jié) 推動構建網絡空間命運共同體

推進網絡空間國際交流與合作，推動以聯(lián)合國為主渠道、以聯(lián)合國憲章為基本原則制定數字和網絡空間國際規(guī)則。推動建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網治理體系，建立更加公平合理的網絡基礎設施和資源治理機制。積極參與數據安全、數字貨幣、數字稅等國際規(guī)則和數字技術標準制定。推動全球網絡安全保障合作機制建設，構建保護數據要素、處置網絡安全事件、打擊網絡犯罪的國際協(xié)調合作機制。向欠發(fā)達國家提供技術、設備、服務等數字援助，使各國共享數字時代紅利。積極推進網絡文化交流互鑒。

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第六篇全面深化改革構建高水平*市場經濟體制

第十九章激發(fā)各類市場主體活力

第一節(jié) 加快國有經濟布局優(yōu)化和結構調整

……。發(fā)揮國有經濟戰(zhàn)略支撐作用，推動國有經濟進一步聚焦戰(zhàn)略安全、產業(yè)引領、國計民生、公共服務等功能，調整盤活存量資產，優(yōu)化增量資本配置，向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業(yè)集中，向提供公共服務、應急能力建設和公益性等關系國計民生的重要行業(yè)集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產業(yè)集中……

第五節(jié) 促進民營企業(yè)高質量發(fā)展

鼓勵民營企業(yè)改革創(chuàng)新，提升經營能力和管理水平。引導有條件的民營企業(yè)建立現代企業(yè)制度。支持民營企業(yè)開展基礎研究和科技創(chuàng)新、參與關鍵核心技術研發(fā)和國家重大科技項目攻關。完善民營企業(yè)參與國家重大戰(zhàn)略實施機制�！�

第二十章建設高標準市場體系

第一節(jié) 全面完善產權制度

……。加強數據、知識、環(huán)境等領域產權制度建設，健全自然資源資產產權制度和法律法規(guī)。

第二節(jié) 推進要素市場化配置改革

……健全統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場體系，破除勞動力和人才在城鄉(xiāng)、區(qū)域和不同所有制單位間的流動障礙，減少人事檔案管理中的不合理限制。發(fā)展技術和數據要素市場。健全要素市場運行機制，完善交易規(guī)則和服務體系。深化公共資源交易平臺整合共享�！�

第四節(jié) 健全社會信用體系

建立健全信用法律法規(guī)和標準體系，制定公共信用信息目錄和失信懲戒措施清單，完善失信主體信用修復機制。推廣信用承諾制度。加強信用信息歸集、共享、公開和應用，推廣惠民便企信用產品與服務。建立公共信用信息和金融信息的共享整合機制。培育具有國際競爭力的企業(yè)征信機構和信用評級機構，加強征信監(jiān)管，推動信用服務市場健康發(fā)展。加強信用信息安全管理，保障信用主體合法權益。建立健全政府失信責任追究制度。

第二十一章建立現代財稅金融體制

第三節(jié) 深化金融供給側結構性改革

健全具有高度適應性、競爭力、普惠性的現代金融體系，構建金融有效支持實體經濟的體制機制。建設現代中央銀行制度，完善貨幣供應調控機制。穩(wěn)妥推進數字貨幣研發(fā)�！€(wěn)妥發(fā)展金融科技，加快金融機構數字化轉型。

第二十二章提升政府經濟治理能力

第一節(jié) 完善宏觀經濟治理

……加強宏觀經濟治理數據庫等建設，提升大數據等現代技術手段輔助治理能力，推進統(tǒng)計現代化改革。健全宏觀經濟政策評估評價制度和重大風險識別預警機制，暢通政策制定參與渠道，提高決策科學化、民主化、法治化水平。……

第三節(jié) 推進監(jiān)管能力現代化

健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網+監(jiān)管”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制，推進線上線下一體化監(jiān)管。嚴格市場監(jiān)管、質量監(jiān)管、安全監(jiān)管，加強對食品藥品、特種設備和網絡交易、旅游、廣告、中介、物業(yè)等的監(jiān)管，強化要素市場交易監(jiān)管，對新產業(yè)新業(yè)態(tài)實施包容審慎監(jiān)管�！�

第八篇完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質量

第二十九章全面提升城市品質

第二節(jié)　推進新型城市建設

順應城市發(fā)展新理念新趨勢，開展城市現代化試點示范，建設宜居、創(chuàng)新、智慧、綠色、人文、韌性城市。提升城市智慧化水平，推行城市樓宇、公共空間、地下管網等“一張圖”數字化管理和城市運行一網統(tǒng)管�？茖W規(guī)劃布局城市綠環(huán)綠廊綠楔綠道，推進生態(tài)修復和功能完善工程，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，建設自行車道、步行道等慢行網絡，發(fā)展智能建造，推廣綠色建材、裝配式建筑和鋼結構住宅，建設低碳城市。……

