國土資源局“兩學一做”學習教育活動實施方案
為認真貫徹中央、省委、市委和省廳有關會議要求,根據(jù)*辦公廳《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話,做合格黨員”學習教育方案》精神,進一步增強廣大黨員模范遵守黨章、嚴格執(zhí)行黨紀、踐行黨員宗旨的思想自覺和行動自覺,經(jīng)研究,結合我局實際,現(xiàn)就2017年在我局全體黨員中開展“兩學一做”學習教育,制定本實施方案。
一、總體要求
開展“兩學一做”學習教育,是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐,是推動黨內教育從“關鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措,是加強黨的思想政治建設的重要部署,對于鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果,深入推進全面從嚴治黨、保持發(fā)展黨的先進性和純潔性具有重大意義。
今年在全市國土資源系統(tǒng)廣泛深入開展的“五學習五踐行五創(chuàng)建”活動,既是開展好“兩學一做”學習教育的有效載體,更是“兩學一做”學習教育的進一步豐富、深化和拓展,全局上下必須高度重視并充分發(fā)揮載體作用,以“五學習五踐行五創(chuàng)建”活動有效推動“兩學一做”學習教育扎實開展,以“兩學一做”學習教育有力促進“五學習五踐行五創(chuàng)建”活動抓出成效。
開展“兩學一做”學習教育,基礎在學,關鍵在做。堅持“學”要帶著問題學,“做”要針對問題改。要把思想建設放在首位,緊密圍繞國土資源管理事業(yè)發(fā)展,教育引導黨員尊崇黨章、遵守黨規(guī),以*系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要全員參與、區(qū)分層次,有針對性地解決機關黨員在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。對普通黨員,重點強化黨員意識,按照黨員標準規(guī)范言行,發(fā)揮先鋒模范作用,著力解決不像黨員、不在組織、不起作用、不守規(guī)矩等問題;對科級以上黨員領導干部,重點提高黨性覺悟,增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,著力解決理想信念模糊動搖,在黨不言黨,不作為、不會為、不善為等問題。通過學習教育,引導廣大黨員堅定理想信念、保持對黨忠誠、樹立清風正氣、勇于擔當作為,為全面提升國土資源管理水平,實現(xiàn)國土資源管理工作“十三五”良好開局提供堅強的思想和組織保證。
“兩學一做”學習教育不是一次活動,要突出正常教育,體現(xiàn)把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經(jīng)常,把全面從嚴治黨要求落實到每個黨支部、每名黨員。要堅持正面教育為主,用科學理論武裝頭腦;堅持學用結合,知行合一;堅持問題導向,注重實效;堅持領導帶頭,以上率下;堅持從實際出發(fā),分類指導。要以各支部為基本單位,以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式,以落實黨員教育管理制度為基本依托,充分發(fā)揮各支部自我凈化、自我提高的主動性,力戒形式主義,務求取得實效。
二、學習教育內容
(一)學黨章黨規(guī)。著眼明確基本標準、樹立行為規(guī)范,全體黨員要逐條逐句通讀熟讀黨章,全面理解黨的綱領,牢記入黨誓詞,牢記黨的宗旨,牢記黨員義務和權利;要認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規(guī),牢記黨規(guī)黨紀,明確黨員干部該做什么、不該做什么,守住為人、做事的基準和底線。要結合紀念建黨xx周年,學習黨的歷史,強化黨性與國情教育,學習革命先輩和先進典型;從周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等違紀違法案件中汲取教訓,注重用身邊的人和事教育黨員干部,發(fā)揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用,加強黨性鍛煉,提高黨性修養(yǎng)。
