做大社會(huì)保障“幸福傘”

　 《*關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出“建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度”、“推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革”、“研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策”，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。專家認(rèn)為，一系列社會(huì)保障制度新改革，將有助于實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

關(guān)鍵詞: 更公平

　　現(xiàn)狀：我省社保制度已經(jīng)覆蓋城鄉(xiāng)居民，待遇逐年提高，但制度之間有差別，社保法相關(guān)配套政策還不夠完善。

　　專家觀點(diǎn)(李春根)：近些年來(lái)，我國(guó)社會(huì)保障制度改革取得巨大的成就，但在制度快速發(fā)展過(guò)程中，還存在著地區(qū)、單位類型、人群身份屬性差異，主要表現(xiàn)在負(fù)擔(dān)和待遇兩方面的不公平，有的問(wèn)題還比較突出。《決定》提出要建立更加公平的社會(huì)保障制度，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

　　我省應(yīng)按照《決定》的要求和中央的統(tǒng)一部署，做好社會(huì)保障制度改革的各項(xiàng)工作。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，加大力度，整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，推進(jìn)城鄉(xiāng)最低生活保障制度銜接和統(tǒng)籌發(fā)展。建立健全合理兼顧各類人員的社會(huì)保障待遇確定和正常調(diào)整機(jī)制。加大社會(huì)保障體系建設(shè)，重點(diǎn)是擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)受益人群范圍。完善職工養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度，進(jìn)一步落實(shí)基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。制定城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新老農(nóng)保制度銜接政策，完善落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策。

關(guān)鍵詞: 可持續(xù)

　　現(xiàn)狀：我省社保覆蓋率逐年擴(kuò)大，但是在一些園區(qū)、企業(yè)，參保率依然較低，部分人群參保意識(shí)不強(qiáng)。

　　專家觀點(diǎn)(李春根)：社保擴(kuò)面征繳的重點(diǎn)是不斷提高工業(yè)園區(qū)、農(nóng)民工和靈活就業(yè)人員參保率。從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，妥善解決部分中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員繳費(fèi)困難、無(wú)力繳費(fèi)、中斷繳費(fèi)以及企業(yè)改制欠繳等突出問(wèn)題，促進(jìn)社�？沙掷m(xù)發(fā)展。同時(shí)，政府應(yīng)采取多種政策推動(dòng)措施，明確和調(diào)動(dòng)各個(gè)參與主體的責(zé)任和積極性，通過(guò)實(shí)施免稅、延期征稅等優(yōu)惠政策，加快發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金、商業(yè)保險(xiǎn)，構(gòu)建多層次、富有活力和效率的社會(huì)保障體系。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金投資管理和監(jiān)督，推進(jìn)基金市場(chǎng)化、多元化投資運(yùn)營(yíng)，確�；�金保值增值。這其中，持續(xù)加大社會(huì)保障財(cái)政投入，健全相關(guān)制度是基本前提。

　　此外，為積極防范和應(yīng)對(duì)未來(lái)人口老齡化高峰，必須注重未雨綢繆，如調(diào)整完善生育政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展;做好充足的社保戰(zhàn)略儲(chǔ)備;加快建立社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和大力發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)。