第三節(jié) 提高城市治理水平

堅持黨建引領、重心下移、科技賦能，不斷提升城市治理科學化精細化智能化水平，推進市域社會治理現代化。改革完善城市管理體制。……。運用數字技術推動城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，精準高效滿足群眾需求。加強物業(yè)服務監(jiān)管，提高物業(yè)服務覆蓋率、服務質量和標準化水平。……

第十篇發(fā)展*先進文化提升國家文化軟實力

第三十四章　提高社會文明程度

第四節(jié)　持續(xù)提升公民文明素養(yǎng)

……弘揚誠信文化，建設誠信社會。廣泛開展志愿服務關愛行動。提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，開展以勞動創(chuàng)造幸福為主題的宣傳教育。加強網絡文明建設，發(fā)展積極健康的網絡文化。

第三十五章　提升公共文化服務水平

第二節(jié)　完善公共文化服務體系

……。推進媒體深度融合，做強新型主流媒體。完善應急廣播體系，實施智慧廣電固邊工程和鄉(xiāng)村工程�！�

第三節(jié)　提升中華文化影響力

加強對外文化交流和多層次文明對話，創(chuàng)新推進國際傳播，利用網上網下，講好中國故事，傳播好中國聲音，促進民心相通。開展“感知中國”、“走讀中國”、“視聽中國”活動，辦好中國文化年（節(jié)）、旅游年（節(jié)）�！�

第三十六章健全現代文化產業(yè)體系

第一節(jié) 擴大優(yōu)質文化產品供給

實施文化產業(yè)數字化戰(zhàn)略，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費模式，壯大數字創(chuàng)意、網絡視聽、數字出版、數字娛樂、線上演播等產業(yè)。加快提升超高清電視節(jié)目制播能力，推進電視頻道高清化改造，推進沉浸式視頻、云轉播等應用。實施文化品牌戰(zhàn)略，打造一批有影響力、代表性的文化品牌。培育骨干文化企業(yè)，規(guī)范發(fā)展文化產業(yè)園區(qū)，推動區(qū)域文化產業(yè)帶建設。積極發(fā)展對外文化貿易，開拓海外文化市場，鼓勵優(yōu)秀傳統(tǒng)文化產品和影視劇、游戲等數字文化產品“走出去”，加強國家文化出口基地建設�！�

第二節(jié)　推動文化和旅游融合發(fā)展

堅持以文塑旅、以旅彰文，打造獨具魅力的中華文化旅游體驗。深入發(fā)展大眾旅游、智慧旅游，創(chuàng)新旅游產品體系，改善旅游消費體驗�！∪糜位A設施和集散體系，推進旅游廁所革命，強化智慧景區(qū)建設。建立旅游服務質量評價體系，規(guī)范在線旅游經營服務。

第三節(jié) 深化文化體制改革

完善文化管理體制和生產經營機制，提升文化治理效能。完善國有文化資產管理體制機制，深化公益性文化事業(yè)單位改革，推進公共文化機構法人治理結構改革。深化國有文化企業(yè)分類改革，推進國有文藝院團改革和院線制改革。完善文化市場綜合執(zhí)法體制，制定未成年人網絡保護、信息網絡傳播視聽等領域法律法規(guī)�！�

第三節(jié)　深化文化體制改革

……完善文化市場綜合執(zhí)法體制，制定未成年人網絡保護、信息網絡傳播視聽等領域法律法規(guī)。

第十一篇　推動綠色發(fā)展　促進人與自然和諧共生

第三十九章　加快發(fā)展方式綠色轉型

第一節(jié)　全面提高資源利用效率

堅持節(jié)能優(yōu)先方針，深化工業(yè)、建筑、交通等領域和公共機構節(jié)能，推動5G、大數據中心等新興領域能效提升，強化重點用能單位節(jié)能管理，實施能量系統(tǒng)優(yōu)化、節(jié)能技術改造等重點工程，加快能耗限額、產品設備能效強制性國家標準制修訂�！�

第十二篇實行高水平對外開放開拓合作共贏新局面

第四十章建設更高水平開放型經濟新體制

第二節(jié) 提升對外開放平臺功能

……開展跨境證券投融資改革試點和數據跨境傳輸安全管理試點，實施更加開放的人才、出入境、運輸等政策，制定出臺海南自由貿易港法，初步建立*自由貿易港政策和制度體系。……