(二)學系列講話。著眼加強理論武裝、統(tǒng)一思想行動,認真*系列重要講話精神,認真學習以*同志為*的*治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,深入領會系列重要講話的豐富內涵和核心要義,深入領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。全體黨員都要認真學習《*系列重要講話讀本》,及時跟進學習最新講話精神,特別是結合國土資源管理工作實際*的重要論述?萍壱陨宵h員領導干部還要重點*有關方面重要講話選編等。要把*系列重要講話同學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀結合起來,深刻理解黨的科學理論既一脈相承又與時俱進的內在聯(lián)系,堅定*自信、理論自信、制度自信。
(三)做合格黨員。著眼黨和國家事業(yè)的新發(fā)展對黨員的新要求,堅持以知促行,做講政治、有信念,講規(guī)矩、有紀律,講道德、有品行,講奉獻、有作為的合格黨員。引導黨員強化政治意識,保持政治本色,把理想信念時時處處體現(xiàn)為推動國土事業(yè)發(fā)展的行動力量;堅定自覺地在思想上政治上行動上同以*同志為*的*保持高度一致,牢固樹立看齊意識,做政治上的明白人;踐行黨的宗旨,保持同人民群眾的密切聯(lián)系,全心全意為人民服務;加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng),心存敬畏、手握戒尺、廉潔自律、從嚴治家;始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取的精氣神,為促進國土資源管理在全面建成美麗富裕新xx中做出積極貢獻。
三、方法措施
(一)開展專題學習討論。把個人自學與集中學習結合起來。各支部要引導黨員干部強化自學,學原文、讀原著、悟原理,每名黨員必須做好學習筆記,并撰寫不少于2篇心得體會。堅持把學黨章黨規(guī)、學系列講話貫穿始終,在自學的基礎上,各支部每月至少開展2次集中學習;每季度召開一次全體黨員會議,圍繞一個專題組織學習討論。局黨組成員、副縣級黨員領導干部要參加所在黨支部的學習討論。
1.4月底前后,以“講政治、有信念”為主要內容,重點結合學習《黨章》和*關于堅持*“三個自信”、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢等有關重要講話精神進行學習討論。
2.6月底前后,以“講規(guī)矩、有紀律”為主要內容,重點結合學習《紀律處分條例》、《*關于黨風廉政建設和反腐敗論述摘編》以及有關警示教育典型案例等進行學習討論。
3.9月底前后,以“講道德、有品行”為主要內容,重點結合學習《廉潔自律準則》、*關于*和“好干部”標準的重要論述進行學習討論。
4.11月底前后,以“講奉獻、有作為”為主要內容,重點結合學提出的“四個全面”戰(zhàn)略布局、“五大發(fā)展理念”和*關于國土資源管理工作的重要論述等進行學習討論。
局黨組以推動“兩學一做”學習教育為重點,認真制定完善《局黨組中心組2017年度學習計劃》,發(fā)揮黨組中心組示范引領作用。各支部在做好這4次學習討論的基礎上,可根據(jù)本方案精神,結合工作實際合理安排每次集中學習具體內容。
(二)豐富內容講好黨課。講黨課一般在各支部范圍內進行。各支部要結合專題學習討論,對黨課內容、時間和方式等做出合理安排,每個支部全年安排講黨課不少于3次。局黨組成員在所在黨支部或者為分管科室(單位)講黨課不少于2次;鼓勵各支部書記、身邊的先進模范和普通黨員等聯(lián)系實際在所在支部講黨課。結合開展紀念建黨xx周年活動,“七一”前后,局黨組成員和各支部書記集中安排一次講黨課。
(三)召開專題組織生活會。各支部要11月底前后召開專題組織生活會,會前,要面向黨員和群眾廣泛征求意見;會上,每名黨員干部要對照工作職責進行黨性分析,查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。嚴肅認真開展批評和自我批評,針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施。各支部要組織好本支部全體黨員對支部的工作、作風等方面進行評議。
(四)開展民主評議黨員。以黨支部為單位召開全體黨員會議,組織黨員開展民主評議。對照黨員標準,按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序,對黨員進行評議。黨員人數(shù)較多的黨支部,個人自評和黨員互評可分黨小組進行。結合民主評議,各支部班子成員要與每名黨員談心談話。各支部綜合民主評議情況和黨員日常表現(xiàn),確定評議等次,對優(yōu)秀黨員予以表揚;對有不合格表現(xiàn)的黨員,按照黨章和黨內有關規(guī)定,區(qū)別不同情況,穩(wěn)妥慎重給予組織處置。
