山東高考改革方案解讀（改革解讀）

“一門高考科目就這樣過去了，恍若一場夢，希望不負努力�！�5月7日，剛剛參加完地理學(xué)業(yè)水等級性考試的上海市高二學(xué)生小文，在微博中這樣寫道。

根據(jù)上海市高考改革方案，從2017年起，上海將采取“3+3”高考模式，即由語、數(shù)、外3門統(tǒng)考，加上學(xué)生自選的3門學(xué)業(yè)等級考組成最終高考成績。這就意味著，于5月7日正式開考的首門學(xué)業(yè)等級考科目地理，已經(jīng)拉開上�！靶赂呖肌毙蚰�。而小文和她的“戰(zhàn)友”，也便成為了“第一批吃螃蟹的人”。

截至目前，全國已有20個省份陸續(xù)出臺高考改革方案。本報整理發(fā)現(xiàn)，各地的高考改革方案呈現(xiàn)出一些共同特點：考試制度方面，取消文理分科、外語一年多考被普遍推行;招錄制度方面，逐步合并本科錄取批次，遵循“兩依據(jù)、一參考”錄取原則，為名目花哨的加分政策瘦身等。

“3+3”模式取消文理分科

9月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》(簡稱《意見》)，標志著新一輪考試招生制度改革全面啟動。根據(jù)《意見》要求，全國各地陸續(xù)出臺高考改革方案，涉及高中教學(xué)、高考科目、高招錄取的全鏈條改革。目前，包括就公布試點方案的浙江與上海，全國已有天津、北京、青海、江蘇、海南、西藏、寧夏、廣西、廣東、甘肅、黑龍江、遼寧、貴州、河北、山東、湖南、貴州、江西等20個省市區(qū)已經(jīng)公布高考改革方案。各地啟動高考綜合改革的時間集中于到2019年。

取消文理分科、采取“3+3”考試模式，是本輪高考改革最顯著的一大變化。高考招生錄取總成績，將由語文、數(shù)學(xué)、外語3門統(tǒng)考科目成績和3門學(xué)生自主選擇的學(xué)業(yè)水等級性考試科目成績構(gòu)成。就3門選考科目而言，多地采用“6選3”模式，即從政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6科中任選3門。而浙江還增加了“技術(shù)(含通用技術(shù)和信息技術(shù))”科目。

文理不再分科對招錄環(huán)節(jié)也產(chǎn)生了影響。多地規(guī)定，高校可根據(jù)培養(yǎng)要求，從等級考科目中，分專業(yè)(類)自主提出選考科目范圍，但最多不得超過3門�？忌恍铦M足其中任何一門，即可視為“符合報考條件”。對選考科目有要求的高校，必須提前向社會公布。沒有科目要求的高校，考生報考將不受科目限制。

“改革會推動教育觀念的進步�！敝袊嗣翊髮W(xué)教育學(xué)院教授李立國對本報分析表示，“以往很多高中會形成自己的文理權(quán)重傳統(tǒng)，而現(xiàn)在給予各門課程同等的地位，將有助于回歸根據(jù)知識本身來考量課程設(shè)置的科學(xué)性�！崩盍蛄藗€生動的比方：過去的高考可謂是搭配固定的文理“套餐”，如今則變成了多元化的“自助餐”，這對于學(xué)生在高中階段形成全面完整的知識體系很有幫助。

在全國率先開始高考改革試點的上海，學(xué)生們已經(jīng)體驗到考試科目調(diào)整所帶來的巨大變化。

“我們要自己選3門等級考科目了�！�2015年9月，入學(xué)上海奉賢中學(xué)不久的江雨馨，從班會上得知了高考改革新政策。由于上海是由此前的“3+1”模式改為現(xiàn)在的“3+3”模式，江雨馨坦言，起初非�？鄲�，很擔心增加的科目會加重學(xué)業(yè)負擔，并且對于如何選擇適合自己的科目感到十分迷茫。

9個月過去后，即將面臨選科的江雨馨不再糾結(jié)，已經(jīng)有了清晰的答案：“地理和生物會選擇一門，這兩科高二時就舉行等級考，結(jié)束之后，高三的學(xué)習(xí)負擔便會減輕很多�！苯衲甑乩淼燃壙荚嚨膮⒖既藛T情況，也印證了這一普遍的選科原因。數(shù)據(jù)顯示，上海市共有33876名高二學(xué)生參加地理等級考試，占本屆高二學(xué)生總?cè)藬?shù)的63%。

“化學(xué)也是備選項。此外，政治和歷史我會考慮二擇其一�！苯贶敖忉屨f，選擇化學(xué)是為了擴大自己的高校報考范圍。而根據(jù)職業(yè)性格測試，她比較適合法學(xué)，自己心儀的復(fù)旦大學(xué)法學(xué)系，對物理、政治、歷史提出了專業(yè)錄取要求。