第四節(jié) 健全開放安全保障體系

構筑與更高水平開放相匹配的監(jiān)管和風險防控體系。健全產業(yè)損害預警體系，豐富貿易調整援助、貿易救濟等政策工具，妥善應對經貿摩擦。健全外商投資國家安全審查、反壟斷審查和國家技術安全清單管理、不可靠實體清單等制度。建立重要資源和產品全球供應鏈風險預警系統(tǒng)，加強國際供應鏈保障合作。加強國際收支監(jiān)測，保持國際收支基本平衡和外匯儲備基本穩(wěn)定�！�

第四十一章推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展

第一節(jié) 加強發(fā)展戰(zhàn)略和政策對接

推進戰(zhàn)略、規(guī)劃、機制對接，加強政策、規(guī)則、標準聯(lián)通�！卣挂�(guī)則對接領域，加強融資、貿易、能源、數字信息、農業(yè)等領域規(guī)則對接合作。促進共建“一帶一路”倡議同區(qū)域和國際發(fā)展議程有效對接、協(xié)同增效。

第二節(jié) 推進基礎設施互聯(lián)互通

推動陸海天網四位一體聯(lián)通，以“六廊六路多國多港”為基本框架，構建以新亞歐大陸橋等經濟走廊為引領，以中歐班列、陸海新通道等大通道和信息高速路為骨架，以鐵路、港口、管網等為依托的互聯(lián)互通網絡，打造國際陸海貿易新通道。……推進“一帶一路”空間信息走廊建設。建設“空中絲綢之路”�！�

第十三篇　提升國民素質　促進人的全面發(fā)展

第四十三章　建設高質量教育體系

第五節(jié)　深化教育改革

……支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，開展高水平中外合作辦學。發(fā)揮在線教育優(yōu)勢，完善終身學習體系，建設學習型社會。……

第四十四章　全面推進健康中國建設

第三節(jié)　健全全民醫(yī)保制度

……扎實推進醫(yī)保標準化、信息化建設，提升經辦服務水平。健全醫(yī)�；鸨O(jiān)管機制。穩(wěn)步建立長期護理保險制度。積極發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險。

第十五篇統(tǒng)籌發(fā)展和安全建設更高水平的平安中國

第五十二章加強國家安全體系和能力建設

……。堅定維護國家政權安全、制度安全、意識形態(tài)安全，全面加強網絡安全保障體系和能力建設，切實維護新型領域安全，嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動

第五十三章強化國家經濟安全保障

強化經濟安全風險預警、防控機制和能力建設，實現重要產業(yè)、基礎設施、戰(zhàn)略資源、重大科技等關鍵領域安全可控，著力提升糧食、能源、金融等領域安全發(fā)展能力�！�

第二節(jié)　實施能源資源安全戰(zhàn)略

……完善能源風險應急管控體系，加強重點城市和用戶電力供應保障，強化重要能源設施、能源網絡安全防護。多元拓展油氣進口來源，維護戰(zhàn)略通道和關鍵節(jié)點安全�！�

第三節(jié) 實施金融安全戰(zhàn)略

……加強系統(tǒng)重要性金融機構和金融控股公司監(jiān)管，強化不良資產認定和處置，防范化解影子銀行風險，有序處置高風險金融機構，嚴厲打擊非法金融活動，健全互聯(lián)網金融監(jiān)管長效機制�！＜訌娙嗣駧趴缇持Ц断到y(tǒng)建設，推進金融業(yè)信息化核心技術安全可控，維護金融基礎設施安全�！�

第五十四章　全面提高公共安全保障能力

第三節(jié)　加強生物安全風險防控

……統(tǒng)籌布局生物安全基礎設施，構建國家生物數據中心體系，加強高級別生物安全實驗室體系建設和運行管理�！�

第五十五章維護社會穩(wěn)定和安全

第二節(jié) 推進社會治安防控體系現代化

堅持專群結合、群防群治，提高社會治安立體化、法治化、專業(yè)化、智能化水平，形成問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)的工作機制，健全社會治安防控體系。繼續(xù)開展好禁毒人民戰(zhàn)爭和反恐怖斗爭，推動掃黑除惡常態(tài)化，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，提升打擊新型網絡犯罪和跨國跨區(qū)域犯罪能力�！七M公安大數據智能化平臺建設。完善執(zhí)法司法權力運行監(jiān)督和制約機制，健全執(zhí)法司法人員權益保障機制�！�

第十六篇加快國防和軍隊現代化實現富國和強軍相統(tǒng)一

第五十七章促進國防實力和經濟實力同步提升

……深化軍民科技協(xié)同創(chuàng)新，加強海洋、空天、網絡空間、生物、新能源、人工智能、量子科技等領域軍民統(tǒng)籌發(fā)展，推動軍地科研設施資源共享，推進軍地科研成果雙向轉化應用和重點產業(yè)發(fā)展。強化基礎設施共建共用，加強新型基礎設施統(tǒng)籌建設，加大經濟建設項目貫徹國防要求力度。加快建設現代軍事物流體系和資產管理體系。……