(五)召開領導班子專題民主生活會。年底前,按照中央、省委和市委的統(tǒng)一部署,局領導班子要以“兩學一做”為主題,召開專題民主生活會。會前要廣泛征求黨員干部和群眾的意見建議,深入開展談心談話,結合自身實際認真撰寫發(fā)言材料;會上領導班子各成員要積極查找存在的問題,主動把自己擺進去,深入開展批評與自我批評。
(六)立足崗位做合格黨員。各支部要結合落實2017年中心工作,進一步明確黨員干部職責任務,提出黨員發(fā)揮作用的具體要求,推動黨員干部立足崗位、創(chuàng)先爭優(yōu)。
1.開展“踐行黨章,服務群眾”主題活動。將“兩學一做”學習教育與全局的精準扶貧工作相結合,有序安排全局黨員干部深入包抓的貧困村進行結對幫扶,加強服務指導,落實精準扶貧各項工作任務,增強黨員干部宗旨意識。
2.深化“亮牌上崗”活動。將“兩學一做”學習教育與全局的“創(chuàng)文”工作相結合,局機關各科室和局屬各單位要結合本科室(單位)工作定位和崗位職責,推動落實黨員干部亮牌上崗,努力創(chuàng)建黨員示范崗,教育引導全局黨員銘記黨員身份,積極為黨工作。
3.開展知識考試活動。各支部要圍繞“黨規(guī)黨章、系列講話”主要內容,明確應知應會的基礎知識,采取集中考試的方式,組織支部黨員開展一次知識考試。對考試不合格的要進行補考,增強黨員學習自覺性,并將知識考試成績作為黨員當年評先選優(yōu)的參考依據(jù)。
(七)深入開展“五學習五踐行五創(chuàng)建”活動。各支部要充分發(fā)揮“五學習五踐行五創(chuàng)建”活動的載體作用,全面深入推進“兩學一做”學習教育,充分結合本支部工作實際,創(chuàng)新方式方法,明確具體措施,將“五學習五踐行五創(chuàng)建”活動的核心內容和內在要求貫徹落實到工作各個方面,切實提升黨員干部履職擔當、善作善為的能力和水平,塑造低調務實、嚴而有為的國土干部新形象。
在紀念建黨xx周年活動中,機關黨委將組織評選表彰一批優(yōu)秀共產黨員、優(yōu)秀黨務工作者、先進基層黨組織。年底,結合年度重要工作完成情況,評選黨員先鋒崗和優(yōu)秀創(chuàng)新工作案例。
四、組織領導
成立“兩學一做”學習教育領導小組,領導小組下設辦公室(辦公地點在局監(jiān)察室),具體負責全局各支部“兩學一做”學習教育的組織協(xié)調和督查指導工作。
(一)抓好責任落實。各支部要把開展“兩學一做”學習教育作為當前一項重大政治任務擺上重要日程,制定具體方案并抓好落實。黨員領導干部要在“兩學一做”學習教育中走在前面、深學一層,嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度。各支部要安排專人負責,確保“兩學一做”學習教育有人抓、有人管;各支部書記要承擔起主體責任,管好黨員、帶好隊伍,層層傳導壓力,從嚴從實抓好學習教育。對離退休干部職工黨員及年老體弱黨員,要考慮實際情況,以適當方式組織他們參加學習教育。各支部方案于4月10日前報局監(jiān)察室。
(二)強化組織保障。局機關黨委要針對各支部黨建工作中存在的突出問題,加大整頓軟弱渙散基層黨組織工作力度,選好配強各支部班子特別是帶頭人,健全黨建工作制度,強化基層黨組織整體功能。要認真進行黨員組織關系集中排查,摸清黨員情況,理順黨員組織關系,確保每名黨員都納入黨組織有效管理,參加學習教育。以“兩學一做”為主題,舉辦各支部書記、組織委員等黨務專干學習研討交流會,幫助他們掌握工作方法,明確工作要求。
(三)注重聯(lián)系實際。全局的“兩學一做”學習教育要做好“轉化”和“提升”兩篇文章!稗D化”,就是把學習講話精神的成效,轉化為促進工作的思路和舉措,轉化為提高工作效能的實際行動,轉化為解決國土資源管理實際問題的新舉措!疤嵘,就是要通過學習教育,提升戰(zhàn)略思維、法治思維、創(chuàng)新思維、底線思維能力,提升攻堅克難、化解矛盾、推動發(fā)展的能力。
(四)發(fā)揮陣地作用。引導全局黨員利用多種方式開展自主學習和互動交流,擴大學習教育覆蓋面;在市國土資源局網(wǎng)站開設“兩學一做”專欄,積極宣傳各支部開展“兩學一做”學習教育的好做法和突出成效,各支部要積極開辟“兩學一做”學習陣地,加強輿論引導,營造良好學習教育氛圍