從無所適從到科學(xué)規(guī)劃，江雨馨將自己的進步歸功于學(xué)校開設(shè)的人生導(dǎo)航課。據(jù)悉，性格測試、學(xué)力分析、經(jīng)驗分享講座、高招錄取要求講解等組成了上海市奉賢中學(xué)人生導(dǎo)航課的基本內(nèi)容。

“學(xué)生在高一第二學(xué)期就要做出選科決定，那時他們還很難對自身形成明確的認知。因此，能否提供滿足需求的生涯規(guī)劃教育，也是影響高考改革效果的重要因素。”大風車網(wǎng)研究院副院長熊丙奇對本報表示。據(jù)了解，為了適應(yīng)“3+3”考試模式，包括上海奉賢中學(xué)、浙江溫州中學(xué)在內(nèi)的多所高中，已經(jīng)開設(shè)了生涯規(guī)劃課程。

多措并舉打破“一考定終身”

在《意見》中，打破“一考定終身”被確定為本輪高考改革的一個重要方向。各地制定的改革方案細則，圍繞這一目標提出了多種措施，包括完善學(xué)業(yè)水考試、部分科目一年多考、增強綜合素質(zhì)評價等。

方案顯示，除了學(xué)業(yè)水考試可一年兩考之外，英語筆試和聽力測試也被納入一年兩考范圍，考生可選擇其中較高一次成績計入高考總分。統(tǒng)考科目中為何選擇英語實行一年兩考?對此，中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉解釋說：“這主要是因為當前中國英語考試比較成熟，題目設(shè)定、分值等級性已經(jīng)經(jīng)過國際檢驗，操作起來更符合規(guī)范化要求。而這些特點，其他科目還不太具備�！�

與“3+3”模式曾帶來苦惱不同，外語一年兩考讓江雨馨倍感欣喜�！斑@會減少偶然性，尤其是聽力�！苯贶盎貞浾f。

“突破‘唯分數(shù)論’也是本輪高考改革的一大亮點。”李立國說，“從各地改革方案中可以看出，綜合素質(zhì)評價對于學(xué)生畢業(yè)升學(xué)的重要性大幅提升�！睋�(jù)了解，綜合素質(zhì)評價不僅將作為高校自主招生報考和初次遴選的重要依據(jù)，在統(tǒng)一高考招生中，高校還可事先對學(xué)生高中階段綜合素質(zhì)評價提出要求，作為錄取參考。

4月9日，上海奉賢中學(xué)高一學(xué)生石佳鑫一早來到學(xué)校，坐上了開往奉賢區(qū)和匯集團的大巴，參與學(xué)校組織的社會志愿服務(wù)活動。和匯集團是一家摩托車頭盔制造企業(yè)，石佳鑫當天的任務(wù)是幫助員工清理待出廠頭盔里的殘余線頭。“看著輕松簡單，但一連幾個小時坐著不動，一天下來原來這么累!”石佳鑫說。

從2017年起，上海市將推動高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價信息在自主招生等環(huán)節(jié)中開始使用。廣泛參與社會實踐，是上海市高中生提升綜合素質(zhì)、增強社會責任感的方式之一。據(jù)石佳鑫介紹，學(xué)生需要累計完成40小時的實踐活動，才能符合學(xué)校綜合素質(zhì)考評對該環(huán)節(jié)的基本要求。

“我才完成了8個小時，”石佳鑫有些不好意思地撓撓頭，“不過認真參與了之后，收獲真的很大�！彪m然心疼孩子，但石媽媽很支持石佳鑫走出象牙塔的嘗試。

在過去，綜合素質(zhì)評價往往被詬病為“水分很大”。而改革之后，高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價信息化臺的啟動，建立起了客觀、真實、準確記錄信息的監(jiān)督機制。“學(xué)生參與實踐的過程，會有工作人員在臺進行實況記錄并反饋。規(guī)范化和公開化的考核方式，使得隨意打分的情況很難再出現(xiàn)�！鄙虾Ｊ芯靶愀呒壷袑W(xué)副校長唐汝祥向本報表示。

加分項目“瘦身”力促公

減少和規(guī)范高考加分項目，也是本輪高考改革的一項重要舉措。我國從上世紀50年代起就實行考試加分政策，一類是補償性的，一類是鼓勵性的。但在實施過程中，出現(xiàn)加分項目過多、分值過大特別是資格造假等問題。這次改革主要采取3項措施。一是大幅減少、嚴格控制考試加分項目，確有必要保留的加分項目，合理設(shè)置加分分值。二是地方性高考加分項目由省級人民政府確定并報教育部備案，原則上只適用于本省(區(qū)、市)所屬高校在本省(區(qū)、市)招生。三是加強考生加分資格審核，嚴格認定程序，做好公開公示，強化監(jiān)督管理。

，全國性加分項目共11項，其中鼓勵類6項、扶持類5項，而地方性加分項目多達95項。2015年，包括中學(xué)生學(xué)科奧林匹克競賽、省級優(yōu)秀學(xué)生等在內(nèi)的全國性鼓勵類加分項目全部取消，只保留了烈士子女和邊疆、山區(qū)、牧區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)少數(shù)民族考生等5項全國性扶持類加分項目。根據(jù)教育部要求，地方性加分項目到2018年要減少到35項，減幅63%。在各省業(yè)已出臺的高考改革方案中，加分項目的削減和規(guī)范得到明顯體現(xiàn)。專家分析認為，加分細則的調(diào)整，極大壓縮了弄虛作假、徇私舞弊的空間，保留下來的加分項目主要著眼于彌補受教育條件帶來的差別，有力地促進了教育公。

盡管競賽成績不會再帶來高考加分的“實惠”，但石佳鑫觀察到，身邊很多同學(xué)還是報名參加了生物知識競賽�！懊看紊险n，他們都會踴躍發(fā)言，把握表達想法的機會。加分與否，并不會影響他們參與競賽挑戰(zhàn)自己的熱情。”石佳鑫說。

“競賽最初的目的是興趣引導(dǎo)，而不是高考加分的轉(zhuǎn)化器�！崩盍硎�，從發(fā)展特長、提高潛能的立場鼓勵學(xué)生參與競賽，是在恢復(fù)拓展競賽的本來面貌。此外，取消鼓勵類加分并不會造成人才的扁化，“如果有突出的技能特長或?qū)I(yè)愛好，高校招生在同等情況下會予以優(yōu)先考慮，這也是憑借競賽特長獲得青睞的一種方式�！�

改革落地需克服多項挑戰(zhàn)

“高考改革提出了更科學(xué)的培養(yǎng)和選拔人才的方案，但具體實施起來，課程設(shè)置、教學(xué)方式、管理模式等都會發(fā)生根本性的改變，這會給高中教育帶來嚴峻的挑戰(zhàn)�！毙鼙鎸Ρ緢蠓治稣J為。

為了應(yīng)對學(xué)生多樣化的課程組合，走班制成為許多學(xué)校的選擇。這種新的教學(xué)方式，對辦學(xué)條件和師資水都提出了更高的要求。

以浙江省為例，“7選3”模式將會形成35種課程組合�！暗珜W(xué)校很難有足夠的資源將這些課程組合全都開設(shè)起來，”溫州中學(xué)高二年級地理老師徐雪琰對此有些無奈。“因此我們會根據(jù)學(xué)生的最終選課情況進行調(diào)整。既要滿足學(xué)生的選課需求，又要符合學(xué)校的資源狀況�！�

據(jù)了解，目前溫州中學(xué)高二年級的16個班，幾乎都涉及到走班上課問題。學(xué)校通過科學(xué)排課，將學(xué)生的流動規(guī)�？刂圃诹撕侠淼姆秶！暗珜τ谝恍┳甙囝l繁的學(xué)校，學(xué)生的集體榮譽感和班級歸屬感可能會下降，師生間的持久交流也無法保證�！毙煅╃磉_了她的擔憂。

“走班改革，就像辦一所新學(xué)校一樣�！鄙虾Ｊ型瑵髮W(xué)第一附屬中學(xué)校長阮為說出了不少學(xué)校管理者的心聲。走班制使原有的班級模式被拆開，將出現(xiàn)沒有班級教室只有學(xué)科教室的情況，一節(jié)課上完之后，學(xué)生就要奔向另一個教室上另外一門課，怎樣把老師和學(xué)生的時間充分利用起來，值得學(xué)校管理者深入思考。

李立國則關(guān)注“外語一年兩考”可能帶來的公性問題。他分析說，城鄉(xiāng)之間英語教學(xué)水差距很大。城市學(xué)生英語基礎(chǔ)好，可以提前完成英語考試，并將盈余時間用于其他科目的學(xué)習(xí)。但農(nóng)村學(xué)生一方面要夯實基礎(chǔ)，一方面要準備考試，相較而言可能會面臨更加不利的境況。“這是長久以來教育發(fā)展不均衡帶來的隱患，如何消減這些不利，還需要國家進一步探索和努力�！�

盡管還面臨種種挑戰(zhàn)，但李立國依然認為，新一輪高考改革將有力地推動中國教育事業(yè)發(fā)展�！霸诖龠M學(xué)生全面發(fā)展的同時，倒逼基礎(chǔ)教育和高校招錄進一步改善�！崩盍f。